基层学习型党组织建设的实践与思考

高怀奎 中铁二十局集团第四工程有限公司 山东青岛 266061

[摘要]大力推进基层学习型党组织建设，对企业来说意义重大，基层党组织建设学习型党组织，既要把握普遍要求，又要紧密结合企业实际，以学习型党组织建设推动企业工作全面发展，不断提高基层党组织建设的水平。本文从建设学习型党组织的意义谈起，就加强学习型党组织建设谈点初浅的思考。

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关键词 ]基层；学习型党组织；创新

一、建设学习型党组织的意义认识

（一）建设学习型党组织是加强和改进企业党建工作的紧迫任务创建学习型党组织，是企业党组织保持和发展先进性的客观需要。为此，党中央提出了建设学习型政党的战略目标，要求全党通过建设学习型政党，大力提高党的建设科学化水平，不断增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力，使我们党始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。企业必须紧紧围绕建设学习型党组织，加强和改进党建工作，保持和发展党的先进性，为企业持续健康发展提供强有力的组织保障。

（二）建设学习型党组织是自我发展的内在需要

党建工作只有贴近企业工作实际，才能获得更出色的成效。建设学习型党组织，解决了党建工作与时俱进的问题，以加强学习为途径，努力掌握新思想、研究新问题、探索新对策，为基层党组织的自身发展指明了方向。建设学习型党组织，解决了更好地建设一支高素质党员干部队伍的问题，打破了党建工作与业务工作泾渭分明、各行其是的桎梏，为党建工作创新发展提供了依据。

（三）创建学习型党组织，是有效解决人才紧缺矛盾的重要手段

企业的竞争越来越表现为人才的竞争，通过建设学习型党组织，努力开展“争先创优”活动，通过党员的先锋模范作用，带动、推进企业的人才队伍建设，激发员工的责任心和创造力，坚持实施人才强企战略，重视人才、珍惜人才，分级进行企业战略性人才培养。

二、存在的问题和不足

在深入推进学习型党组织建设过程中，取得了一些成效，同时也遇到了一些问题和不足，这些将影响学习型党组织建设的最终成效，必须引起足够重视。

（一）思想认识不深不透

客观分析我场学习型党组织建设工作的现状，重业务轻政治的思想较严重，导致对政治理论学习采取形式主义，违背了学习型党组织建设的要求。部分党员干部存在实用主义倾向，用什么学什么，与工作关系不大的少学或干脆不学，很少根据新形势、新任务的需要，扎实深入地学习马克思主义理论、党的路线方针政策、国家法律法规、党的历史和现代化建设所需要经济、政治、文化、科技、社会和国际知识，影响了综合素质提高，表现在行动上就是消极应付、走过场。深入学习把握中国特色社会主义理论体系、不断提高党员干部的政治理论素养是建设学习型党组织的基础工程，政治理论学习抓不上去，学习型党组织建设的基础就将严重削弱，成效大打折扣。另外，没有把建设学习型党组织当作加强自身建设的长久平台，而是当做一项短期活动。部分党员干部缺乏终身学习的观念和意识，认为建设学习型党组织是一次专项活动，没有认识到这是我们党在新时期加强和改进自身建设的伟大创举，是今后一个时期党组织增强战斗力和党员干部提高综合素质的重要载体。也没有充分认识到学习、工作、生活三位一体的辩证关系，错误地把学习与工作割裂开来，缺乏对自身的长远发展规划。

（二）学习制度落实不严

党员教育管理的形式、内容，还有不能适应新形势新任务的需要的方面，没有形成真正的制约激励机制。在当前各地区、各部门任务繁重的情况下，一些基层党组织在落实学习制度时为了应付上级检查考核，不认真落实，成为摆设；学习纪律不严肃，学习效果不考核，学习的自觉化、经常化、普遍化程度不高。把例会搞成党员学习，按照上面的要求靠计划量着学，靠领导催着学，规定每周的学习时间也经常受到业务工作的冲击而延期或取消，使制度难以真正落实到位。干部教育培训覆盖面不广，很多党员、干部长期没有学习培训的机会；有些基层党组织学习条件差，学习时间、学习经费、学习场所没有保障。

（三）评价机制形同虚设

民主评议党员就是按照党章规定的党员条件，通过对党员的教育和评议，以及党组织的考核，对党员的表现和作用作出客观评价。评价学习型党组织建设成效，考核是必要的途径和方法。但现实是评价时，你好我好大家好，只讲优点不讲缺点。加强党员教育、管理和监督成了一句空话。表彰先进基本是按照排轮子进行，打击了表现好，具备先进党员的积极性。

三、加强学习型党组织建设的思考和探索

创建基层学习型党组织应着力做好以下几个方面的工作：

（一）完善党组织学习制度

加强学习制度的建设，剖析当前干部队伍中存在的思想作风问题和不良倾向，明确当前企业整体工作的目标和方向，用制度营造学习风气、用制度规范学习行为、用制度养成学习习惯。主要抓好以下工作：一是建立健全集中学习和培训制度，保证党员干部有充足的时间用于学习提高。二是突破教育的时空限制。针对党员集体教育活动无法全员参与的实际，基层党支部可依托党小组、网络、电话、QQ群等平台，将教育内容传递给未参会的党员。三是建立健全学习考核制度，主要是把学习情况作为综合评价员工的重要内容，把考核结果作为选拔任用干部的重要依据。

（二）健全机制，突出抓好党组织制度建设

一是建立督导机制。实行基层党组织负责制与上级监督检查有机结合，利用工作总结和执行大项任务等时机，对基层单位和员工学习情况进行检查、监督和讲评，及时研究解决工作中遇到的矛盾和问题。二是建立激励制度。对在开展学习型党组织建设活动中认真组织、善于创新、刻苦钻研、破解难题、促进工作成效显著的先进集体和个人进行表彰奖励，不断激发党员干部的内在学习动力。

（三）创新党建工作手段，扩大党建工作的影响力

广大党员干部要努力学习中国特色社会主义理论体系，特别是科学发展观，自觉用党的最新理论成果武装头脑，树立与时俱进的动态学习观，主动把握新机遇，紧跟时代发展、紧贴使命任务，紧密联系实际，始终保持积极的学习状态。要针对生产、经营、销售、辅助、机关等不同党组织的特点，推动基层党组织特色化建设，注重结合形势任务、结合单位实际、结合现实问题，多搞调查研究，多谋创新对策，多出实践成果。为了更好地发挥基层党组织和党员在企业生产经营建设中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，我们要不断创新活动载体，拓宽党建工作的渠道和空间，使各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

结语

学习型党组织是建设学习型政党的一项基础工程，对全面加强党的建设具有重大而深远的意义，也是是奋力推动农场经济社会跨越式科学发展的根本保证。建设基层学习型党组织，其关键就是要大力提高党员干部的知识含量和综合素质，以创新的思维，务实的作风加强企业基层党组织建设，深入研究学习型党组织的建设要求，全面规划学习型党组织建设，把企业党组织建设成为企业发展的坚强政治保证。

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参考文献

[1]陈定国.基层学习型党组织建设存在的问题与对策[J].甘肃农业,2011.

[2]王锦霞.不断创新是基层学习型党组织建设的必由之路[J].传承,2012.