寻甸“六大举措”促进法治创建工作

文／赵晓强 张旭

云南省昆明市寻甸县截至2014年10月，全县创建省级民主法治示范村4个，市级民主法治村62个，市级民主法治社区6个，县级民主法治村60个，昆明市法治乡镇2个，法律六进示范点1个。

之所以取得这些成绩主要是做了以下工作：首先是依法履行职权，不断提升执政水平。严格执行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等程序规定，促进决策科学化、民主化、法治化。同时，成立法学会，为法治建设提供法律咨询和智力支持；不断推进干部人事制度改革，选人用人公信度不断提高；县级领导干部牢固树立法治理念，严格依法办事，运用法治思维和法治方式解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力不断增强。

其次是县人大围绕全县中心工作，认真履行宪法和法律赋予的职权，坚持“不抵触、有特色、可操作”的原则，用足用活自治权，不断加强和改进监督工作，扎实有效地增强监督实效，认真履行了宪法赋予的决策监督权，保障了全县经济社会又好又快发展。

第三是将依法行政和建设法治政府纳入政府自身建设，不断深化行政执法体制改革，完善行政执法经费保障机制；完善政府依法决策程序，自觉接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督，认真听取工商联、无党派人士和各人民团体的意见，接受新闻舆论和社会公众监督，重视人民群众通过行政复议、行政诉讼等法定渠道对政府机关及其工作人员的监督。完善县政府常务会民主决策程序，扩大列席单位面，建立社会稳定风险评估体系，主动化解矛盾；加强依法行政制度建设。先后制定了《县人民政府法治政府八项制度》《县人民政府工作制度》等一系列重要文件，明确职责、强化举措，提高政府民主决策、科学决策水平，逐步形成“用制度管人，靠机制办事、以考核定奖惩”的长效机制。

第四是始终把确保司法公正作为工作的出发点和落脚点，深化司法体制和工作机制改革，创新工作方式方法，推进平安寻甸、法治寻甸建设。县委政法委以及县法、检两院先后下发了一系列重要文件，促进政法队伍整体执法水平的提高。

第五是县普治办在县城内进行了依法治县与法治建设宣传设施建设和3个昆明市“法治乡镇”的创建，4个法治文化示范点的建设。在羊街镇中学开展了“法治示范学校”建设活动，在县民族广场开展“法治主题广场观摩点”建设，县城内设置20块宣传栏；绘制了法治文化漫画墙约160米，悬挂了16块内容为社会主义核心价值观及法治文化内容的宣传灯箱。

最后是县委、县人民政府高度重视基层民主法治建设，坚持把创建民主法治村和社区作为新时期加强基层民主法治建设的有效途径和载体，紧紧围绕农村民主自治建设需要，对全县132个村居委负责人进行了4+3”工作体系及基层民主法治建设动态管理培训，取得了较好的成果。