京津冀—体化格局中北纬38。区域农业产业化问题的思考

文/王玉平

【摘要】将京津冀一体化战略与河北境内北纬38°区域的优势有机融合、有效利用，极有可能使河北省包括农业产业在内的产业资源配备、产业格局调整发生颠覆性和革命性的变化。因为被誉为地球“黄金分割线”的北纬38°线几乎横穿河北省的东西地域，有数百公里之长。这一大自然的天然优势，理应成为养育河北人民的“富矿”，成为发展现代农业得天独厚的基地。我们应该站在被京津冀一体化激活的河北境内北纬38°区域农业产业化转型升级的宏观视角，从地球维度、地域特征、国家战略、产业选择、政策支点以及农村城镇化建设等诸方面进行多侧面的系统研究，形成京津冀一体化格局中置于北纬38°区域河北农业产业化改造升级的大思路。依据这一大思路，我们对安平县沿滹沱河北堤北纬38°区域的三个乡镇做出“农业产业化、农村城镇化”的具体规划，综合各种条件将奶牛养殖业作为该区域的农业支柱产业，进而实施农村城镇化建设，并力求使该规划方案可实施、可操作、可复制。

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关键词 京津冀一体化；北纬38°区域；安平县沿滹沱河北堤北纬38°；区域三乡镇； 个案规划

【作者简介】王玉平，河北师范大学教授，研究方向：马克思主义中国化。

京津冀一体化战略的提出和实施，将对区域经济社会的发展产生广泛而深远的影响。若将京津冀一体化战略与河北省内北纬38°区域的优势有机融合、有效利用，将极有可能使河北省包括农业产业在内的产业资源配备、产业格局调整发生颠覆性和革命性的变化。

一、一个不可忽视的自然地理优势

地球上的黄金带——北纬38°线几乎横穿河北省的东西地域，西起平山县，东至献县，全长数百公里，位于石家庄、保定、衡水、沧州等市的交接地带。

地球的北纬38°线被誉为地球的黄金分割线。该区域由于受地心、地形、气候等多重因素影响，也因其独特的地理自然结构，地球强大的能量、全球充沛的光热资源、人体必需的诸多稀有元素聚集在这里。北纬38°区域四季分明、雨热同季，具备高品质农作物生长的季节温差和昼夜温差；世界、中国、河北的北纬38°区域孕育出了许多著名的、优质的农产品。北纬38°区域是全球最佳农作物种植、养殖区域。全球的优质农作物种植基地大多位于北纬38°区域。

仅以河北省位于北纬38°区域的一些农业、养殖业为例，便可见其一斑。

平山县西柏坡物产丰富。当年西柏坡之所以能够成为中共中央最后一个农村指挥所，因素之一就是此地物产丰富，稻麦两熟，粮食充裕，被誉为“晋察冀的乌克兰”。

鹿泉皖系鹅。养殖皖系鹅在此地得天独厚的气候条件下，一年可有10个月的产蛋期（在南方只有4个月），年产蛋150个左右（南方年产蛋仅40到60个）。

正定鸭梨——中国梨的优良品种之一。据《史记》载：“真定御梨，大如拳，甘如蜜，脆如菱”。真定即今正定县，因汉时正定府产鸭梨为宫廷御用品，故称“御梨”。

藁城粮食生产基地。藁城因自然条件优越。四季分明，地下水资源丰富，水质全淡。20世纪50年代曾被国务院授予“粮食生产元帅县”称号，被确定为国家商品小麦生产基地和河北省粮食生产基地。

晋州鸭梨。晋州被称为“中国鸭梨第一乡”,具有2000多年的栽培历史。晋州鸭梨素有“天生甘露”之称。更以所含B族维生素多而全堪称各类水果中的佼佼者。

安平白山药。安平的小白嘴山药，口感爽滑，气味清新，甜香延绵，食之果腹充饥，又壮胃润肠，美容养颜，并且降血脂血糖。

饶阳有机蔬菜。蔬菜种植业是饶阳四条龙型经济的重中之重，“饶阳蔬菜”已成知名品牌。

深州蜜桃。甘甜宜人，品质独特，闻名中外。

献县金丝小枣。以其品质优良、营养丰富闻名全国，享誉世界。

以上产品均置于北纬38°区域，这一地带理应成为养育河北人民的“富矿”，成为发展现代农业得天独厚的基地。

二、一个亟待研究的“产学研”综合开发课题

河北省的北纬38°区域毗邻京津两个直辖市和河北省5个大中城市，具有数量庞大的消费人群和超强的消费能力。北纬38°区域具有成为京津冀城市群的粮袋子、菜篮子、花园子的空间区位优势，是生产优势和消费优势叠加的地带。这种在全国乃至全世界少有的地缘优势具有长期性和可持续性。

如何有效利用北纬38°区域的各种优势，研究、开发、利用其天然的巨大价值，将北纬38°带的多种优势联接起来，科学设计河北省农业产业转型升级的路径；在现代绿色农业崛起的布局中，合理开发和利用这一区域，集中力量打造产品优质、特色鲜明的农业产业带，提升农业现代化水平。这应成为京津冀一体化战略中河北农业产业转型升级的一个大课题。

这个课题主要的研究内容：一是对北纬38°区域的光照、积温、昼夜温差、季节温差、雨热同季、风雪雾霜等特点优势及不同于其他区域气象数值进行进一步的整理分析，找出利于优势农产品生长发育的气候优势理论数据。二是对北纬38°区域的山脉、海拔、河流、水质、土壤、土质及其农作物生长发育所需的诸多微量元素，进行系统深入的调查分析，总结出适宜哪类农作物种植和畜禽养殖。三是根据北纬38°区域的优势气候、水土基础条件，依次找出适宜河北省培育的优势农作物、林果、中药材和畜产品养殖的种类、品种和品牌名录，结合该区域县市区、乡镇村农产品的传统优势，筛选出着力打造的具体的优势品牌农产品名单。四是对打造北纬38°带优势品牌农产品的政策、措施、技术、切入点及资金投入渠道等进行深入研究论证，为更好地开展该项战略大工程奠定坚实的科学理论基础。同时，还要对同处北纬38°区域内的国内外优质农产品主产区进行调研。对北纬38°区域优质农产品产业带形成的自然地理与气候条件进行比较研究，以求找到更科学的理论依据。对其他国家和省份将北纬38°区域农业生产优势化作产业优势的有效产业运营机制、企业运作模式、政府支持政策进行充分的学习和借鉴，以期有效打造河北北纬38°现代农业产业带。

无疑，这一课题涉及经济学、地理学、人口学、社会学多个学科研究领域，属于综合性和施政性都很强的研究。我们应以明确的问题意识和问题导向，综合各相关学科的特点和优势，使大学中的学术研究对接京津冀大战略中的农业产业转型升级问题，梳理和打通知识向现实生产力转化的路径，为河北省在京津冀一体化中的农业跨越式发展提供理论支撑，出具解决方案。

三、一个实现河北农业产业转型升级的大思路

根据国家发改委将京津冀区域划分为四大功能分区的总体部署，其中，南部制造业与耕作业区域恰巧与北纬38°现代农业产业带所在区域重合。打造北纬38°现代农业产业带符合国家对该地区的规划定位，站在被京津冀一体化激活的河北境内北纬38°带农业产业化转型升级的宏观视角，从地球维度、地域特征、国家战略、产业选择、政策支点以及农村城镇化建设等诸方面进行多侧面的系统研究，形成京津冀一体化格局中置于北纬38°区域上河北农业产业化改造升级的大思路。

首先要认识到位。河北省北纬38°区域的各级政府、企业和个人，对自己所处区域的农业优势条件要有充分认识，发挥自己的优势基础条件，进行挖掘、开发和利用。积极挖掘和开发当地传统优势农产品品牌，开发其优势、利用其优势，将其内涵价值充分发挥出来。

抓好北纬38°区域产业布局，形成若干优势农业产业化基地。在河北省北纬38°区域以县域为主，依据当地的农业资源优势、区位优势、产业优势科学布局特色产业，利用5年时间（即在“十三五”规划实施期间） 自西向东着重打造若干优势农业产业区，以种养殖业为基础，不断培植和带动上下游及相关配套产业发展，抓好加工、流通、农业投入品生产、农业服务产业、休闲观光、农业废弃物循环再利用等综合产业建设，逐步形成第一、第二和第三产业区域一体化集聚发展格局。

同时还要着力打造北纬38°系列品牌。形成“北纬38°原生态有机健康食品”系列优质品牌，使北纬38°区域的有机农产品成为具有全国乃至世界影响的农产品知名品牌，注册具有区域特征的商标。站在国际标准的高度制定企业标准，生产出在世界农产品市场上具有竞争力的、高附加值的商品。实现创一个名牌带一片产业、兴一地经济、富一方百姓的战略构想。

依托以上思路，在现有研究的基础上，选择河北省北纬38°带部分具有代表性的县、乡或村，建立优势品牌农产品生产、加工、配送、供应产业化试验基地，从科研的角度进行试验示范，从试验中率先培育一批适宜北纬38°带种植或养殖、适应京津冀城市人群消费的农作物及畜禽优良品种。打造一批具有国际标准的优势精品农产品，让当地政府看到优势，让当地企业感到优势，让当地百姓收到优势带来的富裕。

四、一个农业产业转型以及农村走向城镇化的个案设计

以河北省北纬38°区域安平县沿滹沱河北堤的三个乡镇为规划个案，选择试点，重点规划。依托安平县的地理优势、区位优势及环境条件优势，建立农业支柱产业，培育新兴产业，发展服务业，从单一的农业经济过渡到多点支撑的立体型经济。亦即对安平县三个乡镇依托奶牛养殖业实现城镇化建设做出具体规划，并付诸实施。

首先，实现农业产业化。根据当地的历史基础和现实条件，将安平县三个乡镇的产业规划定位于奶牛养殖业，建立万头规模的奶牛场4个。

奶牛养殖是国家政策扶持的产业，也是一个可持续发展的产业。奶牛养殖区域的适宜气温为15～28摄氏度，南方气温高，养奶牛会减产，而安平所在的北纬38°的气候条件则会大大增加产奶量。

独特的空间区位优势。安平处于北京、天津、石家庄、保定、沧州、衡水等城市的距离中心点，交通极其便利，基本上一小时均可到达各个城市，为奶产品的运输、加工和消费提供了便利条件。在京津冀一体化的背景下，这一优势会不断放大，会越来越显示出巨大的价值。

千载难逢的机缘条件。北京规定六环以内几百家奶牛养殖场在2017年要全部迁出，其中为保证鲜奶品质，减少运输时间，60%要落户津、冀地区，安平面临农业产业发展的良好机遇。

其次，实现农村城镇化。按照“聚集人口适度，服务半径合理，资源配置有效，功能相对齐全”的原则，将安平三乡镇进行重新布局，对旧房改造、新居建设、基础设施和公共服务配套设施一起规划、一起更新。将安平县规划内的三个乡镇近100个自然村，统一规划为10个新型农村社区。每个社区占地1200亩，规划成“一横”“十纵”“百条块”的建筑格局。

推进产业集聚构建“集约高效的生产空间”，采用“组团式、片区化、多层级”的城镇发展格局，构建城乡“宜居适度的生活空间”，通过美丽乡村建设构建“水清天蓝的生态空间”。

再次，农民市民化。在城镇化进程中，要着力提升农民素质。因为人的素质就是城市的素质，人的命运就是城市的命运。城镇化的发展既要人口增加，财富聚集，还要能够“有价值、有意义、有梦想”地生产和生活。全面提高农民的个体素质，是实现城镇化不得不做的功夫，这是使“村庄”变“社区”、农民变市民的内在要求。唯有此，才能实现“建了城、得了利、开了眼、变了样”的目标，人们为城镇化建设付出的代价也才是值得的。

通过城镇化改造，在科学变革农民的生产方式和居住方式的同时，实现该区域的产业升级、土地升值、财富升档。通过科学规划和周密部署，使该区域的产业格局发生“质”的变化，在奶牛养殖产业主导下，形成完整的配套产业链，打造中国北方“奶谷”。

概括起来就是：在京津冀一体化的大背景下，依托于北纬38°区域横穿河北省的天然优势，探讨如何根据这些得天独厚的有利条件转变成经济发展的基础优势。在现代绿色农业崛起的布局中，集中力量打造产品优质、特色鲜明的农业产业带，提升农业现代化水平。并依据这一基本思路，以北纬38°区域中某个地区（如安平县三乡镇） 的产业转型、城镇化建设为研究个案，做出一个可实施、可操作、可复制的农业产业化、农村城镇化的样板。

亦即，以“京津冀”一体化发展为背景，以区域内优势特色农业为基础，为河北农业发展寻找新颖而独特的理论根据，汇集起别人无法超越的现实张力，加快河北的农业产业化进程，实现河北经济的可持续发展。

（责任编辑：耿惠斌）