新疆番茄酱出口市场与需要关注的问题

刘益星　河北经贸大学

新疆凭借其地理优势，具有得天独厚的蕃茄种植条件，番茄酱产业作为新疆三大农业经济支柱产业之一，生产的番茄酱90%用于出口，出口量约占全国的70%。新疆作为我国最大的番茄酱生产和出口基地，蕃茄酱出口已有30多年的出口历史。据海关统计，新疆口岸2013年出口番茄酱8.3万吨， 2014年1-10月出口番茄酱达到9.6万吨，在出口绝对数量逐年增长的情况下，由于国际市场的复杂形势，出口利润并没有出现稳定的增长，企业、农户也没有从加工出口环节得到更多的利润，这情况说明新疆番茄酱在国际市场的竞争力还有待提高，还有一些需要关注和解决的问题。

一、新疆番茄酱主要出口市场分析

新疆番茄酱作为最主要的番茄加工产品，国际市场需求量大。其蕃茄酱出口的主要目标市场，有以意大利、俄罗斯等国家为主的欧洲；有以美国、巴西等国家为主的美洲；还有以日本、韩国、沙特阿拉伯等国家为主的亚洲和以加纳、阿尔及利亚等国家为主的非洲。

（一）意大利市场

意大利作为全世界第二大小包装番茄酱生产国家，番茄酱消费数量比较大，原材料主要从中国进口，是中国新疆地区番茄酱的主要出口国家之一。意大利市场作为中国番茄酱的主要出口市场，在2012年之前，每年都有10万吨以上的进口量，随着国内小包装企业的快速发展，抢占了意大利分包装企业的市场份额，意大利从中国新疆进口的数量开始下降。2012年还有7万多吨，到了2013年只有3万多吨了。

（二） 俄罗斯市场

作为番茄酱消费大国，俄罗斯自2000年开始向中国大量进口原料酱，并且进口量一直呈上升态势。目前俄罗斯市场已成为中国主要出口市场之一，从海关数据统计每年进口量大约在8万吨以上。但自2014年9月以来，卢布贬值亦波及新疆番茄酱的出口。对于俄罗斯市场的走势，会直接影响到新疆地区乃至整个中国市场。

（三）日本、韩国市场

作为中国的近邻，日、韩市场具有交通便利的地理优势。与意大利一样，每年日韩市场进口数量相对也比较大，日韩主要从中国进口大包装原料酱，然后在国内进行深加工，很少直接在国内销售原料酱。但现在由于日韩市场对于原料酱的要求比较高，新疆地区的生产加工企业还不能完全达到要求，新疆番茄加工企业应该抓住这个未来的潜在市场，从改进番茄制品的质量入手，做大做深日、韩这块番茄酱消费市场。

（四）美国市场

美国作为世界三大番茄生产加工基地之一，生产的番茄酱主要供国内消费者食用，出口量仅占全球贸易总量的6%-7%。但是由于病虫害的影响，美国许多生产商己经改做其他果蔬的加工。美洲番茄酱消费潜力巨大，新疆番茄酱加工企业应加大该市场的开拓力度。

（五）非洲市场

近几年来非洲国家特别是尼日利亚、贝宁、加纳、阿尔及利亚和利比亚等番茄酱进口量显著增加。其中，尼日利亚需求量最大，其采购商在网上发布求购中国系列调味品，包括番茄酱罐头比较常见。非洲进口商既可以直接向中国生产商大规模订购番茄酱，也可以在相关的食品批发市场采购蕃茄酱，非洲已成为新疆番茄酱出口增长最快的市场。

二、当前新疆番茄酱出口中需要关注的问题

（一）生产和加工环节粗放经营，导致产品质量下降

这方面存在的问题主要有：一是农户种植番茄的不稳定性，番茄作为新疆地区的主要农业种植作物，种植面积和产量受价格等外部环境的影响比较大，往往会因为长期以来，上一年度价格较低，直接影响当年农户的种植面积，造成优质番茄供应不足。二是大部分加工企业加工能力相对薄弱，在番茄集中成熟期，数量比较大，保鲜冷藏设备数量有限，不能做出及时有效处理，致使番茄部分发生了化学反应，乳酸菌等相关指标达不到国际标准，在国际市场销售中，产品容易被进口国家拒之门外，最终降低了番茄酱的出口数量和外汇收入。三是蕃茄酱生产和加工运营环节还属于粗放型，资源没有得到最有效的开发与利用，加工企业在生产番茄酱产品时没有对原料番茄进行科学地筛选，生产流程和工艺有的达不到要求，使得产品在国际市场中不能以高档的品质占有领先的地位。

（二）低附加值产品为主，导致缺乏品牌优势

新疆番茄酱制品主要以初加工为主，95%以上是大包装产品，产品的附加值低，在国际市场上缺乏品牌优势，导致品牌的国际影响力不足。同时，在国际市场上，新疆初级番茄加工制品业只有屯河”、“CHALKIS”、“丹泉”等几个品牌，品牌数量相对较少，在番茄酱深加工领域，还没有一个能在国际市场上具有较高品牌知名度和市场占有率的自主知名品牌。外国采购商往往会购买新疆番茄原材料或初级加工品进行加工，在国际市场上凭借其品牌优势取得竞争地位，以高价格出售，成为真正的国际市场赢利者。可以说，因为产品附加值低、缺少知名名牌、出口产品档次低，现已成为新疆番茄酱出口贸易增长的硬伤。

（三）低价营销策略丧失优势，各国进口门槛进一步提高

新疆番茄酱凭借原材料、劳动力和物流成本等较低的优势，实施低价出口战略。但是这种低价出口战略，却引起了进口国家的关注和重视，特别是欧盟、日本和东南亚等国家，纷纷采取一系列限制措施，保护本国番茄酱加工企业的利益不受损失，一定程度上影响了新疆番茄酱的出口数量和创汇能力。欧盟对进口新疆番茄酱实施反倾销或更加严格的技术壁垒，对本国番茄酱生产企业进行有效保护。日本、韩国等也利用食品安全法律法规和一系列检疫检测标准限制番茄酱进口的数量，控制产品的质量，其中日本对番茄酱农药残留指标的检测项目数量达328项，检测检验越来越严格，番茄制品进入国际市场的门槛越来越高。新疆番茄制品产业在国际市场上低价优势已经弱化，将面临更加严峻的考验和风险。

（四）深受进口国家绿色贸易壁垒的影响

在食品的转基因检测、农药残留值、放射性残留值、卫生安全指标、重金属含量值、细菌含量值等指标要求下，由于新疆番茄制品个别指标达不到进口国家的检验检疫要求而被拒之门外，大大影响了出口的数量和经济效益。根据新疆出入境检查检疫局相关报告，由于菲律宾、韩国、沙特、斯里兰卡等国对番茄酱进口要求相关企业提供非转基因证书，一定程度上对新疆番茄酱的出口造成了不利影响；澳大利亚因为对新疆番茄酱的检验中发现了亚硝酸盐指标含量超标，而中止了双方贸易合同；德国对番茄酱检验要求出具符合欧盟标准的农药残留标准证明，对杀灭聚酯、百菌清、功夫聚酯等项目均要进行检验，并有详细要求；英国对番茄酱检测主要是厌氧菌、平酸菌两个指标；沙特对番茄酱检验包括有机磷和有机氯残留、人工色素等防腐剂、稳定剂以及化学毒物等指标，出具权威部门的检验检疫报告或证书。这些检验检疫要求，都对新疆番茄酱提出了更高的标准，在国际市场竞争中，新疆蕃茄酱很大程度上受到了绿色贸易壁垒的影响。

（五）本土番茄加工企业无序竞争，为外企提供商机

由于缺乏有效的管理机制和政策，出现了新疆本土番茄加工企业无序竞争、企业间相互打压、压低出口价格获得竞争优势盲目囤积番茄原材料，使得市场资源不能得到有效利用，这些“乱象”仅靠行政命令、政府协调使得无法解决。从农户种植到原料收购再转到番茄酱产品的对外销售，整个行业和每个环节都缺少有效的管理制度和市场机制，表现为“农户盲目种植、商户抢购原料、市场低价销售、出口利润持续下滑”的无序竞争局面。这种情况下，最大限度地压低原材料或初级产品的价格，给外国企业创造了大量的商机，如亨氏、联合利华等国外厂商利用低价收购大包装番茄酱，再进行小包装生产，利用自身品牌优势，低价购买、深加工、高价销售，从中获得了丰厚利润；而本土加工企业由于出口价格低、原材料供应不足等原因，资金回笼比较困难，企业经济效益急剧下滑。

三、提升新疆番茄酱出口竞争力的几点建议

（一）延伸番茄酱加工产业链，提高产品附加值

当前，新疆番茄酱产业面临的低价营销优势弱化、产品附加值较低、缺乏品牌影响力以及企业间的无序恶性竞争问题。因此，从可持续发展角度考虑，应当加大科研和技术创新力度，延伸产业链条，调整产业结构，以加快提高产品的附加值。目前，新疆地区一些有实力的大型企业已经通过优化经营思路，进行了技术革新，从原材料的初级加工出口转向了深加工制品乃至直接消费品的出口。比如中基公司通过收购普罗旺斯食品公司这一法国最大的番茄制品生产销售企业，并与世界知名番茄产品的采购商或销售商结成战略联盟，把销售市场直接定位在欧洲人的餐桌上，使50%的法国人也吃上了中国自有品牌的番茄酱。

新疆番茄加工企业还应通过不断技术创新，加大产业链的延伸力度，加大自主品牌的创新力度，实现蕃茄初级加工制品向多品种、多元化市场的深度发展，以 降低生产成本，提升产品内涵价值，增加产品的出口竞争力。

（二）发挥行业协会的作用，继续开拓国际市场

国内可以建立番茄酱相关产业协会，重点关注国外番茄酱市场供求信息，帮助企业和农户了解相关国际市场信息，协调各方关系和利益冲突。行业协会还可以加大内引外联的作用，一方面帮助企业寻找技术合作伙伴，加大企业培训力度，帮助企业掌握技术标准和要求，提升番茄酱产品质量水平；另一方面“走出去”，积极与世界番茄加工企业理事会、世界番茄行业协会等世界相关组织的交往与联系，更多的获取国际市场信息，降低新疆番茄的国际市场风险，特别是出口市场过于集中的风险。

同时还可以利用参与展销会，提高新疆番茄酱的知名度和影响力，扩大出口贸易数量和额度，进一步开拓国际市场。目前对于番茄行业来说，WPTC---世界番茄加工商大会是行业最为重要的业内专业交流平台，比较大的销售展会还有德国科隆食品博览会、巴黎的SIAL展会和中东迪拜的食品展会，德国和巴黎的展会地位尤为突出，也备受行业重视。

（三）政府有关部门加强监管和扶持力度，确保各环节有序进行

新疆番茄酱产业作为支柱产业，主要是以出口为主，政府有关部门应加强监管和扶持力度，使番茄酱从种植、采摘、存储保险、加工、包装、运输、储藏等各环节都能做到正常、有序。首先，要保证农户利益不受损失。从番茄种子入手，加大研发力度和创新能力，争取培育出更有营养价值的优良品种。同时，还要引导农户错峰种植、反季种植，并给予相应的补贴，在保证种植面积的情况下，避免出现采摘收获过于集中，出现产量过剩问题。再者，政府应鼓励番茄酱相关企业加大科研开发，在番茄保鲜储藏、深加工等薄弱环节上增加投入，提高产品附加值，切实解决新疆番茄产业的健康、可持续发展问题。另外，政府有关部门还要重视资源的有效整合，发挥优势企业的引领带动作用，出台相关规定，彻底解决不正当竞争和无序发展问题。

（四）强化环保意识和健康观念，解决绿色贸易壁垒问题

从实践来看，番茄酱目前遇到的最大贸易壁垒是针对食品安全的绿色贸易壁垒。因此，新疆番茄酱产业应该走“科研机构＋公司＋基地＋农户”的路径，建立四位一体的种植、加工、出口营销系统，减少流通环节，以避免企业之间的恶性竞争或哄抢原料现象的出现。同时，还要充分发挥科研机构或科研院所的支持作用，加大种植、采摘、加工等环节的技术推广，解决番茄酱安全卫生指标、农药残留、放射性残留、重金属含量、细菌含量等技术问题；以及利用企业与农户的直接对接，加大产业化、集约化经营，保证番茄原材料的质量和数量，避免发生番茄酱的质量波动问题。

另外，有关部门还要加强监管，加大检验检疫力度，保证番茄酱的质量水平，并要把握国际上有关番茄酱的种植、生产、包装等方面的最新标准和要求，特别是进口国家对番茄酱的进口标准，用于指导农户种植和企业生产。通过建立“科研机构＋公司＋基地＋农户”的模式，以农业国际化、标准化、现代化作为要求，解决番茄酱在国际市场的绿色贸易壁垒问题，将贸易风险降到最低程度。