用户：多方面因素造成新能源环卫车推广受阻

本刊记者 纪鹏飞

2011年7月，武汉三镇开始了一场以革新管理理念、创新市容环境为内容的“城管革命”。这场革命通过在城市管理领域实施体制、机制和执法管理创新，使武汉环境发生深刻变化，甩掉了“脏乱差”的帽子，赢得了市民的认可，全面革新了武汉城市形象。“城管革命”三年来，全国各城市先后280批次来武汉学习“城管革命”经验，武汉成为全国城管改革的样板和焦点。

围绕着城管革命，武汉市由于创建全国文明城市的需要，近几年对环卫车辆的采购数量急剧攀升。武汉市目前的环卫车辆配比如何？新能源专用车是否得到广泛的使用？近日，本刊记者带着这些问题，走访了武汉最具代表性的环卫工作站——武汉火车站。

大众化的产品由多家本土企业低价厮杀

武汉火车站（以下简称武汉站），总投资额约140亿元人民币，位于湖北省武汉市洪山区杨春湖畔，毗邻三环线，隶属于武汉铁路局，2009年12月26日建成启用，是我国第一个上部大型建筑与下部桥梁共同作用的新型结构火车站，武汉火车站可“无缝”换乘，实现了铁路、干线、地铁、公路紧密衔接，是继武昌站和汉口站之后的武汉市的第三大火车站，从武汉站开出的列车通往全国各地的高铁站，被誉为中国的“高铁之心”。

据武汉火车站站务办公室负责人王主任（根据采访者要求，采用化名）介绍，作为国内为数不多的特级火车站，武汉火车站站务办和火车站内部管理分开治理。武汉火车站站务办负责整个武汉火车站附近的清洁，作业区间是由黄鹤楼、和谐路、白云路和团结大道构成的一个闭环。与其他地方的环卫作业不同，武汉火车站有着固定的环卫作业区间，而且距离相近，按照常规很适合新能源环卫车的运营。

从2009年武汉站正式运营后，武汉火车站站务办第一批投入了5台环卫车，分别是洗扫车、高压清洗车、洒水车、垃圾清运车和压缩垃圾车。随着近几年武汉市创建文明城市的需要，陆陆续续增加了不少环卫车辆。截止目前，武汉火车站大大小小的环卫清洁车辆总共30多辆，基本覆盖了常见的几种车型。

武汉火车站所属的环卫车型中，技术含量较高的车型如清洗车、垃圾清运车等大多来自中联重科和龙马环卫两家环卫车领域的龙头企业，而洒水车等技术含量较少的车型基本上来自湖北等地的专用车企业。武汉火车站的这种现状也是目前整个武汉市用车情况的一个缩影：高科技的产品由少数几家企业垄断，而大众化的产品则由多家本土企业低价厮杀。

多方面因素造成新能源环卫车推广困难

与其他地方依靠政府财政划拨车辆不同，在车型选购上武汉火车站拥有很大的自主权，站务办可以通过自己的实际用车需求采购车辆。据王主任介绍，该站所属的车辆除了三成属于政府划拨之外，其余基本上都是自主采购。由于环卫车作业的距离有限，武汉火车站每年的新增车辆较少，近几年每年基本增添一两台车，车型主要是洒水车和清洗车，吨位上偏向重型化。

车型选购的标准有哪些？作为武汉市环卫车政府采购领域的专家，王主任也实际参与了多起武汉火车站环卫车的招投标。据他介绍，尽管价格在招投标中占据很大的比例，但是在不少拥有自主采购权的单位，价格并非是用车单位看中的重要因素。用车单位首先关注的是用途，其次是售后服务，最后才是价格。当然，在政府采购中，如果本土企业有相关的产品，也会倾向于优先采购本土企业的产品，地方保护是一方面，很大程度上主要还是看重本土企业售后相对比较便捷。

正如前文所说，武汉火车站环卫车辆相对比较封闭，行驶线路固定，距离较短非常适合新能源环卫车的推广。那么，武汉火车站有没有新能源环卫车呢？王主任告诉记者，武汉火车站目前并没有真正意义上的新能源环卫车。为什么不会采购新能源环卫车？主要有多方面的因素构成。一是上牌比较困难。根据武汉市现有的政策，纯电动环卫车不能上牌，导致购买之后上路、保险等都存在问题，给用车单位带来很大的不便；二是很多基层急需的车辆并没有纳入政府补贴的目录，尤其是小吨位的环卫车大多都没有进入采购目录，价格过于昂贵，影响购买积极性；三是很多基层用车单位对新能源环卫车仍处于观望状态，环卫车的采购很大一部分因素来自政府，尤其是决策者的思想和观念。由于受电池和售后等方面的影响，很多决策者怕担责，影响了新能源环卫车的推广力度。

新能源环卫车不能上牌行驶，导致武汉火车站并没有采购相关的车型，但是却在2014年分别采购了一台纯电动的扫路机和洗路机，填补了武汉市在纯电动环卫领域的空白。武汉火车站采购的这两台扫路机和洗路机属于烟台海德专用汽车有限公司生产，是欧美目前流行的小型环卫车。王主任介绍，这两台扫路机和洗路机目前主要活动区域在火车站广场，噪音小，而且无污染，故障率也比较低，使用效果还不错。由于仅在广场负责清洁，不需要上路，所以方便很多。

看好新能源环卫车的发展前景

尽管新能源环卫车推广情况不理想，但是王主任却看好新能源环卫车的应用前景。

“新能源环卫车是个大趋势，目前虽然有很多政策上的障碍，但仍不阻碍它的发展。”王主任透露，目前根据武汉市的规定，环卫作业不允许在白天进行，大多在晚上或者凌晨作业。很多燃油车噪音污染非常大，他自己住在小区二楼，加了两层隔音玻璃仍饱受噪音伤害。

“环卫车现在发展这么多年，厂家的研发速度还是太慢了。”王主任说，从他2007年进入这个行业以来，并没有感受到环卫装备的变化，除了洗扫车属于中国特色的车型之外，大多车型都是从国外引进，车型的更新也只是做一些小的改进。生产企业急功近利，缺乏长远的战略性产品。目前环卫车领域，产品与用户的需求存在不少脱节。比如路面的清洁在岔道和死角处并不能完全覆盖，还需要投入大量的人力。很多基层单位购买后，还需要根据自己的使用情况做一些改装，比如他自己就曾动手改装过双黄线高压清洗车，冲洗车前加装前冲洗水炮等。

王主任透露，跟很多城市一样，武汉市环卫作业目前最大的困难是渣土治理。武汉每年都有上万个工地同时开工，给城市环卫工作带来了不少挑战。渣土治理除了政府需要从源头主抓之外，环卫装备领域也应该有所思考，减少基层作业的劳动强度。目前武汉市每个区每年在环卫领域的投入至少是2个亿，这是一个很庞大的投入。专用车厂家如何能抢占这个市场，除了好的服务之外，还需要加大对产品的投入。

“目前市场的格局是用户倒逼车企，希望厂家能在技术上引领我们去选择。”王主任说。