新疆软件和信息技术服务业经济运行情况分析与思考

赵丽华

（ 新疆维吾尔自治区重要信息系统灾难备份中心 新疆 乌鲁木齐 830000）

摘要 进入新世纪，面对信息化带来的难得机遇与挑战，我国政府作出了一系列的重要战略部署，提出了“推动信息化和工业化深度融合”，“信息化建设坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化”的指导方针，加快推进国民经济和社会信息化建设。新疆作为国家西部大开发的重要地区，信息化建设和信息产业的发展有前景、有特色、有问题，怎样更好地抓住历史机遇，跟上时代的步伐，无疑是新疆能否在21 世纪实现“跨越式发展”和“后来居上”的关键。

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关键词 软件业 信息技术服务业现状 分析 思考

一、软件业和信息技术服务业现状及分析

20 世纪80 年代初，新疆软件企业、信息技术服务企业主要从事国内外软件、硬件的代理销售，及基本的安装、维护工作。随着经济和互联网的快速发展，软件业和信息技术服务业在新疆也逐步壮大，截至目前已出现上百家软件和信息技术服务企业。

其中包括克拉玛依红有软件有限责任公司、新疆熙菱信息技术股份有限公司、新疆民航通信网络有限责任公司、新疆虹联软件有限责任公司、新疆信息产业有限公司、中通服公众信息产业股份有限公司等一批有一定规模的龙头企业。业务也由最初代理销售、安装、维护到软件开发、网站的建设、计算机应用技术的培训、网吧、信息工程的监理与检测、信息工程项目的可研与设计等。

1.基本情况与分析。2015 年1~7 月，自治区规模以上软件和信息技术服务企业实现营业收入42.7 亿元，同比增长26.1%，环比增长26.2%，其中，软件业务收入20.4 亿元，同比增长4.4%，环比增长20.3%。实现利润总额2.8 亿元，同比增长26.8%，税金总额1.2 亿元，同比下降7%，从业人员到1 多万人，同比下降3.6%。

软件业务收入按业务类型看，软件产品收入3.1 亿元，同比增长12%，环比增长8.1%；信息技术服务收入16.7 亿元，同比增长0.2%，环比增长22.9%；嵌入式系统软件收入5 904.4 万元，同比增长536.8%，环比增长22.1%。按服务模式看，上半年实现软件服务外包业务收入4 147.6 万元，同比增长4%，环比增长13.3%。

2.产业经济主要特点。（1）软件产品增速较快。随着用户对信息安全意识的提升，信息安全产品需求增大，相关软件产品销售收入增长。1-7 月我区实现信息安全产品收入7018.8 万元，同比增长69.4%。

（2）信息技术服务增长趋缓。我区信息技术服务收入中，信息系统集成服务占比较大，今年由于财政紧缩，政府部门信息系统集成建设项目较前些年大幅减少，1~7 月平均增速4%左右。

（3）运营服务收入增长较好。我区多数企业开始尝试开展数据处理和运维服务，建立了运维管理体系，且运转良好。部分企业已经通过了ITSS 运维能力成熟度等级评估，促进了运营服务收入的增长，年均增速26.8%。

二、产业运行中存在的突出问题

1.产业结构不合理。我区软件和信息技术服务业产主要依赖信息技术服务收入。1-7 月，我区软件业务收入20 亿元，其中信息技术服务收入16.6 亿元，占软件业务收入的83%。信息技术服务收入中，运营服务收入、电子商务平台收入、集成电路设计收入三项合计只占46%。还需进一步引导产业多元化发展。

2.业务来源单一。我区信息技术企业以政府信息化项目为主要业务来源。据不完全统计，2014 年我区软件及信息服务业在政府行业承接项目占比最大，超过金融、电信、教育、安防等领域，占比位居第一。业务范围单一导致企业同质化竞争严重，抗风险能力弱。

3.软件产业对工业支撑能力弱。我区信息技术企业自主创新能力不强，技术力量薄弱，对云计算、大数据、物联网等新一代信息技术认识不到位，掌握不够深入，不能很好的支撑和引领传统工业领域各环节的信息化建设，信息技术促进工业转型升级的作用尚未发挥出来。

三、政策建议

1.提高信息技术为代表的高新技术。对于信息技术，通过研究发现虽然软件业和信息技术服务业有所发展，呈现增长趋势，但对工业各产业部门的带动能力有限，还没有充分发挥经济增长“倍增器”的作用。政府应大力发展以信息技术为代表的高新技术，加快用高新技术和先进技术提升传统工业产业，推进企业管理信息化，促进经济又好又快的发展。

2.注重人才培养，加大信息科技的投入人才是信息化发展的关键。随着全球信息化和我国信息化建设的快速发展，信息化技术也呈现出日新月异的新景象。以积极主动的态度，培养和吸引人才，把用好人才作为一个重要任务。认真贯彻落实政府已出台的相关人才激励政策，营造一个留住人才和吸引人才的环境。重点培养一批处于高水平的信息化建设人才。要调动科研院所、高校的力量，采取各种联合方式，借助“外力”为企业的信息化服务。

3.以政策为导向，抓住市场机遇，推动产业转型升级。

国务院印发了《关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》、《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》等相继出台，云计算、大数据、互联网+ 等将成为经济社会创新发展的驱动力量。随着工业领域转型升级和两化融合的不断深入、信息惠民的各类应用需求大幅增长，有利于软件产业培育新型业态，调整产业结构，推动产业转型升级。

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参考文献

[1]张勇.促进新疆信息化与工业化融合加快新型工业化进程[J]，经济纵横，2008（8）.

[2]陈潮昇，推进两化深度融合，促进工业转型升级[J]，经济论坛，2011(6).

[3]李楠.我国IT 产业发展模式分析[J].当代经济研究，2004，(2)：40-42.