新时期机关单位行政管理工作现状分析与前景展望

李明

中共山阴县委组织部 036900

[摘要]伴随着经济社会的发展，政治作为社会生产力的有机组成部分，越来越受到社会的关注，曾经的神秘感被渐渐褪去，人民当家作主的地位正在不断体现。机关单位作为政治的载体，存在的目的本来就是为人民服务。机关单位再不是高高在上的权力核心，它的一举一动都在群众的监督之下，从这个意义上讲，行政管理同样是一种自我管理。只有自身做到弊绝风清，才能使社会形成浩然正气。鉴于此，机关单位必须加强自身建设，确保工作程序公正透明规范。本文扼要分析了当前机关单位在行政管理中暴露出的问题，通过尽可能的规避问题，达到突破机关工作瓶颈的效果，以此为推进行政事业单位改革提供一点有价值的参考。

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关键词 ]行政管理；机关单位；行政事业

行政管理是一个大范畴，无论是企业还是机关单位，都有一套行政管理机构作为其运营、发展、服务的枢纽。行政管理作为机关单位全局管理中的核心内容，也是系统管理的重要组成部分。一般而言，行政管理的方法如下：首先建立工作组，通过政府高层的统一部署，将行政事务分配到各个行政部门，下属行政单位运用自身的组织原则开始工作，工作完成后一方面积极向上级报告，另一方面要坦诚向社会公布。其实这是一个庞大的网络系统。

一、当前机关单位行政管理中存在的问题

（一）行政管理效能不高

就我国目前机关单位行政管理模式而论，普遍多采用“沟通型”模式，所呈现出的职能结构多为“金字塔”状，工作多为“片状任务流”，疏于对过程的控制而整体任务观念差，层级多而内部壁垒严重。比如有关于管理流程或程序所生成的很多文件或图表，其实并非是结合机关自身的实际情况而设立，而是生搬硬套，简单裁剪，忽视内容和实质的“形式主义”。还有的领导层或科室缺乏全面创新的管理理念及方法，往往无法理顺工作程序、把握专业流程，致使各部门间的联系缺乏正常衔接，行政管理职能部门仅起到了“上传下达”这类最基础的作用，难以发挥管理实效。

（二）内部激励措施缺位

自我国计划经济初始延续至当下市场经济，“官僚主义思想”一直在机关单位内部“此起彼伏”。在这一封建残余思想的影响下，单位内部时常可见“任人唯亲”现象，决策缺乏科学化、民主化，绩效考核也多流于形式，激励机制普遍无用，从而导致职工大多缺乏创造力、动力不足且缺失责任感。

（三）管理人员素质不齐

人员素质水平直接影响工作效能，同样，行政管理者素质对行政管理效率也是正相关关系。但现实中，仍有部分行政管理人员对业务一知半解，致使相关规定无法正常履行；同时，受制于管理人员自身业务水平与沟通能力有限，与其他部门沟通有碍，从而难以保证管理切合实际。

二、机关单位行政管理工作可持续发展思路

（一）引入新型方法健全管理模式

我国机关单位现阶段应立足于客观实际来构建与完善行政管理模式。比如，建立健全监督机制，强化相关监督部门，保障行政管理工作有序开展，管理措施落实到位，从而逐步提升管理效率。此外，还可借鉴其他先进经验，有如“目标管理法”、“成本管理法”等新型管理方法都是提升行政管理效率的、行之有效的方法之一。而且，这一类新型管理法是基于科学与先进的管理思想基础上研究、试行所得，在单位行政管理采用新型管理法不仅明显利于“官僚主义”作风的弱化，彰显出公平、公正的管理理念，还能突出职工同各级管理者间的沟通的协调性，有利于促进管理效率的提升。

（二）优化行政管理人员综合素质

机关单位内部行政管理效率能否提升的关键之一取决于管理者的综合素质，而现实中仍有部分管理者存在所谓的“职业优越感”，缺乏积极向上的进取心，时常忽略对自身综合素质的重视与提升。所以，新时期下的机关单位行政领导亟待巩固专业理论知识学习，注重工作实绩，突出理论联系实践，在实际工作中将全新的管理模式、管理理念及管理方法运用到工作中，从根本上提升管理效率。

（三）基于创新角度实施危机管理

懂得于危机中发现新机遇并将其视为磨练机会，是当前社会对当代机关单位提出的新要求。“危机管理”即指企事业单位内部所实行的危机调控、危机动态分析、危机处理和危机决策等等。伴随着体制改革的管理创新，面向社会各企事业单位指明了未来发展的新方向。所以，机关单位亦当立足于创新与前瞻的视角下来实施危机管理，在管理理念中加入危机管理意识，坚持以创新为导向，才能面对与适应不断更新地挑战。

结语

综上所述，就目前机关单位行政管理中存在的问题而言，我们亟待运用一些现代管理方法来优化机关单位的管理模式和管理体系，提高管理人员的素质，以不断提升管理效率。当然这是一个循序渐进的过程。行政管理改革的重要性不言而喻。它不仅能够提高企业的经济效益，提升机关单位的运行效率，更为重要的是它还能推动经济社会的快速发展，从而实现经济效益和社会效益的“双赢”。

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参考文献

[1]杜建军.论现代企业行政管理[J].山西煤炭管理干部学院学报,2005（06）

[2]罗宾斯.管理学[M].北京:中国人民大学出版社,2003

作者简介

李明，男，汉族，1984年11月生，山西省山阴县人,2006年9月加入中国共产党，2012年4月参加工作。山西财经大学马克思主义学院马克思主义中国化专业毕业,研究生学历，法学硕士学位。曾任山西财经大学校学生会主席、山西省学联驻会主席，2013年4月考取中共山阴县委组织部公务员，2014年10月于菲律宾凯迪雷拉大学攻读管理学博士学位。