吉林省知识密集型技术服务业国际化发展策略
2022-06-08
[提要] 在知识经济时代，吉林省的知识密集型服务业走国际化发展道路已成为必然选择，受制于对外开放度较低以及知识密集型服务业发展滞后的客观现实，吉林省应加快制定有效的国际化发展策略，培养国际化复合型服务人才，加大服务市场准入，积极引进外资，加强政府的调控作用。
关键词：知识密集型服务业；吉林省；国际化发展策略
基金项目：2014年度吉林省社科基金博士扶持项目：“吉林省知识密集型服务业的国际化发展路径与策略”（项目号：2014BS35）；2014年度吉林省科技厅软科学项目：“吉林省高技术服务业的国际化发展战略研究”（项目号：20140418077FG）
中图分类号：F7 文献标识码：A
收录日期：2015年6月9日
伴随着经济全球化浪潮以及全球服务贸易的发展趋势，全球服务贸易的竞争已由低附加值的传统服务领域向高附加值的知识密集型服务业转移。而吉林省作为老工业基地正处于经济转型阶段，知识密集型服务业发展薄弱、国际化水平低下，且严重缺乏国际化开拓经验，因此如何促进知识密集型服务业的发展以及提升其国际竞争力，是推动吉林省知识密集型服务业国际化发展中亟待解决的问题。
知识密集型服务业可以分为：第一，专业型服务业，包括金融、保险、商务租赁、仓储物流等；第二，技术型服务业，如科技服务（技术工程、研发咨询）、信息服务（通讯、计算机网络等）。在2006～2011年期间，吉林省知识密集型服务业处于快速发展阶段，在营业收入、就业职工及工资水平上均大幅提升：信息服务业收入翻了17.1倍，商业服务业翻了24.3倍；在就业职工方面，信息服务业上涨87.4%，金融保险、科技服务和商业服务分别上涨22.8%、10.8%和36.9%；在工资水平方面，科技服务、金融服务、物流、信息服务、商业服务的涨幅分别达到132.4%、148.7%、116.9%、46.1%和92.9%。
从数据上看，吉林省的商业服务业、信息服务业发展最快，在各方面均领先于其他行业；但科技服务业则相对滞后。总体上看，吉林省知识密集型服务业的内部结构不合理，创新动力不足、缺乏发展后劲，这将严重阻碍吉林省知识密集型服务业的国际化进程，需要制定有效的策略。
一、以国际化眼光推动知识密集型服务业发展
要充分认识到国际化发展的重要性。从国际环境来看，全球服务贸易自由化将各国的经济竞争集中于知识密集型服务部门，而知识密集型服务业的竞争核心在于人才及知识，而吉林省的比较优势则在于低附加值的劳动密集型服务业，不是以技术创新为基础。因此，与国际服务业的竞争趋势相违背，所以需要从知识密集型服务企业的自身出发，借助知识经济时代的机遇，通过加强技术研发与知识创新来提高服务部门的技术及知识密集度。
二、兼顾知识密集型服务业的标准化发展与特色化发展
在加入WTO之后，我国在服务业准入方面做出了稳妥、分阶段、慎重、有重点的开放承诺，这意味着服务业要与国际接轨，要按照统一的国际标准来发展。这就要求建立和规范省内市场公平竞争的秩序，要重点打造有实力、竞争力强的知识密集型服务企业，放开服务业市场准入，推动私人资本的进入；另一方面在致力于推动标准化的同时，还要兼顾特色化发展。因为异质性资源才是企业竞争优势的决定性因素，知识密集型服务企业必须要追求差异化的个性服务，具体就是指在保持标准化服务质量的同时，不断推出差异化产品，扩大服务产品篮子，通过不同标准化服务组合以培养差异化的个性服务需求。
三、提升政府在促进KIBS国际化中的作用
鉴于吉林省知识密集型服务业发展滞后以及对外开放水平的现实，必须要提升政府在这一过程中的作用；另外，鉴于战后落后的发展中国家的经验也表明，在开放状态下政府对产业成长发挥的作用是决定性的。但不可忽视的问题是，吉林省的国有企业比重很高，因此受计划经济思想的影响也较深，政府对服务业的管制比较严格，导致对知识密集型服务业部门的过度保护及服务质量和效率的低下。所以，要转变政府的职能，由市场参与者转变为间接调控者，允许私人资本进入并鼓励市场竞争，进一步完善市场法律法规体系。
四、加快复合型服务人才的培养和引进
知识密集型服务业最关键的因素就是人才和知识，伴随着知识经济时代的到来，知识要素已深深地融入经济社会发展中，具有丰富知识的复合型人才便成为了推动知识密集型服务业迈向全球的核心基础。所以，吉林省的知识密集型服务业应积极拓展国际化的人力资本因素，引进和培养国际化的复合型、跨文化具有国际化视野的服务人才。但不可否认的是，吉林省拥有大量的剩余劳动力，省内教育普及程度以及职业化技能培训水平较低，缺乏高层次的人才，如何抓好全球服务贸易自由化这一历史机遇以深度开发国际化的人力资源就成为了重中之重，吉林省应改善人才培养环境，还要拿出切实可行的方案推动技术性的人力资源基础设施建设。
五、在国际化扩展进程中注重对内部组织结构的调整
知识密集型服务企业在其国际化扩张中必然会承受种种市场压力和不确定性风险，因此必须要注重对企业内部结构的适时调整。从国际经验来看，不同类型的知识密集型服务企业在国际化扩张中所采取的企业组织形式是不同的，在广告和计算机服务领域，企业较多地选择全资子公司的策略，从而将服务活动内部化于企业之中，以增强对海外市场和子公司的控制力；而对于会计等专业性服务业则更倾向于选择将股权分散化处理，只将部分核心业务高度集中，通过建立国际合作网络来提升共同利益，并且加强对核心资产的控制。所以，吉林省的知识密集型服务企业的国际化扩张要分部门选择最合适的企业组织形式。
六、加速形成与海外资本的跨国联盟
对于吉林省的知识密集型服务企业来说，要在全球竞争中获得可持续发展，就必须要以全球化作为战略目标，这就需要建立广大的国际渠道和网络，持续扩大其组织机构的地域覆盖范围，其主要手段包括跨国并购、海外战略联盟等，这样也会有助于阻止国际范围内的潜在竞争者的进入。与海外资本组成联盟的优势在于：第一，迅速建立起全球服务网络；第二，扩大客户群体并掌握东道国市场信息；第三，免去了前期投入费用；第四，降低新机构建立的困难。
七、建设知识密集型服务业品牌
在制造业企业中，通过引进国外先进经验与技术，可以实现由OEM（贴牌生产）→ODM（原始设计制造商）→OBM（自有品牌制造商）的转型。因此，吉林省政府应积极地支持及鼓励有潜力的企业“走出去”，扶持拥有自主知识产权和自主品牌的服务产品出口。省内各地市政府应积极邀请海外知名品牌企业前来考察，签订合作协议及搭建互通平台；有计划地安排省内企业赴境外参加有影响力的展会。另外，还要通过建立国际服务外包集聚区来实现资源、要素共享，建设知识密集型服务网络，发挥品牌影响，扩大海外市场知名度和市场占有率。
主要参考文献：
[1]杜柏权.吉林省承接国际服务业转移战略研究[J].长春工业大学学报（社会科学版），2014.5.
[2]高秀春，王晓秒，王丽霞.全球分工下知识密集型服务业转型升级研究[J].商业时代，2013.32.
[3]董蕾.提升吉林省知识密集型服务业创新驱动力的财税政策研究[J].地方财政研究，2013.12.
[4]徐琳.知识密集型服务业的国际化及其在长三角的发展[J].南通大学学报（社会科学版），2008.3.
关键词：知识密集型服务业；吉林省；国际化发展策略
基金项目：2014年度吉林省社科基金博士扶持项目：“吉林省知识密集型服务业的国际化发展路径与策略”（项目号：2014BS35）；2014年度吉林省科技厅软科学项目：“吉林省高技术服务业的国际化发展战略研究”（项目号：20140418077FG）
中图分类号：F7 文献标识码：A
收录日期：2015年6月9日
伴随着经济全球化浪潮以及全球服务贸易的发展趋势，全球服务贸易的竞争已由低附加值的传统服务领域向高附加值的知识密集型服务业转移。而吉林省作为老工业基地正处于经济转型阶段，知识密集型服务业发展薄弱、国际化水平低下，且严重缺乏国际化开拓经验，因此如何促进知识密集型服务业的发展以及提升其国际竞争力，是推动吉林省知识密集型服务业国际化发展中亟待解决的问题。
知识密集型服务业可以分为：第一，专业型服务业，包括金融、保险、商务租赁、仓储物流等；第二，技术型服务业，如科技服务（技术工程、研发咨询）、信息服务（通讯、计算机网络等）。在2006～2011年期间，吉林省知识密集型服务业处于快速发展阶段，在营业收入、就业职工及工资水平上均大幅提升：信息服务业收入翻了17.1倍，商业服务业翻了24.3倍；在就业职工方面，信息服务业上涨87.4%，金融保险、科技服务和商业服务分别上涨22.8%、10.8%和36.9%；在工资水平方面，科技服务、金融服务、物流、信息服务、商业服务的涨幅分别达到132.4%、148.7%、116.9%、46.1%和92.9%。
从数据上看，吉林省的商业服务业、信息服务业发展最快，在各方面均领先于其他行业；但科技服务业则相对滞后。总体上看，吉林省知识密集型服务业的内部结构不合理，创新动力不足、缺乏发展后劲，这将严重阻碍吉林省知识密集型服务业的国际化进程，需要制定有效的策略。
一、以国际化眼光推动知识密集型服务业发展
要充分认识到国际化发展的重要性。从国际环境来看，全球服务贸易自由化将各国的经济竞争集中于知识密集型服务部门，而知识密集型服务业的竞争核心在于人才及知识，而吉林省的比较优势则在于低附加值的劳动密集型服务业，不是以技术创新为基础。因此，与国际服务业的竞争趋势相违背，所以需要从知识密集型服务企业的自身出发，借助知识经济时代的机遇，通过加强技术研发与知识创新来提高服务部门的技术及知识密集度。
二、兼顾知识密集型服务业的标准化发展与特色化发展
在加入WTO之后，我国在服务业准入方面做出了稳妥、分阶段、慎重、有重点的开放承诺，这意味着服务业要与国际接轨，要按照统一的国际标准来发展。这就要求建立和规范省内市场公平竞争的秩序，要重点打造有实力、竞争力强的知识密集型服务企业，放开服务业市场准入，推动私人资本的进入；另一方面在致力于推动标准化的同时，还要兼顾特色化发展。因为异质性资源才是企业竞争优势的决定性因素，知识密集型服务企业必须要追求差异化的个性服务，具体就是指在保持标准化服务质量的同时，不断推出差异化产品，扩大服务产品篮子，通过不同标准化服务组合以培养差异化的个性服务需求。
三、提升政府在促进KIBS国际化中的作用
鉴于吉林省知识密集型服务业发展滞后以及对外开放水平的现实，必须要提升政府在这一过程中的作用；另外，鉴于战后落后的发展中国家的经验也表明，在开放状态下政府对产业成长发挥的作用是决定性的。但不可忽视的问题是，吉林省的国有企业比重很高，因此受计划经济思想的影响也较深，政府对服务业的管制比较严格，导致对知识密集型服务业部门的过度保护及服务质量和效率的低下。所以，要转变政府的职能，由市场参与者转变为间接调控者，允许私人资本进入并鼓励市场竞争，进一步完善市场法律法规体系。
四、加快复合型服务人才的培养和引进
知识密集型服务业最关键的因素就是人才和知识，伴随着知识经济时代的到来，知识要素已深深地融入经济社会发展中，具有丰富知识的复合型人才便成为了推动知识密集型服务业迈向全球的核心基础。所以，吉林省的知识密集型服务业应积极拓展国际化的人力资本因素，引进和培养国际化的复合型、跨文化具有国际化视野的服务人才。但不可否认的是，吉林省拥有大量的剩余劳动力，省内教育普及程度以及职业化技能培训水平较低，缺乏高层次的人才，如何抓好全球服务贸易自由化这一历史机遇以深度开发国际化的人力资源就成为了重中之重，吉林省应改善人才培养环境，还要拿出切实可行的方案推动技术性的人力资源基础设施建设。
五、在国际化扩展进程中注重对内部组织结构的调整
知识密集型服务企业在其国际化扩张中必然会承受种种市场压力和不确定性风险，因此必须要注重对企业内部结构的适时调整。从国际经验来看，不同类型的知识密集型服务企业在国际化扩张中所采取的企业组织形式是不同的，在广告和计算机服务领域，企业较多地选择全资子公司的策略，从而将服务活动内部化于企业之中，以增强对海外市场和子公司的控制力；而对于会计等专业性服务业则更倾向于选择将股权分散化处理，只将部分核心业务高度集中，通过建立国际合作网络来提升共同利益，并且加强对核心资产的控制。所以，吉林省的知识密集型服务企业的国际化扩张要分部门选择最合适的企业组织形式。
六、加速形成与海外资本的跨国联盟
对于吉林省的知识密集型服务企业来说，要在全球竞争中获得可持续发展，就必须要以全球化作为战略目标，这就需要建立广大的国际渠道和网络，持续扩大其组织机构的地域覆盖范围，其主要手段包括跨国并购、海外战略联盟等，这样也会有助于阻止国际范围内的潜在竞争者的进入。与海外资本组成联盟的优势在于：第一，迅速建立起全球服务网络；第二，扩大客户群体并掌握东道国市场信息；第三，免去了前期投入费用；第四，降低新机构建立的困难。
七、建设知识密集型服务业品牌
在制造业企业中，通过引进国外先进经验与技术，可以实现由OEM（贴牌生产）→ODM（原始设计制造商）→OBM（自有品牌制造商）的转型。因此，吉林省政府应积极地支持及鼓励有潜力的企业“走出去”，扶持拥有自主知识产权和自主品牌的服务产品出口。省内各地市政府应积极邀请海外知名品牌企业前来考察，签订合作协议及搭建互通平台；有计划地安排省内企业赴境外参加有影响力的展会。另外，还要通过建立国际服务外包集聚区来实现资源、要素共享，建设知识密集型服务网络，发挥品牌影响，扩大海外市场知名度和市场占有率。
主要参考文献：
[1]杜柏权.吉林省承接国际服务业转移战略研究[J].长春工业大学学报（社会科学版），2014.5.
[2]高秀春，王晓秒，王丽霞.全球分工下知识密集型服务业转型升级研究[J].商业时代，2013.32.
[3]董蕾.提升吉林省知识密集型服务业创新驱动力的财税政策研究[J].地方财政研究，2013.12.
[4]徐琳.知识密集型服务业的国际化及其在长三角的发展[J].南通大学学报（社会科学版），2008.3.