浅谈水利工程经济投资的控制

王志强

摘 要：水利工程规划是流域规划或区域性水利规划的关键组成，相应的水利工程投资建设直接影响着周边的环境。该项目工程的经济投资管理控制及其他的工程控制是相同的，关键就是最优化区域来呈现工程的总体目标，也就是利用尽量少的费用、工期、质量建设成的工程项目，以呈现最初的设计功能，并得到良好的社会与经济成效。

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关键词 ：水利工程 经济投资 管理控制

水利工程经济投资是综合性及专业性、政策性较强的一项活动，且涉及到很大的范围，可以贯穿于整个工程建设的全过程。水利工程建设的关键是质量，其决定着相关工程建设的各类效益，所以投资方都要考虑基于工程项目的质量，缩减工程的经济投资。所谓的投资控制就是将相关的工程项目建设投资的出现尽可能的控制在批准的范围之内，以获得最大化的经济与社会效益。

一、水利工程经济投资三超问题

1、很多的新建工程都是急忙展开的，因为在对应的投资决策时期对工程的各个标准缺乏全方位的评估，在工程建设的过程中设计变更以及现场签证的现象屡见不鲜。这样就造成了相关的投资不足，以出现了资金缺口，导致工程的投资不断的增加。并且，还会因为资金的不足问题而造成工程的完工持续延时，呈现极度的恶性循环状态，对应的投资方以及承包方也由于这些因素承担着极大的包袱与责任。

2、对水利工程建设来讲工程设计是最关键的。初步设计对项目工程的经济投资影响会达到25%至95%，技术设计对工程经济投资的影响为35%至75%，施工图纸对工程经济投资的影响是5%至35%。在项目决定了对应的投资策略之后，这时工程的经济投资管理控制最重要的就是设计。现阶段，对应的设计工作仍没有得到一定程度的关注及监控，诸多的水利工程根本没有限额设计的意识也并未施行限额设计相关的制度。设计单位只是局限于技术上的可行性，对于经济投资的概念以及合理性缺乏重视，在不同程度上导致了投资资金的浪费。

3、工程建设的施工时期，很多的承包商只是在不断的追逐所谓的最大化利润，对相关的工程款额进行虚报或是多报。并且，对应的监理方对于工程的最终质量以及工期非常关注，不过还是有较少部分的监理方对于经济投资管理监控方面很缺乏，这也是重要的三超因素。

4、还有就是对应的工程技术与经济投资没有合理有效的结合，很多的工程技术人员在工程的经济投资方面的了解非常不足，更是有待进一步的提升。在事后的复核时期，只是简单的关注该工程建设的经济、概算以及对应的规则等方面进行管理控制，各个环节与部门分离性很大，最终的效果非常的不尽人意。

二、水利工程经济投资管理控制策略

1、工程施工招投标。施工团队是工程项目建设的实施者，诸多的实践表明工程的质量、投资、工期最重要的就是该项目工程的施工团队选择。建设工程项目的施工务必要转变之前传统的直接性任务下达型做法，展开项目建设施工招投标，择优选取资质好、信誉高的施工团队。以便于确保项目工程建设施工的最终质量，这样可以将施工团队自身的各类管理性水平激发并提升，对工程项目施工的经济投资管理控制非常有利，挖掘出相关企业的技术潜能，利用最先进的施工策略来缩减工程的经济投资。

2、强化合同管理。要不断的强调项目工程的相关合同管理，特别是在合同的履行期间。项目工程建设施工合同的管理期限应该是从该合同的起始谈判日开始，到工程的结束。工程项目的承包合同签订，除去必要的国家性法律规定，并遵循平等、互利、统一的原则，对某些单项的工程进行较为明确的说明，便于缩减合同履行期间出现互相的扯皮。并且，在合同履行的期间因为施工过程中存在的各类影响因素，会导致工程在进行的过程在会偏离了经济投资的最终目的。所以，一定要基于原理性的指导进行动态控制，经由相关的合同管理人员对该项目工程建设展开跟踪式的检查，技术的发现问题并即刻进行调整处理。

3、工程完工验收及后评估。在这个时期要对相关的竣工决算表进行编制，比如实际的项目工程建设目标性造价，并对各个方面的经验进行总结、积累有效的资料，已持续的提升水利工程项目建设的经济投资管理控制水平。项目的后评估时期是在项目施工建设完成并投入使用后，1 至2 年的运行之后施行的一次系统化项目后评估。关键就是影响性评价，也就是水利工程项目在投入运行之后对各个方面产生的影响程度进行评价；经济成效评价是对于相关的项目施工建设经济投资以及国民的经济效益，还有必要的财务效益与技术进展及规模效益、可行性探究程度进行一定的评价，并且还要对该工程项目竣工投入运行之后的总体经济效益进行评价，以便于将各类经验进行综合性的总结，为之后类似的工程项目建设提供可靠的依据，找出更有效的技术与经济投资组织方案，持续提升项目的决策水平以及最终经济投资效果目的。

4、强调项目工程信息管理。对应的经济投资控制及信息管理有着直接性的关联，信息才是投资控制的关键基础及依据。水利工程施工建设信息管理过程中，务必要重视相关信息的收集、加工以及储存与传送，为工程项目的建设提供良好的服务或是便捷的信息检索。

经济投资规划设计，比如项目工程的总体投资以及各个部分的投资；投资消耗状况信息，也就是已经使用支出的各类实用性费用；项目任务总量和已经完毕任务量信息，比如各个部分工程计划的任务总量以及实际上完工的任务量，并未完工的任务量；环境信息，其包含了其余同类型的工程项目各类经验性数据。这诸多的信息收集重要的是全方面、精确并且及时，对信息管理来讲以往传统的水利工程项目建设过程中，该类工作是较为薄弱的，所以在以后的建设施工中要较为关注，并利用对应的计算机辅助性方式对工程项目施工管理信息进行一体化的综合性处理，这对整个水利工程项目经济投资是极为有利的。

总而言之，直接影响水利工程经济投资的因素有很多。水利工程项目的建设工期较长，且对应的投资量很大、资金的流向非常复杂，如果没有一定严谨的管理控制体系，最终的经济投资目标就很难呈现，或者出现严重的腐败现象。水利工程经济投资管理控制是一项一体化系统性的工程，对应的建设企业对项目工程的经济投资控制管理务必要渗透于整个项目建设。工程项目施工各个时期，都要时刻的关注经济投资控制，保持经济投资的意识，利用并认真的分析相关项目建设过程中的关键性信息，以便于合理有效的缩减或者说是尽量的避免工程项目建设资金的浪费流失，尽可能的提升水利工程经济投资效益。

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参考文献：

[1]雷泽民.浅谈水利工程的施工与质量管理[J].西部探矿工程，2013(6).

[2]黄海霞.浅谈水利工程施工阶段的造价成本控制[J].工会博览：理论研究，2011(7).

（作者单位：吉林省水文水资源局 吉林长春市 130022）