探索国有企业管理存在问题及对策的新思路

王朝曦

摘 要：当前国有企业管理体系在激烈的市场竞争中不断出现问题，影响其在我国发展规划中的作用。为使国有企业能够继续担当重任，本文就当前国有企业在管理中存在的一些问题进行分析，并提出相关的建议。

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关键词 ：企业 管理 问题 对策

引言

作为我国财政收入的一个主要来源，国有企业为我国经济建设做出了极大贡献。在我国全面推进社会主义市场经济体制的进程中，国有企业面临的经济环境越来越复杂，市场竞争也是越来越激烈，国有企业在自身的管理工作中还存在着很多问题，制约了自身的可持续发展。如何解决这些问题，提升企业自身管理水平，已经成为当前国有企业发展过程中面临的一个亟待解决的问题。

一、新经济形势下国有企业管理中存在的问题及分析

（一）管理者思想认识上存在着偏差

良好的工作环境、彼此尊重的工作氛围和众志成城的集体荣誉感是员工乐于为企业服务，乐于奉献的基本条件。但当前国有企业，虽进行了以市场机制为主导的改革，但受传统观念根深坻固，养成了员工服从领导、领导一尊独大的思想，使得领导层脱离或凌驾于普通员工之上，企业管理出现管理层与执行层、执行层与施作层两张皮现象。这种现象长期发展，则员工对于企业的忠诚度、奉献精神逐渐会失去，均保持无责任心、得过且过的工作态度。企业领导者不重视沟通管理，忽视沟通文化，形成了一种无所谓的企业文化。员工对什么都无所谓，既不找领导，也不去消除心中的愤恨；管理者也对什么都无所谓，不主动地发现问题和解决问题。在无所谓文化中，员工看到问题也不去反应，管理者更是只注重布置任务而不是发现解决问题。长期的问题积累，使企业内部不能协调一致，最终影响企业目标的实现。

（二）机构设置不合理

企业组织建设的一个重要的核心就是企业的机构设置，科学合理的机构设置可以很大程度上提升企业的运转效率，对于实现企业长远的发展目标有着重要的推进作用。而对于大多数国有企业来说，组织管理机构臃肿、管理的幅度过大是一个长期以来困扰自身发展的一个重要的原因。主要表现在下方面：一是机构设置过多，造成人人都参加，但人人都不负责现象。特别是在部门职能分配上，由于机构过多，各部门都为业绩考虑，过多揽权，包括不相匹配的工作职权，造成贪多嚼不烂现象；二是辅助部门过多或与业务部门等同，使得企业无法将资源集中调度使用，造成无谓的浪费；三是机构设置并非经过科学设计，与企业发展目标、战略规划发展并非匹配。使得在业务开展过程中，相互扯皮、互想推诿现象。

（三）企业管理以经验为主，缺乏创新思维

现代企业制度要求建立一套科学管理的企业管理模式，科学的东西来源于实践，可是国有企业在管理中，过于注重实践形成的经验，这种仅靠感觉行事、靠经验来管理，不仅导致了许多重大的决策失误，使企业蒙受了严重的损失，而且也直接影响着企业的经济效益和管理水平的提高。其一是管理者靠感觉行事。在部分国有企业，管理者从来不对自己的感觉进行理性思考与分析，感觉该怎么做就怎么做。许多企业的一些盲目行为和重大决策失误常常是这种靠感觉行事的结果。其二是管理仅靠经验。这种现象在国有企业中是相当普遍的。表现为企业的管理活动不是主要依靠科学的理论和方法，而是主要依靠经验，这些经验要么是管理者自身的积累，要么是对他人经验的照抄照搬。这种没有把别人的经验和自己的实际情况进行综合分析，简单地照抄照搬是不会取得成功的。

二、提升国有企业管理水平的新思路

（一）建立健全管理制度

在推进国有企业管理水平发展的进程中，要进一步加强制度建设工作，通过建立起完善的管理制度来促进企业管理水平的提升。首先，企业要在借鉴其他国有企业管理制度的基础上依据自身实际的经营状况和发展目标来建立起自身的管理制度，将管理制度落实到企业管理工作中的每一个方面，进而使得企业的各项工作在处理的过程中能够做到有据可循，推动企业管理工作的规范化；其次，企业要进一步落实岗位责任制度，在企业管理经营的每一个环节中都将责任落实在具体的岗位之上，进一步激发员工的责任心和积极性；最后，企业要根据制度在执行过程中出现的一些问题来对制度进行不断的完善，使得制度能够更好地适应企业的发展，提升企业的管理水平。

（二）推进管理组织创新

针对当前国有企业组织臃肿的现状，在推进企业管理水平提升的进程中要实现企业管理组织的创新，进行科学合理的设计，进一步实现管理组织的扁平化，使得传统的单一的行政式的职能型组织结构能够得到进一步的改善，按照“精兵简政”的原则在以市场为导向的基础上建立起新型的管理组织体系，减少国有企业的管理层次，提升企业的管理效率。

（三）明确企业管理目标

在当前经济环境日益复杂，市场竞争进一步加剧的新形势下，国有企业需要建立起自身的目标来指引企业自身的发展。要明确国有企业管理工作的目标，将精简组织机构、提升管理效率作为企业管理工作的重中之重，通过管理目标的指引来推进企业管理工作改革，同时企业也要进一步加大管理工作改革的宣传力度，使管理目标能够深入到每一个企业员工的心中，进而提升企业管理工作参与的积极性，从而实现企业管理水平的整体提升。

（四）国有企业管理中人与物同等重要

当今社会的发展就是人才竞争和生产力的发展。只有将企业的人才核心和技术核心同时把握才能够将企业进行彻底性改革和发展。因此在国有企业管理创新中应当将人与物的管理同时进行。人才是企业能否顺利有效发展的关键所在，生产效率也是企业获得最大化经济效益的关键，所以我们应当在管理上控制生产成本，扩大企业利益。

结束语

当前我国国有企业管理工作改革的进程中，要充分认识到现有企业管理体制存在的问题，加大对于企业管理改革工作的重视程度，建立起完善的企业管理制度，明确企业管理工作的目标，进一步推动企业管理组织的创新，从而实现国有企业管理水平和市场竞争力的提升，实现企业自身的可持续发展。

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参考文献

[1] 刘媛媛、马建利.政府干预视域的国有资本投资效率问题研究.宏观经济研究.2014年第6期.

[2] 杜久增.关于新形势下国有企业管理问题的研究[J].企业改革与管理，2014，（19）：11-12.

（作者单位：中铁资源集团有限公司 北京市 100039）