劳动保障监察执法工作存在的问题及对策

王甫利

（睢宁县人力资源和社会保障局，江苏 徐州221200）

摘要：随着我国法律建设的不断推进，人们的劳动保障权益得到了有效维护，是劳动保障监察执法工作有效开展的重要体现。在不断加大法制建设的过程中，劳动保障监察执法工作与社会和谐发展的联系越来越紧密，受到了社会各界的高度关注。本文就劳动保障监察执法工作存在的问题进行全面分析，提出劳动保障监察执法工作中问题的对策，以真正保障社会各界人士的劳动权益。

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关键词 ：劳动保障监察；执法工作；问题；对策

在开展就业再就业、调劳动纠纷和劳动合同管理等多方面的工作时，劳动保障监察执法工作是重要的基础保障，是劳动保障工作中发挥着非常重要的作用。因此，对劳动保障监察执法工作存在的问题有比较深入的了解，可以更好的制定解决对策，从而促进社会稳定发展。

1劳动保障监察执法工作存在的问题

1.1社会认同程度不够强

一般情况下，劳动保障监察执法工作是对劳动者和用人单位双方的合法权益进行有效保护，但在本质上上述两者存在一定差异，企业的合法权益是利润，劳动者的合法权益是薪酬。因此，在某种程度上，他们的合法权益存在一定不平等特征，并且，劳动者需要承担的风险要不用人单位，规避风险的能力远远低于企业。因此，劳动保障监察执法工作存在社会认同程度不够强的问题，并且部分用人单位不时地侵犯劳动者的合法权益，使得上述问题成为当前必须高度重视的工作内容之一。

1.2劳动者的自我维权意识还不够强

在我国市场经济体制不断完善的过程中，劳动力市场主要是资本市场，并且部分地区还出现了劳动力供大于求的现象，使劳动者的就业难度不断增加。很多劳动者为了获得微薄的工资，与用人单位签订不合法的劳动合同，对于企业单位的某些苛刻条件也忍气吞声，使得劳动者的合法权益受到严重侵害。由此可见，劳动保障监察执法工作中存在劳动者自我维权意识还不够强的问题，给我国法制建设、促进社会稳定发展带来极大影响。

1.3劳动保障监察对象的抵触情绪比较严重

在经济不断发展的过程中，市场竞争越来越激烈，使得很多用人单位，特别是私企过于注重经济效益、生产，而忽略企业所担负的社会责任，在实际运营过程中不严格按照国家相关规定执行，从而出现较多短期行为。与此同时，部分用人单位以最强利润最大化为主要经营目的，不严格按照国家相关规定以劳动者签订劳动合同，也不为企业员工缴纳社会保险，导致劳动者的合法权益受到严重侵害。另外，劳动保障监察对象的抵触情绪比较严重，不积极配合他们的执法工作，致使劳动保障监察执法工作得不到有效落实，给社会和谐发展带来极大影响。

2劳动保障监察执法工作中问题的解决对策

在实践过程中，劳动保障监察执法工作具有一定司法性质，是保障劳动者的重要基础。因此，在市场经济不断发展的过程中，有效开展劳动保障监察执法工作，不断加大执法力度和投入力度，才能真正保护广大劳动人民的合法权益。目前，劳动保障监察执法工作中问题的解决对策主要有如下几个方面：

2.1不断加大宣传力度，加强法制建设，构建和谐社会

在人们生活水平不断提高的过程中，不断增强劳动人民的合法权益保护意识，才能真正发挥劳动合同的作用，从而促进劳动保障监察执法工作有效开展。在实践过程中，根据劳动保障监察执法工作的实际情况，不断加大宣传力度，加强法制建设，才能有效构建和谐社会。在开展劳动保障监察执法工作的时候，必须始终坚持以人为本的基本原则，严格按照国家相关规定执行，正确处理好企业和劳动者之间的关系，才能充分体现劳动保障监察执法的公正性、公平性和公开性，以真正体现劳动保障监察执法的社会服务职能。市场经济体制不断完善的情况下，我国教育改革力度的不断加大给劳动保障监察执法工作提供了更多机会，通过开展各种与劳动权益保障相关的教育活动，可以使劳动法的普及程度不断增高，从而增强全社会的劳动权益保护意识，以在推进我国法制建设的过程中，让劳动者学会用法律武器来保护自己的合法权益。

2.2注重执法队伍建设，提高劳动保障监察执法工作效用

在实际开展劳动保障监察执法工作的时候，针对上述中的各种问题，各部门必须注重法律意识的不断增强，全面树立法律权威，认真落实相关工作和任务，尽可能的拉近与民族的距离，才能不断得到社会各界人士的认可，从而充分发挥劳动保障监察执法的作用。根据我国劳动保障监察执法工作的实际情况，注重执法队伍的有效建设，让他们严格按照相关规范标准执行，才能不断提高劳动保障监察执法工作的整体效用，从而促进劳动保障监察执法工作规范化、合理化发展。与此同时，不断完善劳动保障监察执法工作的管理机制，注重先进执法理念和手段的合理运用，全面提升劳动保障监察执法工作人员的综合素质，加强与劳动监察仲裁机构的联系，才能促进劳动保障监察执法工作不断创新，从而真正为社会、为人民群众服务。

2.3加大部门协调力度，全面开展劳动保障监察执法工作

一般情况下，劳动保障监察执法工作涉及的范围比较广，工作内容比较较多，需要各部门的积极配合，才能保证劳动保障监察执法工作有序开展。因此，在实践过程中，针对劳动保障监察执法工作中存在的各种问题，不断加大各部门的协调力度，增强各部门工作人员的服务意识，才能促进劳动保障监察执法工作顺利进行。在不断开展劳动保障监察执法工作的过程中，劳动保障监察机构必须主动汇报相关工作，人社行政部门必须积极协调相关工作，以不断加强各部门之间的互动，从而全面开展劳动保障监察执法工作。目前，我国法律体系的不断完善，给劳动保障监察执法工作有效开展提供了重要支持，使得劳动保障监察监督员的需求量不断增加，对于加强劳动保障监察执法队伍建设有着重要影响，是提高劳动保障监察执法工作水平的重要保障。

2.4加强工会组织建设，真正维护和保障劳动者的合法权益

在我国市场经济体制下，工会是维护劳动者合法权益的重要组织机构，可以代表劳动者行使发言权，是促进社会和谐发展的重要影响因素之一。因此，劳动保障监察执法工作的有效开展，必须加强工会组织建设，让工会更多的参与到劳动合同的签订和执行中，才能降低劳动保障监察执法工作的难度，从而真正维护和保障劳动者的合法权益。在实践过程中，工会必须高度重视咨询服务机构的有效构建，帮助用人单位完善各种工会组织，才能让劳动者真正懂法、用法和守法，以有效调节劳动者和用人单位之间的关系，从而全面发挥工会的辅助作用，避免劳动者的合法权益受到侵害。

3结 语

随着我国市场经济体制的不断完善和法律建设的有效推进，劳动保障监察执法工作的有序开展，必须注重劳动者和用人单位之间关系的恰当处理，不断完善劳动保障监察执法工作的管理机制，才能充分发挥劳动保障监察执法工作的作用，从而全面提高劳动保障监察工作的整体效用，为我国建设和谐、稳定社会提供重要支持。

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作者简介：王甫利（1979-），男，汉，江苏睢宁人，睢宁县人力资源和社会保障局劳动监察大队，副大队长，中级职称，本科，研究方向：劳动保障。