基于现代企业制度考量的工业企业经营管理水平提升

邱永健

摘 要：国有企业推进建立具有中国特色的现代国有企业制度，亟需规范的企业经营管理支撑，烟草等部分行业的工业企业在这方面虽然进行了努力，但依旧存在系列问题，而且这些问题暂时可能无法得到有效解决，只能在允许的情况下尽可能的修正和完善。

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关键词 ：现代企业制度 工业企业 经营管理

一、现代企业制度需要规范优化企业经营管理

目前理解的现代企业制度的宏观实现环境是市场经济，其实现推进主体或者说载体是企业法人制度，其制度内容的核心是有限责任制度，其比较详细而简要的内容和特征主要有五点，一是要求形成明晰的产权关系；二是确保目标企业在经营管理方面有比较充分的自主权限，当然有一个前提是循规守法；三是要确保或者说保证出资者的权责，不过往往比较有限；四是目标的生产和经营应该按照市场化原则推进，而非主要依靠官方或其他外力；五是法人治理结构确保完善，并且确保落到实处。

在国内，谈及构建现代企业制度往往是针对国有企业而言的，目前的一个主导呼声是建立具有中国特色的现代国有企业制度。其实，这种构建及落实本身就是一种国有企业的系统而全面地转型，在这个转型过程中需要企业经营管理的规范优化配合，这种需求逻辑主要有三个方面：一是转型改革的启动推进需要规范的企业经营管理支撑，因为前者实际上是一种适当的冒险行为，如果缺乏企业经营管理的有效支撑，难以启动。二是转型改革在不同阶段的既有成果需要一定水准的企业经营管理保障，否则可能成为无源之水。三是其推进主体自身的转型也就是企业法人制度的落实，需要一定水准的企业经营管理推进配合，否则可能导致转型改革在形式上成功但同时面临着破产的境地。

对于现代企业制度境遇下的企业经营管理的主要内容，主要有八点，一是以战略管理为方向；二是以质量管理为主线；三是以采购管理为重点；四是以资金或资产管理为关键；五是成本管理为基础；六是以现场管理为窗口；七是以人本管理为根本；八是以企业文化管理为灵魂。

二、工业企业经营管理的现状及主要问题

部分国有企业在构建现代企业制度推动自身转型改革的过程中，比较重视其中的部分内容，在质量管理、资金及资产管理、成本管理等方面出现了一定的成绩和成效。不过，其他方面的情况却不容乐观，存在多方面的问题。

一是人本管理力度偏弱。在现代企业制度及相关模式下，要求突出人本管理的色彩，其中最关键的一个表现是灵活利用各种活动或机制吸纳更宽广层级的人参与经营管理。可惜的是，烟草等行业的国有工业企业的企业经营管理仅限于中高层管理人员涉及，基层甚至部分中下层管理人员也缺少基本的话语权，这从根本上制约了其经营管理水准的发展潜力。

二是战略管理模糊或缺失。烟草等行业的部分国有工业企业因为独特的过去，及专卖制等现存系列情况的制约，导致缺乏比较明晰的战略管理，甚至没有这方面的意识。对此，最显著的表现是因为其面临的竞争限制及烟草等特定行业市场规模的局限，部分工业企业在其优势竞争力培养方面缺乏主动意识和定位行动，或者说有定位但模糊，谈不上准确及精确。

三是行业或地方保护痕迹严重。现代企业制度境遇下企业经营管理的实现环境是市场经济，即需要特定企业主体完全融入市场的相对自由的竞争中。这些，虽然暂时利于特定企业的市场份额保持及开拓，便于其实现短时期的盈利提升，但会在根本上影响其经营管理水准的提升及核心竞争力的打造。

四是缺乏以市场竞争为基点的管理创新意识和习惯。烟草工业企业等国有企业构建现代企业制度，基本上都是比较系统而全面地转型或变革，在企业经营管理方面需要强化创新意识及习惯，并在此基础上形成系列创新举动和成果，以此促成变革和转型的成功。不过，在部分烟草工业企业等国有企业中，存在较强的惰性阻力，各式保护痕迹又助长了这种惰性，导致他们模式市场竞争带来的压力，更不会形成因此而主动推进管理方法或制度创新。

五是企业文化管理步伐滞后。现代企业制度在国有企业落实的最深层次表现是在思想意识方面的渗透落实，具体而言就是形成与之相符的企业文化，对此需要企业文化管理的同步甚至稍微超前发展。不过，在部分烟草工业企业等国有企业中，没有完全意识到文化管理的重要性，没有刻意推进企业文化建设，即使推进企业文化建设也流于形式而轻其实质，甚至放任自流了，没有在思想意识方面形成推进现代企业制度实现及企业经营管理水准提升的动力。

三、提升工业企业经营管理水平的可行策略

对于如上所言及的各种问题，基于系列客观条件的限制，部分问题暂时无能为力整改。所以，只能从实际出发，寻找可行的动点尽力推进。

一是倾力打造与时俱进的企业文化。对于烟草工业企业等相关企业而言，已经构建现代企业制度与其适应的企业文化相结合，做到二者同步，在可能的条件下企业文化可以适当先行。具体而言，烟草工业企业上下各层级的全体员工应该扬弃过去计划经济体制或作为行政事业单位的思维遗留，应该清醒地意识到市场竞争条件下应该具备的竞争意识、经营意识、责任意识、创新意识和风险危机意识，并将这些意识内化到自身素质中。

二创新践行新形式管理方法。与现代企业制度相适应的企业经营管理的具体实现，需要系列与之相对应的管理方法与手段的践行及成功为支撑。对于烟草工业企业等系列企业组织而言，应该在敢于扬弃及舍弃过去基于经验、权威等支撑起来的一言堂式的管理模式，转而接纳并践行信息论、目标管理、经济预测学、决策论等管理方法，并且强化或者说注意和信息化时代的相关进展成果相结合，持续推进各种新手段和方法的持续推陈出新。

三是完善企业经营管理办法。面对模糊的战略管理及地方与行业的保护主义痕迹，零敲碎打的行为是不凑效的，需要出具系统的、能推动企业经营管理实现较大幅度改观的措施。对此，完善修订企业经营管理办法是上佳选择。对于烟草工业企业等系列企业而言，应该在研讨现代化企业制度对企业经营管理各方面具体要求的基础上，根据自身具体所处行业形势、地域等情况思考确定新的适当标准，将此与具体现状进行细致对比，并探讨差距或变异背后的原因，籍此确定企业经营管理办法的修订或完善动点。四是推动人力资源管理层次的升华。为了适应现代企业制度，烟草工业企业等系列企业，在推进人力资源管理的同时，既应该强化人力资源管理的原本工作重点——在岗位设置、招录及后续教育环节确保各岗位人员的素质能力及职业道德水准。同时，更应该强调其相对于本身岗位及所在企业的责任意识，籍此强化其参与企业经营管理的自觉性和主动性，并根据具体岗位定位及微观机遇打造形成一定的管理参与能力，以逐渐实现人本管理这一个根本点。

（作者单位：广西中烟工业有限责任公司 广西南宁市 530001）