离退休工作中老年群体的安全管理及如何有效提高老年人的安全意识

离退休工作中老年群体的安全管理及

如何有效提高老年人的安全意识

杨威

（北京燕山石油化工有限公司离退休人员管理中心，中国 北京 100000）

【摘要】我国退休人员队伍不断扩大，社会老龄化现象日益严重。给社会的经济、文化、发展和安全等各个方面带来一系列的问题。如何使离退休人员健康长寿，安全幸福地安渡晚年，这不仅是老年群体的愿望，更是社会稳定繁荣的需要，同样也是离退休工作人员必须思考的问题。通过对离退休人员群体安全问题的分析，阐明了作为一名离退休工作人员如何做好老年安全管理工作。

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关键词 安全；宣传；预防；健康

中国退休人员队伍从本世纪初不断扩大，老年群体人口总量呈现迅速增长态势，人口结构发生深刻变化，社会老龄化现象日益严重。2012年底，我国老年人口数量达到1.94亿，占全国总人口的百分之十四。随着社会人口老龄化的不断发展变化，将会给社会的经济、文化、发展和安全等各个方面带来一系列的问题。如何使离退休人员健康长寿，安全幸福地安渡晚年，这不仅是老年群体的愿望，更是社会繁荣稳定的需要，同样也是离退休工作人员必须思考的问题。

退休老年群体的安全服务管理工作，是一项长期复杂地社会系统工程。老年人的安全问题，实质是能否体现老年人安全和健康幸福指数的重要指标。老年安全服务管理工作是通过不断整合社会资源，开展以实现老年人安全健康为目标的各种预防活动。通过预防、培训、干预等手段，切实提高老年人的安全素质，不断增强老年人的防范意识和能力，减少老年群体的安全事故发生和人身伤害。老年安全服务管理工作是促进社会和谐的重要内容，是老年群体安全健康的迫切需要，也是提高国民安全素质，弘扬安全文化，促进社区安全和公共安全，实现本质安全的有效途径。

1老年群体面对的重点安全问题

1.1电信诈骗和街头诈骗安全问题

（1）公安部统计：2013年下半年，全国发生的20万元以上电信诈骗案受害人中，55岁以上的老年人比例占78%。

（2）老年人面临的街头诈骗，如产品推销、算命消灾、免费体检、低价旅游等诈骗众多，老年人经济损失严重。

1.2老年人公共场所安全问题

（1）65岁以上的老年人中，发生跌倒事件的人数超过2/3。

（2）老年人在体育锻炼过程中，易发生的意外伤害。

1.3老年人家居安全问题

（1）老年人对于消防知识和消防技能掌握有限，火灾死亡率高。

（2）老年人长期服用多种药物，误服、重复用药引起药物中毒。

（3）老年人吞咽功能减低，呛咳、哽塞引发进食安全伤害。

（4）部分老年人生理状况尚可,智能障碍明显,老人发生走失。

（5）老年人心理脆弱，因家庭纠纷等因素，导致老年人自杀。

（6）老人免疫力低下，患传染疾病导致并发症死亡率很高。

（7）老人对温度的感知能力降低,高温易中暑、脑卒中。

1.4老年人交通安全问题

老年人交通安全意识薄弱，我国一个地级市2010年发生92起死亡的交通事故中，有52起死亡事故与老年人有关，占死亡总数的53.3%。

2如何预防减少和干预解决老年安全问题

2.1加强组织领导，周密安排开展老年安全工作

统筹安排制定老年群体安全工作计划，坚持强化老年人安全意识；细化落实安全管理措施；深化完善安全管理培训。加强安全宣传教育，促进老年群体安全意识和技能提高，预防伤害事故发生。通过持续改进，确保本质安全。确定具体的老年人事故与伤害控制目标和工作目标，建立适合老年人特点的安全指标体系，按照老年安全工作要求规范运行。

2.2加强老年群体安全培训

开展全方位、深层次的安全理念推广活动。以讲座、培训、演练多种形式组织老年安全技能培训。开展老年人安全事故警示教育，防范伤害事故再次发生。以如何防范老年人多发安全伤害为重点，开展针对性培训。组织学习老年人突发疾病的抢救方法和救护知识，实施老年群体在活动场所内突发疾病应急预案推演。学习消防知识和消防器材的使用和实际操作演练。

2.3建立老年安全伤害监测体系，提升干预能力

事故与伤害监测信息是预防与控制老年安全工作的基础。建立治安交通、消防医疗机构和社区为主的事故与伤害监测体系，形成老年安全事故与伤害监测网络。制定事故与伤害预防干预措施，为实施有针对性的安全促进项目奠定基础。通过收集整理老年事故与伤害数据，掌握各类事故与伤害情况。通过定期开展隐患排查和全面准确的分析，增强老年人事故与伤害的风险辨识能力。

2.4充分利用各种手段进行广泛宣传

广泛开展老年安全宣传教育。增加社区老年安全宣传橱窗、温馨提示栏、大型宣传标语牌，充分发挥社区宣传栏作用，实现社区网络全覆盖。及时宣传、传递老年安全相关知识、信息。充分利用电视台、报纸杂志、门户网站等资源，宣传老年安全工作。印制防火、防骗等宣传材料，积极推动社区老年安全理念落实。

2.5重视公共场所安全设施专项治理工作

对老年人活动场所分散，人员活动区域密集的特点，加强电器设备、消防设施、安全通道、应急管理为重点的专项治理工作。制定有效应对措施，消除不安全因素。积极开展交通基础设施完善工作，修复道路及社区破损路面，规范明确社区道路交通标志和标线。安装机动车减速带，规范交通管理。开展治安综合治理，居民楼门安装楼宇对讲装置，加强居民区、重要路口等重点部位的区域监控。

2.6有效实施家居安全促进项目

针对老年人易造成跌倒损伤的情况，开展防跌倒安全促进项目。进行老年人活动场所铺设防滑地砖、安装双向扶手等改造。为60岁以上老年人家中浴室安装扶手。按照社区建筑消防器材配备规范要求，开展消防设施促进工程，配备消防应急器材箱，为消除火灾、减少损失、降低伤害提供保障。认真开展社区基础设备设施改造，保证老年人安全。

3全力打造老年服务管理的大安全概念

通过老年人安全意识和安全技能的不断提高，积极营造和谐向上的为老安全文化氛围。在为老服务工作过程中，以“安全工作是为老服务的永恒主题”为立足点，瞄准以强化老年安全建设为基准点；选准以联络员、老年志愿者和骨干队伍为支撑点；对准为老服务工作中的安全薄弱环节为突破点；找准以社区建设促进政企协作为结合点；踏准全面提升为老服务安全工作质量和水平为落脚点。形成多层次、全覆盖、共参与的安全保障体系。促使安全促进项目全面展开，各种预防伤害计划得到有效实施，使老年人的各类事故与伤害得到降低。安全健康理念不断提升，不安全生活环境得到切实改善，不安全行为方式明显减少。通过安全建设，全过程、全方位抓安全的工作局面，确立老年服务管理的大安全观念。

［责任编辑：刘展］