从国际视野看学生素养培育的指标与考查
2022-06-09
2014年4月颁布的《教育部关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》，提出了修订课程方案和课程标准的要求：“依据学生发展核心素养体系，进一步明确各学段、各学科具体的育人目标和任务，完善高校和中小学课程教学有关标准。”该意见颁布后，我国新一轮课程改革的深化从高中课程开始。目前新的高中课程方案和与之配套的各门学科课程标准正在制定和审议中，计划2014年12月至2016年11月，完成高中课标修订；2016年至2017年5月，完成高中教材修订；2017年秋季开学，实施修订后的课标，起始年级使用修订后的教材。当前我国新一轮课程改革的深化传递出的热词是要培育“素养”。
一、学生发展核心素养是世界潮流
素养是指人们通过后天的修习涵养，形成具备一定知识、能力和态度的过程与结果，是知识、能力与态度的综合化形态。核心素养是指在一定时期、帮助个体实现自我、成功生活与融入社会的关键、重要的知识、能力与态度。学科核心素养是学科独特育人价值的一种集中体现，是核心素养在特定学科上的具体化，即学生学习了某一门课程以后，形成带有学科特点的关键成就。学生发展核心素养是指学生在接受相应学段的教育过程中，逐步形成的适应个人终身发展和社会发展需要的必备品格和关键能力。
联合国教科文组织早在1996年就提出了类似核心素养的体系：“学会认知、学会做事、学会共处、学会做人。”2013年，联合国教科文组织又发布报告，提出在基础教育阶段尤其重视身体健康、社会情绪、文化艺术、文字沟通、学习方法与认知、数字与数学、科学与技术七个维度的核心素养，旨在将教育的“工具性目标”转变为“人本性目标”。
1997年12月，国际经合组织启动了“素养的界定与遴选：理论与概念基础”项目，确定了三个维度九项素养：一、能互动地使用工具，包括：互动地使用语言、符号和文本，互动地使用知识和信息，互动地使用新技术。二、能在异质群体中进行互动，包括：了解所处的外部环境，预料自己的行动后果，能在复杂的大环境中确定自己的具体行动，形成并执行个人计划或生活规划，知道自己的权利和义务，能保护及维护权利、利益，也知道自己的局限与不足。三、能自律自主地行动，包括：与他人建立良好的关系，团队合作，管理与解决冲突。该框架对PISA测试具有直接影响。
2002年美国制定了《“21世纪素养”框架》，指标体系为三方面十一个指标：一、学习与创新素养（创造力与创新、批判思维与问题解决、交流沟通与合作）；二、信息、媒介与技术素养（信息素养、媒体素养、通信技术素养）；三、生活与职业素养（灵活性与适应性、主动性与自我导向、社会与跨文化素养、工作效率与胜任工作的能力、领导能力和责任能力）。
欧盟在2006年提出了终身学习的核心素养及其内涵。核心素养的一级指标是：母语交流、外语交流、数学素养和科技素养、数字化素养、学会学习、社交和公民素养、主动与创业意识、艺术素养。
2010年新加坡教育部颁布了《21世纪素养框架》，学生核心素养的指标体系为三个维度和若干个一级指标：一、价值观（尊重、责任、正义、关怀、适应力、和谐），二、社交与情绪素养（自我意识、自我管理、社会性意识、人际关系、自我决策），三、21世纪的特殊素养（公民能力、全球意识、跨文化素养，批判与创造思考，信息沟通技能）。
我国对学生发展核心素养也进行了专题研究，项目组专家提出其综合表现为9大素养：“社会责任、国家认同、国际理解；人文底蕴、科学精神、审美情趣；身心健康、学会学习、实践创新。”通过核心素养的研究，旨在将党的教育方针、社会主义核心价值观和素质教育这一系列的教育思想具体化，使核心素养的培育成为落实教育目标和教育方针、落实素质教育基本理念的抓手。核心素养的提出实质上是在回答教育究竟要培养什么样的人。围绕学生发展核心素养，高中各学科都提出了本学科核心素养。
以下是高中思想政治学科核心素养的送审稿及相关表述（用表格呈现）。
高中思想政治学科核心素养
为使高中思想政治课程能够完成培育学科核心素养的任务，课标修订思路1：明确学科核心素养的内涵与分级；聚焦学科核心素养精简知识内容，强化与必备品格和关键能力相关的内容；精简必修课，增加选修课，必修由四门整合为三门：“经济与社会”“政治与法治”“哲学与文化”，与之对应地设置选修Ⅰ五门，选修Ⅱ三门。课标修订思路2：明确学业质量标准，体现核心素养水平分级；明确学业水平测试要求，提供样题，学业质量标准和测试与高考紧密衔接；新编教学与评价建议等。修订后的高中思想政治课程标准不仅是一个内容标准，也是一个质量标准。
二、以江苏“小高考”题为例看素养考查
学科核心素养究竟怎么教，怎么考，面对即将到来的新的课程改革与评价改革，我们不必紧张茫然，新一轮的课程深化改革不是否定过去的一切，而是在原有基础上的改进与提升。
实际上，我们现行的思想政治课教学和考试评价，都是在践行学科核心素养的培育，学科核心素养其实是“情感态度价值观、能力、知识”三维目标的有机统一。现以2015年江苏思想政治“小高考”试卷为例，从“素养”的视角，梳理一下对学科核心素养的考查及对教学的引领，以实例来体悟和认识思想政治学科核心素养（以下例题均出自2015年江苏思想政治学业水平测试卷）。
政治认同——第30题：社会主义核心价值观的内容与意义；第36题：中国特色社会主义事业必须坚持中国共产党的领导；第42题：加强民族团结，全面实现小康。
理性精神——第24题：创客的创意与实践； 第27题：思辨漫画《凡事走在分寸之前即为过》；第43题：在国际社会中“同舟共济”与“同舟共挤”之思辨。
法治意识——第1题：党的十八届四中全会依法治国的决议；第10题：税收的性质；第14题：“民告官”；第18题：人大对“经济宪法”表决；第20题：向宪法宣誓；第26题：法治与德治的关系。 公共参与——第15题：公民网络评议政府工作；第16题：发展基层民主；第19题：政协委员提出“中国大脑计划”，共商国是；第21题：我国积极参与联合国维和行动，履行国际责任。
回头看我们去年的小高考试卷，体悟到学科核心素养的考察并不神秘，但我们在学科核心素养考查的意识、科学性、方式方法等方面还有待认真地思考探索与学习研究。
三、向PISA学习素养立意的命题思路
国际学生评价项目（简称PISA），是国际经合组织发起并组织实施的教育质量评价研究项目。该项目从2000年开始，每3年进行一次测评，它不以各国义务教育阶段的课程标准为基础，也不以学科知识为中心，它研究的是义务教育末期的学生（初三与高一为主的15岁学生），即未来社会公民，在个人、工作和社会生活中，运用已学知识和已具备的技能态度去解决问题的能力。PISA将测评内容定义为“素养”，其根本宗旨是评价学生应用知识与技能适应未来生活的能力，关注学生是否具有自我总结能力、自我反省能力、自我监控能力和终身学习能力。
PISA题例1：“在市场”
在市场你可以按重量（2.75zeds/kg）或按箱（22zeds/箱10kg）购买番茄。
问题一：箱装的番茄比散装番茄价格更实惠。请给出一个理由来支持该观点。
问题二：对某些人来说，买一箱番茄可能不是个明智的财务决策，请解释为什么。
这道PISA试题考查了学生在市场上对价格问题的全面认识，并通过对购买箱装番茄利弊得失的分析从而做到理性消费的行为能力。属于“财经素养”（2012年PISA财经素养测试第4题）。
PISA题例2：“银行的失误”
戴维在Zed银行存钱，他收到一封电子邮件：
问题：
对戴维来说，以下哪个观点可能是好建议？
在每个观点后圈“是”或“否”。
这道PISA试题，不仅考查了学生妥善处理金融诈骗邮件信息方面的安全意识，更为重要的是考查了学生的行为能力；不仅考查了学生的财经素养，也考查了网络信息素养（2012年PISA“财经素养”测试第6题）。
PISA试题的考察对象虽是15岁左右的学生，对我国的考试评价改革和高考命题都有积极的借鉴意义。它以“素养”立意，以各种错综复杂、真实再现的问题情境为载体，依据学生对课本知识的掌握和理解，测试更广泛灵活地运用知识的情况，强调学生对知识在真实情境中的价值取向、运用与问题解决能力。
目前，高中思想政治课标修订组正在研制学科核心素养的考查样题。我们高中政治教师要积极了解信息，总结反思过去，努力学习跟进，以一定的前瞻性，迎接新课标、新课程和新要求。
（杜文艳，江苏省教育科学研究院，210013）
一、学生发展核心素养是世界潮流
素养是指人们通过后天的修习涵养，形成具备一定知识、能力和态度的过程与结果，是知识、能力与态度的综合化形态。核心素养是指在一定时期、帮助个体实现自我、成功生活与融入社会的关键、重要的知识、能力与态度。学科核心素养是学科独特育人价值的一种集中体现，是核心素养在特定学科上的具体化，即学生学习了某一门课程以后，形成带有学科特点的关键成就。学生发展核心素养是指学生在接受相应学段的教育过程中，逐步形成的适应个人终身发展和社会发展需要的必备品格和关键能力。
联合国教科文组织早在1996年就提出了类似核心素养的体系：“学会认知、学会做事、学会共处、学会做人。”2013年，联合国教科文组织又发布报告，提出在基础教育阶段尤其重视身体健康、社会情绪、文化艺术、文字沟通、学习方法与认知、数字与数学、科学与技术七个维度的核心素养，旨在将教育的“工具性目标”转变为“人本性目标”。
1997年12月，国际经合组织启动了“素养的界定与遴选：理论与概念基础”项目，确定了三个维度九项素养：一、能互动地使用工具，包括：互动地使用语言、符号和文本，互动地使用知识和信息，互动地使用新技术。二、能在异质群体中进行互动，包括：了解所处的外部环境，预料自己的行动后果，能在复杂的大环境中确定自己的具体行动，形成并执行个人计划或生活规划，知道自己的权利和义务，能保护及维护权利、利益，也知道自己的局限与不足。三、能自律自主地行动，包括：与他人建立良好的关系，团队合作，管理与解决冲突。该框架对PISA测试具有直接影响。
2002年美国制定了《“21世纪素养”框架》，指标体系为三方面十一个指标：一、学习与创新素养（创造力与创新、批判思维与问题解决、交流沟通与合作）；二、信息、媒介与技术素养（信息素养、媒体素养、通信技术素养）；三、生活与职业素养（灵活性与适应性、主动性与自我导向、社会与跨文化素养、工作效率与胜任工作的能力、领导能力和责任能力）。
欧盟在2006年提出了终身学习的核心素养及其内涵。核心素养的一级指标是：母语交流、外语交流、数学素养和科技素养、数字化素养、学会学习、社交和公民素养、主动与创业意识、艺术素养。
2010年新加坡教育部颁布了《21世纪素养框架》，学生核心素养的指标体系为三个维度和若干个一级指标：一、价值观（尊重、责任、正义、关怀、适应力、和谐），二、社交与情绪素养（自我意识、自我管理、社会性意识、人际关系、自我决策），三、21世纪的特殊素养（公民能力、全球意识、跨文化素养，批判与创造思考，信息沟通技能）。
我国对学生发展核心素养也进行了专题研究，项目组专家提出其综合表现为9大素养：“社会责任、国家认同、国际理解；人文底蕴、科学精神、审美情趣；身心健康、学会学习、实践创新。”通过核心素养的研究，旨在将党的教育方针、社会主义核心价值观和素质教育这一系列的教育思想具体化，使核心素养的培育成为落实教育目标和教育方针、落实素质教育基本理念的抓手。核心素养的提出实质上是在回答教育究竟要培养什么样的人。围绕学生发展核心素养，高中各学科都提出了本学科核心素养。
以下是高中思想政治学科核心素养的送审稿及相关表述（用表格呈现）。
高中思想政治学科核心素养
为使高中思想政治课程能够完成培育学科核心素养的任务，课标修订思路1：明确学科核心素养的内涵与分级；聚焦学科核心素养精简知识内容，强化与必备品格和关键能力相关的内容；精简必修课，增加选修课，必修由四门整合为三门：“经济与社会”“政治与法治”“哲学与文化”，与之对应地设置选修Ⅰ五门，选修Ⅱ三门。课标修订思路2：明确学业质量标准，体现核心素养水平分级；明确学业水平测试要求，提供样题，学业质量标准和测试与高考紧密衔接；新编教学与评价建议等。修订后的高中思想政治课程标准不仅是一个内容标准，也是一个质量标准。
二、以江苏“小高考”题为例看素养考查
学科核心素养究竟怎么教，怎么考，面对即将到来的新的课程改革与评价改革，我们不必紧张茫然，新一轮的课程深化改革不是否定过去的一切，而是在原有基础上的改进与提升。
实际上，我们现行的思想政治课教学和考试评价，都是在践行学科核心素养的培育，学科核心素养其实是“情感态度价值观、能力、知识”三维目标的有机统一。现以2015年江苏思想政治“小高考”试卷为例，从“素养”的视角，梳理一下对学科核心素养的考查及对教学的引领，以实例来体悟和认识思想政治学科核心素养（以下例题均出自2015年江苏思想政治学业水平测试卷）。
政治认同——第30题：社会主义核心价值观的内容与意义；第36题：中国特色社会主义事业必须坚持中国共产党的领导；第42题：加强民族团结，全面实现小康。
理性精神——第24题：创客的创意与实践； 第27题：思辨漫画《凡事走在分寸之前即为过》；第43题：在国际社会中“同舟共济”与“同舟共挤”之思辨。
法治意识——第1题：党的十八届四中全会依法治国的决议；第10题：税收的性质；第14题：“民告官”；第18题：人大对“经济宪法”表决；第20题：向宪法宣誓；第26题：法治与德治的关系。 公共参与——第15题：公民网络评议政府工作；第16题：发展基层民主；第19题：政协委员提出“中国大脑计划”，共商国是；第21题：我国积极参与联合国维和行动，履行国际责任。
回头看我们去年的小高考试卷，体悟到学科核心素养的考察并不神秘，但我们在学科核心素养考查的意识、科学性、方式方法等方面还有待认真地思考探索与学习研究。
三、向PISA学习素养立意的命题思路
国际学生评价项目（简称PISA），是国际经合组织发起并组织实施的教育质量评价研究项目。该项目从2000年开始，每3年进行一次测评，它不以各国义务教育阶段的课程标准为基础，也不以学科知识为中心，它研究的是义务教育末期的学生（初三与高一为主的15岁学生），即未来社会公民，在个人、工作和社会生活中，运用已学知识和已具备的技能态度去解决问题的能力。PISA将测评内容定义为“素养”，其根本宗旨是评价学生应用知识与技能适应未来生活的能力，关注学生是否具有自我总结能力、自我反省能力、自我监控能力和终身学习能力。
PISA题例1：“在市场”
在市场你可以按重量（2.75zeds/kg）或按箱（22zeds/箱10kg）购买番茄。
问题一：箱装的番茄比散装番茄价格更实惠。请给出一个理由来支持该观点。
问题二：对某些人来说，买一箱番茄可能不是个明智的财务决策，请解释为什么。
这道PISA试题考查了学生在市场上对价格问题的全面认识，并通过对购买箱装番茄利弊得失的分析从而做到理性消费的行为能力。属于“财经素养”（2012年PISA财经素养测试第4题）。
PISA题例2：“银行的失误”
戴维在Zed银行存钱，他收到一封电子邮件：
问题：
对戴维来说，以下哪个观点可能是好建议？
在每个观点后圈“是”或“否”。
这道PISA试题，不仅考查了学生妥善处理金融诈骗邮件信息方面的安全意识，更为重要的是考查了学生的行为能力；不仅考查了学生的财经素养，也考查了网络信息素养（2012年PISA“财经素养”测试第6题）。
PISA试题的考察对象虽是15岁左右的学生，对我国的考试评价改革和高考命题都有积极的借鉴意义。它以“素养”立意，以各种错综复杂、真实再现的问题情境为载体，依据学生对课本知识的掌握和理解，测试更广泛灵活地运用知识的情况，强调学生对知识在真实情境中的价值取向、运用与问题解决能力。
目前，高中思想政治课标修订组正在研制学科核心素养的考查样题。我们高中政治教师要积极了解信息，总结反思过去，努力学习跟进，以一定的前瞻性，迎接新课标、新课程和新要求。
（杜文艳，江苏省教育科学研究院，210013）