推进国际产能合作　打造对外交流平台

李巍 李斌

甘肃历来是承东启西、连接欧亚的重要战略通道。5月21日，2015甘肃“一带一路”国际产能合作洽谈会在丝路重镇兰州召开。

甘肃省委书记王三运表示：此活动的谋划和举办，是配合落实国家“一带一路”大战略和省委省政府丝绸之路经济带黄金段建设的具体行动。

“一带一路”战略背景下，本次活动的举办将有助于加快甘肃省内企业“走出去”步伐，推进国际产能合作，打造对外合作交流平台。

对接国际产能

2015年5月13日，国务院出台了关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见，开启了中国企业大踏步走出去新模式。

本次洽谈会的重中之重，也在于对接国际产能合作。据了解，与会国家政府、企业推出了30多个涉及能源矿产、基础设施、装备制造和现代农业等领域的投资项目，甘肃省内企业也梳理出40多个对外合作项目进行推介。

今年年初，在两国总理见证下签约的白银公司与哈萨克斯坦矿业公司30万吨铜冶炼项目，在本次会上进一步对接落实具体内容和细节。该项目为白银公司未来30~50年每年提供约30万吨金属量铜资源。以该项目实施为平台，白银公司将实现工艺技术和相关产业的输出与互补，将促进其国际化经营进程。

本次会上新签约的项目还有：吉尔吉斯斯坦JBK公司与八冶公司、祁连山水泥签署建设吉尔吉斯斯坦奥什州日产3000吨级熟料水泥生产线项目的备忘录；德国FRK轻型飞机制造及培训机构与白银神龙轻型飞机制造公司签署“中德轻型飞机的引进及培训”合作协议；张掖市常务副市长姜列友率领各县县长以及重点企业共70名代表参会，并与匈牙利、斯洛伐克代表团分别专项对接，达成7个项目合作意向。据统计，这次洽谈会涉及对外合作项目投资额逾130亿元。

一些参会企业也形象地称赞洽谈会是“相亲会”，效率高、接地气，较好地满足了抢抓“一带一路”机遇、深化交流合作的共同愿望。一位来自甘肃本土的民营企业家表示，通过参加此次洽谈会，企业找到了“走出去”的新通道，未来可以开展更深层次、更宽领域、更富成效的对外合作。

金融跨境，助推陇企走出去

本次洽谈会上，中国银行金融部副总经理周冰向与会嘉宾介绍了中国银行支持“一带一路”战略的措施，中国银行国际金融研究所副所长宗良就“‘一带一路’战略的前景、机遇及甘肃的应对”作主题发言。

作为洽谈会的一项具体成果，也是体现金融助力甘肃企业“走出去”，本次洽谈会上，中行甘肃省分行与甘肃省国有资产投资集团有限公司、白银公司、八冶公司、中甘国际等甘肃企业签署“一带一路”走出去战略合作协议。

中国银行副行长高迎欣表示，“一带一路”战略是一个开放式、包容性的框架，全球所有希望参与“一带一路”建设的企业和机构都可以加入进来，共同推进这项工作，一起把蛋糕做大做好。目前，中国银行已在“一带一路”沿线的16个国家设立机构，未来将继续扩大海外布局。据悉，根据其打造“一带一路”金融大动脉的战略目标，“一带一路”区域将是中行海外布局的战略重点，未来力争机构覆盖率翻一番，超过50%。

高迎欣表示，中国银行在支持企业“走出去”方面一直保持领先地位。截至2015年3月末，中行已累计支持超过1700个“走出去”项目，提供融资超过1200亿美元。据悉，2015年，中行支持“一带一路”建设相关授信将不低于200亿美元，未来三年力争达到1000亿美元。

中行甘肃分行有关人士表示：“目前，甘肃分行对甘肃省重点行业如交通运输、能源、商贸物流行业的授信总量超过600亿元，针对甘肃省‘走出去’企业以及‘走进来’的企业，分行也制定了详细的支持计划，中行总行、甘肃分行以及海内外分行将全球联动，银、政、企三方紧密互动，为实现‘一带一路’区域的政策沟通、设施联通、贸易互通、资金融通和民心相通共同努力。”

搭建持久合作平台

本次洽谈会，不仅扩大了甘肃企业在“一带一路”国家和企业的知名度和影响力，而且为甘肃企业“走出去”、扩大国际产能合作营造了氛围、创造了条件。

甘肃省副省长黄强表示，要通过这次洽谈会，鼓励省属企业整合省内外、国内外各类生产要素，在境外设立产业投资基金、组建联合公司、建设产业园区、集成输出装备技术，今年争取在哈萨克斯坦投资建设生产基地。

甘肃省政府国资委副主任车洪表示，甘肃企业“走出去”，推进国际产能合作，优先选择与本省产业契合度高、有合作条件和基础、合作愿望强烈的中亚国家作为重点合作方向，力推能源资源、装备制造、工程项目、农产品中药材种植加工、服务贸易5个重点领域的合作项目，注重同行业企业优势互补联合投资、跨领域跨行业“打捆”投资、“生产基地+工业园区”集群投资。

与此同时，为引导甘肃省省属国有企业走出去，甘肃省制定出台了《加快省属企业“走出去”推进国际产能合作实施方案》，并提出经过3~5年的努力，打造一批国际知名、国内一流的跨国企业，实现“1553”跨国经营主体培育目标，即：

15户以上省属企业跨国经营指数达到10%以上，5户以上省属企业跨国经营指数达到20%以上，3户企业进入中国跨国公司100强；在境外建成一批生产基地和1~2个甘肃产业园区，省属企业对外投资和工程承包总量年均增长10%以上。

作为本次会议的承办单位之一，甘肃省国有资产投资集团有限公司正在积极打造产业促进平台、资本运营平台、金融服务平台，构建资本运营与投资协同互补的“双轮驱动”模式，为省内企业开展对外合作提供“组合投资”服务，引领带动省内企业“走出去”。

甘肃省国有资产投资集团有限公司董事长吴万华表示：“围绕国家‘一带一路’战略，我们要充分发挥国有资本投资运营公司作用和投融资优势，按照‘谁有优势谁牵头’的原则，将金融资本和产业资本有效结合，与省内企业打捆走出去，开展国际产能合作，加快我省企业转型升级发展。”

据悉，甘肃省政府国资委以本次洽谈会为契机，还将建立以下长效机制：

一是打造甘肃推进国际产能合作交流平台。按照政府推动、企业主导的原则，有效发挥政府在宏观谋划、平台建设等方面的指导服务作用，将“甘肃‘一带一路’国际产能合作洽谈会”打造成为甘肃省一年一度的常态化国际产能合作交流平台。

二是探索产业资本通过金融资本“借船出海”新模式。借助中国银行等中资银行海外分支机构的信息渠道和合作基础，了解掌握合作目标国家的投资环境和企业的基本情况，积极推动产业资本与金融资本偕同出海、协作发展，努力构建产融结合、银企合作新模式，助推省内企业“走出去”。

三是建立省内企业、国有投融资公司和金融机构合作机制。复制洽谈会成功举办模式，充分发挥甘肃省国有资产投资集团有限公司沟通联络、项目撮合优势，增进省内企业与中国银行之间的联系和互动，探索相互依托、优势互补、协作发展的合作方式，推进甘肃国际产能合作向纵深拓展。

四是建立跟踪服务的机制。密切关注跟踪省属企业与外方企业初步达成合作意向项目，尤其是签署了合作协议项目的进展情况，协调推进合作项目加快前期工作步伐，推动项目落地。