应用型本科院校创立财务咨询服务公司的研究

张鸣良 ZHANG Ming-liang；陈世文 CHEN Shi-wen

（广州工商学院，广州 510000）

摘要：文章从目前应用型本科院校的工学结合现状出发，分析了民办应用型本科院校会计学专业发展的新形势、新任务、新挑战、新机遇，对在民办应用型本科院校财金信息管理系（以下简称财金系），以会计学专业为依托，创立财务咨询服务公司的必要性、优越性、可行性进行了深入的研究。

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关键词 ：民办应用型本科院校；会计学专业；财务咨询服务公司

中图分类号：F230 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）23-0253-03

基金项目：特色创新项目（教育科研类）《会计专业校内生产性实践教学基地建设研究与实践——校企合作创立财务咨询服务公司》（2014GXJK195）。

作者简介：张鸣良（1957-），男，广东梅州人，研究方向为企业会计；陈世文（1965-），男，湖北十堰人，研究方向为会计论理与实践、高教管理。

0 引言

目前，民办应用型本科院校会计学专业是个传统的老专业，如何把“老”专业做“新”、做“强”，是一个新课题。面对应用型本科教育新形势、新任务，新挑战、新机遇，本着服务于区域经济发展，加强校企合作和产学研结合、提高学校为社会服务能力的目的，广州工商学院财金系，拟以会计学专业为依托，创立具有独立法人资格的财务咨询服务公司，探索一条让老专业焕发青春的新途径。

1 以会计学专业为依托，创立财务咨询服务公司的必要性

1.1 现状考察

目前，国内的应用型本科院校，对会计学专业的校企合作、工学结合做了大量理论研究和实践探索，虽然已经取得了一定成绩，但是，没有从根本上得到突破，仍存在下列问题：

①校内模拟实验实训场地、硬件设备、软件设施等配备不完善，使用率不高，达不到实践教学的效果和要求。现在，大部分学校都配有校内手工会计模拟实训室、财务会计实验实训室、会计电算化实验实训室，购置安装了用友、金蝶等会计模拟实验实训软件，但使用率普遍不高，原因有很多。其一，在观念上，许多学校管理者，没有从根本上转变应用型本科院校必须“以服务发展为宗旨，以促进就业为导向”（《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》[1]）的办学理念，普遍认为会计学专业就是一个“投入低、产出高”的专业，不需要太多的资金投入，导致实验实训经费投入普遍短缺，实验实训场地数量少且简陋，设备更新换代慢，很难为学生提供一个真实的工作情景，实验实训效果不佳；其二，实践类课程较特殊，具有较强的连贯性和系统性，很多实践项目和内容不是一、两节课能解决的，受传统课时、节数划分的限制，许多学校在安排实验实训课程时与其他理论课程、科目产生了冲突，没有妥善解决，通常是以牺牲实践课为代价。

②模拟实验实训课程本身存在的问题。校内综合模拟实习是目前许多学校采用的主要方式，这种方式在一定程度上解决了会计理论知识与实践相脱节的矛盾，但仍存在许多问题。其一，模拟实验的资料大部分经过了筛选，且业务类别单一，部分采用文字描述，虽然是模拟实习，但与现实中真正的业务存在很大的差距，学生在校内综合模拟实习中无法获得真正的实践经验，遇到实际的业务问题还是会手足无措；其二，在实验实训对象方面，现阶段各校使用的会计教材其对象基本上都是一般纳税人企业，对小微企业只有只言片语，所以，实验实训的对象也几乎都是一般纳税人，小微企业会计核算被忽略；其三，在实验实训项目上，局限于会计核算，忽略了其他会计职能的训练，学生的会计工作能力无法得到全面训练。

③校外实习基地没有真正落实。各校都已经意识到了实践对会计专业的重要性，纷纷将目光放到了校外实习基地上，但由于种种客观原因的限制，很多学校的校外实习基地依旧没有真正落实。教育部等六部门制定的《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》（以下简称《规划》）[2]提出：“探索引校进厂、引厂进校、前店后校等校企一体化的合作形式”，初步的配套办法虽然陆续出台，但是，还很不完备。因此，校外实习基地建设仍然是学校热，企业冷。

④师资实践教学水平存在的问题。现阶段民办应用型本科院校部分专业课教师是大学毕业后直接来学校工作的，缺乏会计专业工作的实践经验，授课偏重理论讲解，实践教学能力有待提高。虽然有政策也有学校支持教师到相关的单位进行专业实践锻炼，但由于时间短、身份特殊，较难进入角色，接触的东西有限。因此，教师的实践技能也制约了会计学专业实践教学的开展。

1.2 形势分析

《规划》[2]指出：“建立符合职业教育特点的招生考试制度。根据高等教育招生考试制度改革总体方案，制定高等学校考试招生制度改革的实施意见和改革方案，加快推进高等职业教育分类招考，建立符合技术技能人才成长规律的选拔机制。重点探索“知识+技能”、单独招生、自主招生和技能拔尖人才免试等考试招生办法，为学生接受不同层次高等职业教育提供多样化入学形式。”这个招生改革，虽然入学并非大门敞开，还要有一定门槛，但是改革是把双刃剑，新一轮生源大战又将开始，民办应用型本科院校将面临洗牌。因为改革是一个双向选择的过程，失去了分数线的制约后，学生们选择学校的可能性更多了，而对于各民办应用型本科院校来说，要想招到更多的学生，必须各展所能，招揽学生，长期以往下去那些专业和办学实力都不站优势的学校会逐渐的被淘汰。其实推进招生改革，也可以说是在加速应用型本科院校的洗牌进程，真可谓形势逼人。

1.3 基本思路

会计学是本科院校的传统专业而不是创新专业，但却是经济工作的龙头专业，一直是各院校的生源大户。为了增强专业实力，在市场竞争中立于不败之地，必须把“老”专业做“新”、做“强”，做到人无我有，人有我优。因此，在民办应用型本科院校财金系，以会计学专业为依托，创立财务咨询服务公司是一条可行之路。具体操作可选择以下几种形式：①学院独资；②学院大股东，系小股东；③学院小股东，系大股东；④学院大股东，社会资本小股东。

2 以会计专业为依托，创立财务咨询服务公司的优越性

2.1 财务咨询服务公司直接服务于区域经济社会发展

《规划》[2]指出：“鼓励举办应用技术类型高校，将其建设成为直接服务区域经济社会发展，以举办本科职业教育为重点，融职业教育、高等教育和继续教育于一体的新型大学”。显然，强化社会服务功能，已成为应用型本科院校主动服务区域经济社会发展的一项重要任务。 “十二五”期间，广州市花都区经济快速发展，多项经济指标实现历史性突破。仅2013年，实现地区生产总值902.14亿元，增长11.3%；工业总产值1917.45亿元，增长12.4%；公共财政预算收入66.43亿元，增长17.7%，总量、增幅均位居全市第三；税收总额（含海关代征税）274.49亿元，增长18.4%。内外需拉动作用明显增强，完成固定资产投资230.65亿元，增长18.6%；社会消费品零售总额337.82亿元，增长14%；外贸出口总值34.77亿美元，增长10.4%。三次产业比重调整为3.3:59:37.7，第三产业占比提高3.2个百分点。万元生产总值能耗下降4.36%。集制造业、商贸业、服务业以及各类新兴产业于一域的中小企业达32000多家。围绕区域经济多元化高速发展的趋势，花都区政府提出了着力推进中小企业服务体系建设的任务，强调要大力引导和培育一批支撑产业发展，为本区中小企业提供创业辅导、筹资融资、市场开拓、技术支持、认证认可、信息服务、管理咨询、人才培训等服务的中小企业公共服务平台。广州工商学院，地处花都区中心，这里有以白云国际机场为中心的物流运输业、有以东风日产为代表的汽车产业基地、有围绕狮岭国际皮革皮具城和花都国际金银珠宝城而形成的产业群，其周围还存在大量的中小企业。学院财金系拥有一批具有注册会计师、高级会计师、会计师、审计师等执业资格或职称的专业队伍，本着服务于区域经济发展，提高学校对社会的贡献，同时加强校企双方合作的目的，在财金系，以会计学专业为依托，创立具有独立法人资格的财务咨询服务公司（即“校中厂”），是集天时、地利、人和的一件好事。

2.2 财务咨询服务公司服务的企业规模大小各异

财务咨询服务公司代理记账的对象的规模有大有小，不仅包括一般规模的纳税企业，也包括很多的小微企业。通过财务咨询服务公司实验实训，学生们可以了解和掌握小微企业和一般规模纳税企业的不同，弥补课堂上对小微企业知之甚少的不足，从而能更好地为小微企业服务。

2.3 财务咨询服务公司服务的方式是“真账实操”，为学生实践教学提供真场实景

《规划》[2]要求“建立真实应用驱动教学改革机制”，财务咨询服务公司的业务处理均是建立在企业真实的经济业务及原始凭证的处理之上的，与校内模拟实验实训相比，更具真实性及可操作性。

2.4 财务咨询服务公司创新了应用型本科院校“校企合作、工学结合”模式

现阶段大多数应用型本科院校采取的都是“3+1”的模式，该模式是指让学生大学的前三年学习理论课程，最后一年进入社会实习或工作。虽然这种教学模式符合应用型人才的培养目标，但是由于各校在学生在校期间安排的校内模拟实验实训存在很多不完善的地方，无法使学生获得真正的实践经验和解决问题的能力，所以在社会或进入工作岗位的时候很多学生都表现出了强烈的不适应，无法胜任自身的工作岗位，久而久之，就不愿意从事与会计相关的工作，荒废了自己的学业。而由学院或系控股的财务咨询服务公司的创立，在一定程度上可解决以上难题。学生在财务咨询服务公司实习期间，可全面接触企业真实的经济事项，在公司专业人员的指导下，全盘处理各类企业的会计业务，实现专业实习和上岗工作无缝对接。

3 以会计学专业为依托，创立财务咨询服务公司的可行性

3.1 财务咨询服务公司创立

为便于将来拓展业务，财务咨询服务公司以独立法人形式而非学院二级机构的形式成立。财务咨询服务公司性质属有限责任公司，只要满足一般有限责任公司成立的条件即可。具体实施内容如下文所述。

3.1.1 满足基本要求

可比照财政部《代理记账管理办法》[3]的规定：①三名以上持有会计从业资格证书的专职从业人员；②主管代理记帐业务的负责人具有会计师以上的专业技术职称；③有固定的办公场所；④有健全的代理记帐业务规范和财务会计管理制度。

3.1.2 完成注册流程

①办理名称预先核准；②办理代理记账行政许可证；③办理工商营业执照；④办理组织机构代码证；⑤办理税务登记。

3.1.3 形成硬件条件

以选定的会计学专业的实训室为依托，实行一套人马，两块牌子，注册成立——××财务咨询服务公司。2013年，新落成的广州工商学院财经类专业实验实训基地，是学院与企业共建的产学研相结合的大型的校内实践教学基地，总投资320万，总建筑面积1500平方米。其中，财务咨询服务公司，配置电脑32台，金蝶、用友软件各一套，经营设备齐全。

3.1.4 组织员工队伍

以专业内的高级会计师、注册会计师、会计师及部分外聘专职会计人员等组成专业队伍；校内双师型教师既是实训教师，又是公司的员工；聘请专职管理人员；会计专业学生分年级、按水平遴选进公司实践。

3.1.5 资金运作形式

《规划》[2]指出：“积极支持各类办学主体通过独资、合资、合作等多种形式举办民办职业教育，探索发展股份制、混合所有制职业院校。允许社会力量以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利，探索在民办职业院校实行职工持股。”资金运作形式可以有以下几种：①学院独资。这样只有学院的积极性，专业系没有动力，不利于公司发展；②学院大股东，系小股东。这样可同时调动学院和专业系的积极性；③系大股东，学院小股东。这样既可极大地发挥专业系的积极性，促进教师的专业成长，又可兼顾学院的利益；④学院大股东，社会资本小股东。这样可以动员社会资本，促进公司向纵深发展。公司经营过程可能会出现以下情况：①（起步）亏损；②保本；③微利；④经营得好，是个创收点。

3.1.6 完善实训环境

①提供代理企业每个月的会计原始资料；②安装代理记账版软件；③建立纳税申报网络环境；④财务咨询服务公司视业务发展，逐步完善其他条件。

3.2 财务咨询服务公司运营

如何拓展业务？只有更多的业务才能吸引足够多的学生参与实习。财务咨询服务公司初期的客户为中小企业，可以代理记账作为初期业务增长点，在学院层面发动宣传、动用各方面的社会资源拓展这类业务；财务咨询服务公司步入正轨后，应全面开展各项业务；另外，财务咨询服务公司可以充分利用自己的师资优势，开展校内外各类财务培训业务，如会计从业资格证、统计从业资格证、银行从业资格证、保险从业资格证、助理会计师职称考前培训及会计从业资格证后续教育等。广州工商学院，地处珠三角核心区域的花都狮岭，紧邻南方最大的汽车产业基地、光电子产业基地、国光工业园、白云空港、中国最大的国际皮革皮具城等，仅狮岭国际皮革皮具城，从事皮革皮具原辅材料的生产性企业就有6200家，经营的商铺11000家，年产皮具超5亿只，销往世界五大洲，占欧洲中低档皮革箱包市场50%以上，年产值超120亿元，占全国三分之一。应该说，在这样的经济环境下，财务咨询服务公司的市场前景较好，加之有学院在资金、场地方面的支持，公司的发展壮大可以较好地满足多方面需要。

3.3 财务咨询服务公司管理

本着公司服务于地方经济发展、服务于学院、服务于学生的宗旨，公司将严格遵守国家法律法规和公司章程，实行自主经营、自负盈亏、独立核算。公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承担责任。公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任。

公司在运营中可以尝试抽调相关专业的学生参与运营，比如企业管理专业的学生协助公司管理；市场营销专业的学生协助市场调研及业务拓展；电子商务专业的学生协助公司的网上平台；会计学专业的学生参与业务操作。另外，系内专业教师和专职人员负责整体规划，按照公司章程运营。还有，随着公司客户的增加，要求参与公司业务的学生，首先，要取得会计从业资格证，懂得合法合规操作的重要性；其次，实训过程中，要严格保管客户资料、保守客户秘密，这也是对学生进行了职业情景、职业场景、职业素质等方面的综合培养。

按照预期，财务咨询服务公司的创立、运营和管理，将极大地提高学院为区域经济发展的服务能力，将有力地推进工学结合、校企合作，将有利于“双师型”教师队伍的形成和教师队伍的稳定，在兼顾社会效益的同时，还可为学院、系部、教师、学生的发展创造一定的有利条件，这是一举多得的办学新思路，是从根本上实现应用型本科会计学专业发展的创新，也是应用型本科院校财金类老专业焕发青春的创新。

理所当然，在民办应用型本科院校财金系，以会计学专业为依托，设立财务咨询服务公司，会遇到这样那样的问题。但是，只要认识到其必要性、优越性和可行性，在实践中不断地探索和总结，就一定有办法将其办成、办好。

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参考文献：

[1]国务院.国务院关于加快发展现代职业教育的决定[P].http://

www.scio.gov.cn/ztk/xwfb/2014/gxbjhzyjyggyfzqkxwfbh/xgbd31088/Doc

ument/（访问时间：2015年6月12日）.

[2]教育部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、农业部、国务院扶贫办.《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》[P].ttp://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe

_630/201406/170737.htm（访问时间：2015年6月23日）.

[3]财政部.代理记账管理办法[S].北京：中国财政经济出版社，2005.