事业单位人才流动机制的完善路径初探

吴林旭

河北石家庄市鹿泉区人力资源和社会保障局 050200

[摘要]随着社会主义市场经济的发展，社会分工呈现出越来越专业化、细化的特点，事业单位在人才管理方面仍存在诸多问题，观念较为传统，面临着全面转型期间出现的各种问题。近几年事业单位的改革虽然取得了明显的效果，但人才流动机制作为事业单位发展的动力，其展露出的弊端仍然制约着事业单位的发展。在全面贯彻“人才强国”战略的今天，认真分析事业单位人才流动机制的现状及问题有重要意义。本文将从事业单位人才流动机制的现状出发，分析事业单位人才流动的原因，并对事业单位人才流动机制的完善路径进行初步探析，以期有一定借鉴意义。

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关键词 ]事业单位；人才流动；机制；路径

1、引言

随着社会主义市场经济的发展，社会分工呈现出越来越专业化、细化的特点。为适应社会的发展，事业单位也进行了大刀阔斧的改革，然而，事业单位在人才管理上还存在着诸多问题和矛盾。人才作为事业单位发展的重要动力，它的流动也在不断变化，严重制约着事业单位的发展。近几年事业单位不断进行改革，人们清楚的认识到人才流动的巨大作用，在全面贯彻“人才强国”战略的今天，认真分析和探讨事业单位人才流动机制的现状及问题具有重要意义。事业单位应该创新人才流动机制，增加人才流动和人才管理的科学性，充分发挥人才优势，为我国的改革开放和社会主义现代化建设贡献力量。

2、事业单位人才流动机制的现状

随着社会主义市场经济的发展和完善，事业单位面临着新的矛盾和问题，不得不进行管理模式与人才流动机制的改革，进而适应社会的发展。现行事业单位人才流动机制存在着以下几点问题：第一，事业单位人才管理的观念较传统。事业单位现行管理机制与管理理念是针对体制内的人才管理，不包括体制外的人才管理。多数事业单位对人才观念认识不清，新的人才概念并没有引起事业单位足够的重视，缺乏人才概念应有的宣传，对人才管理的内涵理解的也不够到位。第二，人才管理方式较传统。事业单位的管理方式较为笼统，忽略了不同类型的事业单位及人才的特点和不同要求，多数事业单位采用统一的笼统的人才管理模式。第三，人才分配与流动不合理。国有事业单位的人才待遇与私有事业单位的人才待遇差别较大，由于我国区域经济发展不平衡，不同地区的事业单位人才待遇差别也比较明显，人才流动较大。

3、事业单位人才流动的原因分析

事业单位人才流动方式主要有两种：第一种方式是统一招考，由人事部门统一组织，或以组织分配的方式调到该事业单位。第二种方式是行政区域内外调动的方式，多数事业单位的人才是引进的方式进入该单位的。事业单位人才流动的原因主要有以下几点：第一点是社会原因，人才相关政策影响事业单位的人才流动，社会因素对于吸纳人才有直接或间接的影响。政府投资为外来人才提供较高的生活条件，给予外来人才优惠条件，能够吸引较多的高层次人才。另外，环境因素也是事业单位人才流动的重要影响因素，城市基础设施建设、现代化程度、自然环境因素等都影响事业单位的人才流动。最重要的社会原因之一是事业单位的招考程序，如果该事业单位注重公开、公正、公平，必然会吸引高层次人才报考。第二点是个人原因，社会、单位、个人是影响事业单位人才流动的重要因素，个人的工作愿望以及适应能力与个人价值的实现程度影响人才流入与流出。个人原因与社会原因相互联系相互制约，否定它们之间的联系，就是否定人才流动影响因素的作用。

4、事业单位人才流动机制的完善路径

事业单位的人才流动性直接影响单位的发展，对于单位的发展有重要意义。事业单位人才流动性过高，会大大增加人力资源管理成本，从而降低人力资源的有效性；人才流动性过低，不利于人才优势的发挥，很难形成人力资源人尽其才的局面。因此，事业单位要创新人才流动机制，可以从以下几方面着手。

4.1加强人才流动机制的建设

事业单位要想适应社会的发展，就要汲取优秀的新鲜人才，保持强大的活力，广开渠道，调动人才的积极性和主动性。事业单位可以申请增加编制，以便吸引更多优秀的高层次人才。在单位的软环境建设方面，要将人才学历、年龄、职称比例合理化，与人事部门进行良好的沟通，真正做到“公平、公开、公正”，把人才工作做好。在人才合作方面，事业单位应该加强与高校或其他单位的合作，打破人才流动的工作地点、单位、方式的限制，充分利用人才资源，提高事业单位人才流动的自主灵活性。在政策方面，事业单位要实事求是地调整政策，可通过多宗途径增加人才编制，引进紧缺人才。

4.2优化人才流动辅助机制

人才流动辅助机制主要包括事业单位的绩效考核制度，绩效考核内容应以员工的实际工作能力、业绩、态度为主，细化考核指标。考核方法也要因人而异，针对该单位的不同类型的人才，运用不同的方法，注重自我考核、同事考核、上司考核相结合。员工的薪酬、晋升、奖惩要以绩效考核结果为依据，否则绩效考核就失去意义，无法发挥激励的作用。另外，事业单位的年轻员工所占比例较大，在购房方面存在着较大困难，政府可以根据各事业单位的具体情况，给予优秀人才适当的奖励，以便留住人才，更好地促进事业单位和地方的发展。

4.3强化人才流动约束机制

在全面贯彻“人才强国”战略的今天，事业单位要强化以人为本的理念，充分尊重人才、关心人才，及时听取员工的建议和意见，关注员工的生活、工作状况，营造良好的工作氛围和心理气氛。在人才培养方面，要根据人才的不同特点，合理分配任务，形成人尽其才的人力资源利用局面。努力构建良好的文化氛围，适时举办科技活动，提高事业单位人才的自身修养，加强年轻员工的思想教育，将法律法规制度与道德情感相结合，约束人才的流动。

5、结语

随着现代化建设的发展，人力资源的需求量越来越大。事业单位要加强人才流动机制的创新，完善人才流动机制，充分发挥人力资源优势，推动事业单位的全面发展。

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参考文献

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[2]李艳玲.浅谈科研事业单位员工职业生涯的规划与管理.《襄樊学院学报》,2011年7期.