重组反贪总局酝酿反腐新风暴

文／樊大或

全国检察长会议1月21日在北京召开，最高人民检察院检察长曹建明在会上指出，经中央批准，最高检今年将调整职务犯罪侦查预防机构，整合组建新的“反贪污贿赂总局”，强化直接侦查、指挥协调、业务指导等工作，加强一线办案力量，坚决遏制腐败现象蔓延势头。

反贪污贿赂总局是最高检的一个内设机构，参与重大贪污贿赂等犯罪案件的侦查，组织、协调、指挥重特大贪污贿赂等犯罪案件的侦查。反贪总局自1995年设立以来，经过近20年的发展，逐渐暴露出一些影响办案成效的问题，机构设置不合理、力量分散、案多人少、装备落后等问题日益突出。

整合组建新的反贪总局，首先是为了适应检察体制改革的需要。最高检有关负责人此前透露，新反贪总局的局长将由一名副部级检察委员会专职委员兼任，高于目前该职位的正厅级。新反贪总局成立后，在领导班子进一步加强的基础上，其职能配置、办案力量也会同步提高，这将有利于其破除体制机制障碍，集中精力直接查办大案要案。

组建新反贪总局，是为了适应反腐败斗争新形势的需要。目前，发生在国家机关和领导干部中的职务犯罪案件依然较为严重。在石油、交通、国土资源、金融证券等重要领域的职务犯罪易发多发，而且往往是查处一案，挖出一窝。反腐斗争形势复杂严峻，职务犯罪有群体化趋势，且权钱交易间接化、犯罪手段市场化、利益实现期权化等隐藏渐深的新型犯罪形式不断出现。面对如此形势，最高检整合组建新的反贪总局，显然是希望以此增强办案合力、提升协同作战能力，打好反腐败整体战。

组建新反贪总局的重要目的之一，是强化直接参与侦查的一线办案力量。新反贪总局的组建，将促进我国检察机关与纪检机关主导的反腐风暴更有效地对接。反贪污贿赂局是有法律明确授权的侦查机关，是可进行专门调查工作和强制性措施的法定侦查机关。中央纪委领衔的纪检监察部门也是目前反腐斗争的主力军，但纪检监察部门是针对党员和国家机关工作人员的内部监督机关，纪检机关调查发现官员涉嫌违法犯罪的劣迹后，最终还是要将涉案人员移送检察机关进行侦办。

近年来，周永康、徐才厚、令计划、苏荣等一批大老虎落马，各种贪腐大案频频曝光。出色的反腐成绩单，让公众感受到了中央的反腐决心，同时，纪检监察部门的办案压力也日益增大。目前，纪检部门在发现官员存在贪腐事实后，会迅速把案件移交给检察机关，很少再有“双规”时间作为缓冲，检察机关承接的大案要案呈骤增趋势，办案人手顿显不足。因此，此次组建新反贪总局的一个重要目的，就是增强办案力量，更好地做好与中纪委的对接工作。

腐败是顽症，反腐败是永远在路上的持久战。在刚刚结束的中纪委十八届五次全会上，中纪委宣布2015年的反腐工作将全方位“加码”。除了继续打虎拍蝇、国际追逃，中纪委还将重拳出击国企腐败，国企将被开辟为反腐“第二战场”。新反贪总局在此时推出，显然颇具深意。作为今年反腐重点领域的国企，其在市场化改革中掌控着巨大的资源，由于缺乏监管而成为权力寻租的灰色地带。这些年来，国企“窝案”“串案”丛生，成为腐败“重灾区”。我国检察机关是实力强大、经验丰富的侦办经济犯罪案件专业机构，最高检反贪总局的“强项”，更是侦办挪用公款、私分国有资产等罪行。以整合后兵强马壮的新反贪总局，助推2015年国企的反腐斗争，打赢的结果值得期待。

在去年的反腐风暴中，有超过70名国企高管落马，今年新的反腐风暴中，还将有多少国企蛀虫被扫除？这个数字也值得期待。

（转自：《北京青年报》）