经济管理法律行为可持续发展理念若干问题探究

张 异

摘 要：经济管理法律的可持续发展理念主要包含了持续性、公平性和系统综合性等方面的特征，作为一种可持续发展理念，经济管理法律在我国经济发展过程中具有重要的作用，是实现我国经济发展和经济转型的重要理念。基于此，本文对经济管理法律行为可持续发展理念若干问题进行探讨。

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关键词 ：经济管理 法律行为 可持续发展理念 若干问题 探究

在我国国民经济的不断发展下，对可持续发展的重视度日益提高，可持续发展的理念也得到了社会的认同，在保护环境、促进我国经济发展、维护社会稳定方面具有重要作用。在经济管理中，将可持续发展理念和经济管理法律行为结合起来在促进我国经济转型方面具有重要意义，所以，对经济管理法律行为可持续发展理念的若干问题进行探讨具有重要意义。

1、在经济管理法律行为中融入可持续发展理念的简要说明

所谓的经济管理法律行为就是指用法律化的形态来表示经济管理行为，也就是受到法律约束后的经济管理行为，其所管理的内容不仅包含了企事业单位、家庭、个人等对财产的管理，还包含了这些单位对经济的管理，还包含了国家对财产与经济的公共管理。本文中所说的经济管理法律行为指的是上述经济管理法律行为中的一部分，即公共经济管理与由社会化造成的拥有公有性质的私有经济管理。其中经济管理行为指的是主体单位（在世界上指的是政府、非营利组织等公众部门，在我国主要指的是公有的企业、事业单位等公众部门）通过各种制度、规章、命令、组织协调、决策、执行、指示、监督、处罚等方式对国民经济施行的管理，其目的是为了全面保障社会上的各种利益关系。依据不同的分类标准，经济管理法律行为还可以分为很多种类，如：依据行为的主体，可以划分成中央经济管理法律行为与地方经济管理法律行为；依据行为所属的领域与所根据的法律，可以划分成金融管理法律行为、行业管理法律行为、产业管理法律行为、竞争管理法律行为、财税管理法律行为等[1]。可持续发展是上个世纪80年代时提出来的，由于其具备新颖与实用性强等特点，所以其不仅对我国的各个方面发展产生了巨大影响，甚至还在世界上引起了巨大的反响。另外，依据法律上的现实主义观点，法律一定要满足现实的要求。因此作为参与国家社会经济管理工作的经济管理法律行为必须得与社会经济的发展相适应，只有跟上了经济发展变化的速度，经济管理法律行为才能准确及时的满足当前社会经济发展的要求，才能真正的将可持续发展观融入到日常管理中，才能构成一个引导、约束社会经济发展的经济管理法律行为可持续发展的观念。

2、将可持续发展观念融入到经济管理法律行为中的涵义与功能

2.1 涵义

将可持续发展观念融入到经济管理法律行为中的涵义主要是以下几种：

（1）持续性，所谓的持续性指的就是社会经济的发展必须在资源和环境的最大承受力范围内进行；

（2）和谐性，所谓的和谐性指的是经济社会的发展要在人和自然生态和谐发展的基础上进行，也就是经济发展要遵循自然界的发展规律，要保护生态平衡；

（3）公平性，所谓的公平性指的是当代人与后代人间的公平，也就是既要满足当代人的需求，还要确保后代人的使用；四是系统综合性，所谓的系统综合性指的是看待问题时的全面性，即政府在发展经济时要严格遵循可持续发展的观点。

2.2 功能

将可持续发展观点融入到经济管理法律行为中会对社会经济发展起到以下几种作用：

（1）在生态上，有利于促进人与自然的和谐发展。由于经济管理法律行为可持续发展观点具有保护生态平衡的作用，所以其能够在很大程度上推动人与自然的和谐发展；

（2）在经济理性上，不仅有利于修正经济个体目光的短小性和范围的狭窄性，还能够有效遏制经济的无理性，进而能够积极有效的推进经济的可持续发展；

（3）在市场上，有利于优化市场资源的配置，在我国，市场经济的管理主要是通过经济管理法律来完成的，所以将可持续发展观点融入到经济管理法律中，其不仅可以使经济法律更加适合当前的经济发展，还能够确保社会经济发展的健康性。

3、在经济管理中推行经济管理法律行为可持续发展理念的方法

3.1 转换观念与转换观念的方式

要想在经济管理中推行经济管理法律行为可持续发展观念，就得先转换思想观念，摒弃传统的思想观念，具体的转换方式如下：一是树立可持续发展的经济目标。制定经济目标时，中央与地方政府要严格遵循可持续发展观点，坚决摒弃粗放型的经济发展形式[2]。二是严格控制人类的资源消耗速度。虽然人类与资源都属于地球，人类的生存依赖于资源，但是由于资源的有限性，如果一味的开发，资源枯竭之日将不期而至。因此在开发利用资源的过程中，要严格控制资源的消耗速度，把人类生存活动对资源产生影响控制在最小范围内。

3.2 应用金融管理方式

一是利用绿色抵押的方法来构建与完善环境金融类产品的制度。参照该类产品的环境保护工作与可持续发展观来开展其的风险、信贷评估工作；二是在发展农村循环经济与中小城市时，要大力支持我国的中小型金融机构，如农村信用社与小型商业银行；三是健全金融循环的经济制度，例如评估排污企业的贷款信誉度时，不仅要把环境保护作为评估的核心参数，还要严格控制违法排污企业的贷款额度。

3.3 大力推广绿色产业

由于绿色产业是采用新技术、新设备，实现少投入、高产出、低污染，尽可能降低环境污染的产业。所以其与经济管理法律行为可持续发展理念是相辅相成的。因此要想在经济管理中推行经济管理法律行为可持续发展理念，就得处理好以下两方面的内容。一是既要利用相关措施将产业的绿色化与新兴的绿色产业区分开来，还要布置好这两种产业的发展方向、发展目标及空间布局，只有这样才能使这两种产业有效结合，才能真正做到可持续发展；二是不仅要依据当地的环境特点与地理优势，还要结合国家的相关政策及当地政府的相关制度来发展绿色产业，以预防出现重复浪费、产能过剩及恶性竞争等现象。

3.4 大力推广通信技术与民族产业

信息技术与民族产业作为可持续发展经济的重点项目，以下两方面为其发展的重点：一是及时引进国外的新技术与新观念。相对于外国来说，我国的在电子信息技术上起步比较晚，相应的制度与标准还不够健全，所以在这方面我们应该向国外看齐，使用国外的观点来管理新技术[3]。二是争取获得政府的财政与行政支持。因为一个技术、一个产业的发展离不开政府的支持，所以要想大力推广发展信息技术与民族产业，就得获得政府的支持，只有获得了政府支持，才能有效预防个别企业对技术与资金的垄断，才能预防发生低端压榨及反垄断等现象，才能确保信息技术与民族产业的发展前景。

3.5 财政支持

对于任何新兴事物来说财政支持是相当重要的，所以要想将可持续发展观点融入到经济管理法律行为，就得从以下几方面着手。一是强化财政支持力度。对于涉及可持续发展经济的公司，国家要在财政支持上适度的提升一下支持力度，例如给予这类公司一些财政上的贴息、补助或奖励，或者是强化可持续经济中重点项目的财政支持力度；二是设置专门的项目资金。为了保障可持续经济的发展，确保可持续经济的循环资金，政府应设置专门的可持续经济资金，同时还应给予这类企业不同程度上的财税支持，例如降低节能减排企业的税收。

4 结语

综上所述，在经济管理的过程中，通过执行经济法律行为可持续发展的基本理念，不仅可以维护社会的稳定，使我国的经济发展得到提高，而且可以促进人和自然的协调发展。

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参考文献：

[1]史际春.经济法[M].北京: 中国人民大学出版社，2005. 226.

[2]潘静成，刘文华.经济法[M].北京:中国人民大学出版社，2008.91.

[3]汪劲.环境法律的理念与价值追求[M].北京:法律出版社，2000.225.

作者简介：

张 异 (1977-)，女，本科学历，现职称?：中级经济师，研究方向：经营管理专业：会计学，2003年7月毕业于广东工业大学。

（作者单位：广东民航机场建设有限公司 广东广州市 510470）