这一片被城市化的土地

文/李欢欢

最近，美国宇航局发明了一种基于物理基础设施，测量城市化扩张的方法，并将这种方法用在了北京快速城镇化的研究上。他们通过卫星统计数据发现，北京在2000年至2009年间，城市基础设施数量翻了两番，基础设施建设的增长在一定程度上改变了城市的风向并加剧了空气污染，导致城市空气质量更加停滞不前。

北京城，这座拥有3000多年历史的古城，历经金、元、明、清四代都城，汇政治、文化、经济于一身，各种中心聚集让这片土地身价倍增，让这片土地上的人们禁不住自称为皇城根下的臣民，优越感油然而生。

当随着全球的城市化进展，这片土地作为中国的首都，城市化脚步在国内首当其冲。人口、基础建设规模不断扩张，当我们的前辈喜悦于这片土地的扩张时，当他们经历了这片土地的城市建筑大量翻新后，当见证了这片土地上的一条条胡同被拆除时，他们关于老北京的太多记忆似乎模糊了。

如今北京常住人口2000多万，显然是一座人口规模位列世界前列的超大型城市。同时，这块土地也不可避免地患上了“大城市病”：城市交通拥堵，大气污染，水资源短缺……

北京只是一个缩影，从北京到上海，从广州到贵阳，大城市，小城市，都正在被“城市病”侵染。出路何在？各方专家建言献策，纷纷拿出他山之石予以借鉴。

在日本，政府将国土与城市规划相结合。将城市的发展与区域的发展结合起来，提出建立“广域城市”和“定住圈”的规划设想。有数据表明，东京的人口比北京多的多，但是他们的交通却比北京好很多。借鉴东京经验，有专家建议，在国内，如果城市道路可以画出一半给公交系统，那么堵车问题可以解决一小部分；另外在地铁人性化上加以考虑，又可以解决一小部分问题；增加小汽车的各种费用，让一些小车知难而退，又能解决一部分问题。

在英国，政府规划以伦敦为核心。中心城外面的乡村规划建设卫星城镇，以疏解伦敦的人口和产业，控制大城市规模。同时事实证明，仅外迁工业企业是不够的，多种产业应引导到新城集聚，发展综合职能的新城。

在法国，在全国范围制定平衡发展规划，建都市与巴黎抗衡，以控制巴黎城市规模。确立“发展轴—多中心”的点轴式城市空间格局；选择和培育与巴黎相抗衡的8个平衡性大都市区，以疏导产业人口向新的区域中心集中。

在美国，采用因州制宜政策。采取精明增长和增长管理。提高土地使用效率；划定城市增长边界，防止城市蔓延。政策的最终目标是城市发展要使每个人受益；要达到经济、环境和社会公平；使新旧城区都有投资机会。

2000多年前，孟先生为我们讲述了一个鱼和熊掌的故事。他说，“鱼，我所欲也，熊掌，亦我所欲也；二者不可兼得，舍鱼而取熊掌也”，当然，世事变迁，现如今吃熊掌已是一件违法的事了，鱼和熊掌的新解也正在出现：在这片我们赖以生存的土地上，经济既要发展，环境也要优美，我们该怎样体面地生活在这片土地上，城市+宜居，鱼和熊掌的新解已出现。