走进城市边缘，共拥同片蓝天——关于绍兴市流动儿童受教育状况的调研报告

牛晓庆?秦宁 陈波

[摘要]随着我国经济的快速发展和工业化、城市化进程的不断推进，大批农民纷纷进城务工就业，他们子女的教育问题已成为“三农”问题的核心问题，这关乎农民工家庭的教育水平和文化素质，更是关乎到“三农”问题的最终解决和社会主义新农村的可持续发展问题。本文就绍兴市流动儿童的受教育状况展开调研，深入分析绍兴市流动儿童受教育状况并阐释其解决措施。

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关键词 ]外来务工子女；流动儿童；教育问题

一、调查背景

随着农民进城打工、经商人数的增多，随父母进城的孩子人数随之增加。他们由于受到不一样的待遇会引发种种社会问题，对孩子的身心发展会产生各种不利影响。目前,全国进城的流动儿童有2000万人左右,由于城市学校对他们采取限制政策,流动儿童的失学率高达9.3%。有近20%的9岁孩子还只上小学一、二年级,13周岁和14周岁还在小学就读的占相应年龄流动儿童的31%和10%。这些数字无一不在表明, 农民工子女的教育状况让人十分担忧。

影响流动儿童受教育状况的因素很多，涉及到国家与社会的方方面面，如政府对农民工子弟孩子入学的相关政策帮助？孩子们在学校中的教育公平问题？家长们对孩子学习成绩关心与否？针对这些问题，浙江工业职业技术学院经济管理分院以“情寄留守温暖孤寡，为爱发声点亮梦想”为主题，组建了“爱筑暖巢”暑期社会实践队，对在教育过程中被“边缘化”的流动儿童及他们的家长进行了系列寻访和调研。

二、调查分析

2015年7月4日至7月13日，浙江工业职业技术学院经济管理分院大学生暑期社会实践队17名师生对绍兴、诸暨两地进行了调研。本次共发放问卷300份，实际收回有效问卷279份，回收率为93%。调查结果如下:

1、家长对孩子学习以及素质培养较为重视

2015年7月7日上午浙江工业职业技术学院经济管理分院的实践队来到绍兴市群贤小学。群贤小学是绍兴最大的民工子弟学校，学校座落于绍兴市袍江经济开发区袍中路，于2006年8月正式建成办学，其中流动儿童占99％，少数民族学生占18%左右。今天是孩子入学报名的最后一天，家长们起早排起的长龙。实践队员采访家长得知，孩子入学还需要摇号，“今天要是摇不到号，孩子只能等明年才有机会读书啦。”一位家长面带愁容的说道。在“您对孩子的学习和素质教育是否重视”选项中，有近59%以及23%的人非常重视或者比较重视孩子的学习和素质教育，有10%的人对孩子的教育重视程度一般，还有9%的人对孩子不重视对孩子的教育。以上数据说明我市大部分外来务工家长对孩子的教育非常的关注与重视，但是仍有部分居民对孩子的教育还是不太关心，还需要通过不同方式进行宣传教育加强对孩子受教育的重视。

2、流动儿童家庭教育有待提高

孩子的教育问题，不仅由政府、学校、老师来负责，更应该由家长一起共同承担，俗话说的好，父母是孩子的第一任老师，家庭教育对孩子的成长十分重要。“对于教育孩子，您认为自己能做什么”，调查可知绍兴和诸暨两地的情况基本相同，多与孩子进行交流，和老师及时进行沟通，对孩子适当严厉这三个方面家长们都比较重视。在具体调研过程中，我们还针对相关问题进行了家长访谈：问题一、平时您在家里是否会辅导孩子功课，家长们表示自身文化水平比较低，有心无力。问题二、给不给孩子买课外资料，关于这个问题，有些家长表示很少给孩子买课外书，家长觉得孩子学了课堂上的知识就足够了，学多了也只是浪费精力而已。农民工进城后大多从事体力劳动，工作繁重，收入相对较低，在生活上存在许多困难，无法给子女提供优越的学习条件和环境。

3、流动儿童教育管理有待加强

由于经济发展水平的限制，教育机会存在诸多的不平等状况，对流动性大、范围广的民工子弟儿童不平等的教育状况更为严重。针对孩子入学问题，“您认为先要解决的教育问题是什么”调查显示，46%的家长认为孩子入学的步骤太多，据了解民工子弟要想入学，必须要有8本证，而且随着社会的不断发展，跟随父母进城的流动儿童越来越多，外来务工人员的孩子就学更加困难。目前外来务工人员孩童主要通过两种渠道上学，一种是在其住处所在地的公办学校插班就读，这个学费相对较高，但教育质量比较好。可是这个对于务工人员的经济要求就提出了要求，大大拉高了入学门槛。另一种是到专门为外来务工人员子女建的民工子弟学校就读。更多的家长选择了后者，可是民工子弟学校的办学质量跟不上是一个大问题。“您觉得政府是否应该加强对流动儿童的入学帮助”的选项中，69%的人认为政府应该加强对流动儿童的入学帮助，说明政府对流动儿童的入学政策方面还是有一定的欠缺和不足。有30%的家长认为学杂费需要减少，虽然是义务教育，但是学校各种学杂费较多，对他们这些外来务工人员来说也是一笔不小的负担。

三、关爱流动儿童教育的举措

随着社会主义经济建设，大量的外来务工人员进入城市打工，一系列的社会问题也随之出现。其中，外来务工人员子女的教育问题越来越突出，得到了社会广泛的关注。与此同时，外来务工人员子女的教育问题已然成为建设和谐社会的一个重要问题。针对流动儿童就学在学校、家庭等方面存在的相关问题，我们提出如下举措：

1、外来务工人员家庭应树立起正确的家庭教育观。要改善外来务工人员子女的家庭教育，不仅要提高经济条件，还要提高自身素质，树立正确的家庭教育观念。外来务工人员既要努力工作为子女提供良好的物质条件，更要在思想上重视和认同家庭教育对孩子的影响，尽量把更多的时间、耐心和爱心给孩子。2、民工子弟学校应加大教育力量的投入。学校要不断加强自身建设，完善各项基础教学设施，提高教师的素质和待遇，从而提高办学质量。让更多的外来务工人员的孩童能接受到更好的教育。同时老师的关爱也是必不可少的，老师在关心学生学习成绩的同时，一定要关注他们的思想品德、身心健康问题，要让他们感受到老师无私的关爱。关心下一代的成长关系到我们社会上所有人。3、完善相关政策法规，保障外来务工人员子女接受义务教育的权利。为保障外来务工人员子女义务教育的权利的实现，我们应该采取各种有效措施。首先，应加快我国义务教育体制的改革，实现公平公正的义务教育体制。其次，外来务工人员流入地政府有义务为外来工子女提供义务教育机会。各地政府应严格按照教育部文件要求，将外来工子女教育经费纳入地方财政预算，制订外来务工子女接受义务教育的收费标准，对接纳外来务工子女就学的公办学校予以补贴。

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参考文献

[1]浙江在线-浙江符合条件的外来务工人员子女入学问题基本解决http://edu.zjol.com.cn/05edu/system/2012/07/18/018665391.shtml

[2]和讯网-外来务工人员子女入学政策出台h t t p://n e w s.h e x u n.com/2014-04-23/164166633.html

[3]中国教育新闻网-浙江外来务工人员子女享同城待遇七成读公办校http://www.jyb.cn/basc/xw/201009/t20100925_390329.html

[4]中安在线-浙江:确保外来务工人员子女公平享受教育http://edu.anhuinews.com/system/2008/12/25/002180149.shtml

作者简介

牛晓庆，女，汉族，山东临沂人，专职辅导员，浙江工业职业技术学院。