京津冀城市群府际协调的困境与机制构建

卢祥旺

摘要：坚定理想信念是提高党员干部思想政治素质必须解决的首要任务，是保持党的先进性和纯洁性的基本要求。在新形势下，进一步加强党员理想信念教育，是党的建设的一项重大课题，对于加强基层组织建设、推动经济社会发展、构建和谐社会显得尤为重要和紧迫，本文就新形势下如何全面有效地加强党员干部的理想信念教育作了些思考。

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关键词 ：党员干部；理想信念；教育

党的十八大报告指出“: 对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱”。同志强调，理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。当前我国正处于社会转型阶段，社会矛盾凸显，社会问题突出。党员干部的理想信念中存在的问题，集中表现为理想信念动摇、缺失的倾向，并由此引发了一系列的社会矛盾和社会问题。坚定理想信念是提高党员干部思想政治素质必须解决的首要任务，是保持党的先进性和纯洁性的基本要求。在新形势下，进一步加强党员理想信念教育，是党的建设的一项重大课题，对于加强基层组织建设、推动经济社会发展、构建和谐社会显得尤为重要和紧迫。

一、新形势下加强党员干

部理想信念教育的重要性

新形势下的社会特征对党员干部的理想信念造成严重地冲击与影响。社会转型，一般包括经济体制转轨，即由计划经济体制向市场经济体制的转轨；社会体制转轨，即由农业社会向工业社会的转轨，由封闭社会向开放社会的转轨，而这一过程通常被称为现代化过程。社会转型必然会导致经济体制深刻变革、社会结构深刻变革、利益结构深刻调整、思想观念深刻变化等社会特征。这些变化，不仅促使社会整体面貌发生了很大的改变，而且对党员干部的理想信念也直接带来冲击和影响。

市场经济通过对个体物质利益的追求达到促进经济社会发展的目的，也促使人们私欲膨胀，导致拜金主义、个人主义、功利主义、金钱至上和利益至上等不良社会风气。而这与党员干部的理想信念中所倡导的无私奉献、集体主义、社会价值的要求直接发生矛盾和冲突。

在经济转轨和社会结构变迁的过程中，由于某些社会政策的失误，导致有些领域的利益调整不平等和社会分配不公平等社会问题，而这与社会主义社会所追求的公平、平等、正义、共同富裕等价值理念产生明显的矛盾和差距，由此引发普遍的理想和信念的危机，也使一些党员干部自身的理想和信念动摇或淡化，甚至改变。

转型社会是一个开放化和信息化的发展阶段，西方社会的多元价值思潮涌入，人们可以自由而又理性地辨别和选择各种思潮，共产主义理想信念不再成为人们唯一的价值选择。党员干部是生活在现实生活中的个体，面对新形势下社会的变迁，难免引发思想观念的变化。

根据2010年全国党建研究网公布的题目为“党员干部进一步增强党性、改进党的作风问题研究”中的调研资料和结论，当前党员干部的理想信念动摇问题令人堪忧。这一问题已经成为群众反映强烈、需要高度关注的突出问题。调查表明，党员干部的理想信念动摇问题，主要表现为对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义事业失去信心。具体表现为：一是当党员干部的仕途与自我设计一致时，矛盾还不突出；而与个人设计相冲突时，就理想信念动摇，不讲党性。二是一些曾经任职多年的领导干部，抛弃了政治信仰，只相信权力和金钱。三是对党的一些基本理论、基本知识知之甚少，有的说话办事、处理问题采取的是江湖方式而不遵循党的原则。四是对党的忠诚弱化。上级不听真话，调研时只看好的；下面不讲真话，当着上级讲一套，背着上级讲怪话。还有一些党员干部不信马列信鬼神，看风水，拜神灵，祈祷升官发财、大富大贵。五是有的党员干部言行不一、表里不一，“双面人”现象严重。

理想信念是人的世界观、人生观和价值观的综合性集中体现。党员干部的理想信念问题，在根本上就是马克思主义的世界观、人生观和价值观问题，是党性原则的根本性问题。党员干部的理想信念动摇和缺失，会对整个社会的理想信念培育带来不良的影响，甚至会动摇党的执政基础。因此，新形势下加强党员干部的理想信念教育比任何时候都更为艰难繁重，更为至关重要。

二、新形势下党员干部理想信念教育中存在的问题

当前党员干部的理想信念的动摇和缺失问题，表明新形势下社会转型对党员干部带来了严重的冲击和影响，至少在一定程度上表明，当前党员干部的理想信念教育未能很好地应对新形势带来的严重冲击。

1.在思想观念上，对理想信念教育的重视程度不够

依据中国社会科学院公布的“加强马克思主义理论研究和建设问题”课题组所公布的调研结果，当前对党员干部理想信念教育重视得不够，这一问题在地方基层表现得尤为突出。一些地方的党政领导同志对意识形态领域的形势缺少忧患意识。在实际工作中重视经济建设，重视政绩升迁，轻视理论学习和思想政治教育，觉得思想政治工作可有可无，导致经济建设和理论学习“两张皮”的现象愈演愈烈。思想政治教育工作在一些地方的实际工作中过多表现为一种形式化的政治宣传，或者成为浪费时间的惯例会议。虽然在形式上做了大量的理论学习和思想政治教育工作，但在实际上却未收到良好的教育效果。此外，一些地方政府对思想政治教育本身的经济投入不足，缺乏必要的教育环境和基础设施。

2.在理想信念教育的内容方面，理论对现实的说服力和解释力不够

这表现在三个方面：一是对马克思主义重大理论的现实意义研究不足，存在马克思主义过时的观念；二是理论与现实严重脱节，对一些令人困惑重大理论和现实问题，不能较好回答，理论和现实很难较好地结合。

3.理想信念教育的形式单一化和形式化影响了理想信念教育的效果

教育培训方法不适应形势发展。有些党组织在教育、培训和活动形式上习惯于开开会议，读读报刊，学学文件，缺乏新意；在教育培训内容上是老生常谈，缺少针对性、灵活性和实用性。

4.理想信念教育缺乏良好的组织制度保障

现阶段党员干部队伍中出现的高官和能人的腐败现象，带来严重的不良影响。在让人感到瞠目结舌的同时，也不禁让人反思这些现象背后的原因。理想信念是稳定的心理状态，高官能人的腐化堕落是一个怎样的渐进过程？在这一过程中经历怎样的考核？当前腐败问题发生往往要牵连出一群人和一窝人，而不只是某一个人的思想观念发生变化。因此，对党员干部的理想信念教育效果的认识过程中，也要反思党的组织学习制度、以及党员干部的选拔、任用、考核和监督等制度的科学性和有效性。

三、新形势下必须全面有效地加强党员干部的理想信念教育

在新形势下迫切需要加强党员领导干部的理想信念教育，而党员干部的理想信念教育要适应新形势，更要尊重和符合人的世界观、人生观和价值观形成的客观规律。

1.加强理想信念教育必须把握历史加强国情教育

历史是一部沉重的教科书，加强理想信念教育要与认识基本国情相结合。当前的理想信念教育应着重引导党员干部和广大群众通过学习中国近代史，了解从中国人民血与泪的屈辱、血与火的抗争中，从中国共产党领导中国人民艰苦卓绝的斗争实践中，深刻领悟只有社会主义能够救中国，只有社会主义能够发展中国；通过了解社会主义现代化建设和改革开放的生动实践，深刻认识改革是社会主义制度的自我完善，在党的领导下坚定地走中国特色社会主义道路，贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会，是中国历史发展的必然。

2.加强理想信念教育必须丰富教育内涵

加强理想信念教育如果不与时俱进，仅仅进行革命传统教育，往往效果不佳，我们要不断丰富理想信念教育的内容。当前，我们正处于改革开放不断深化、新旧体制转轨、社会矛盾凸显、经济快速发展、传统与现代发展重叠的新时期，社会上多种思潮不断碰撞，如果不坚持开展共产主义理想信念教育，各种拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想就会泛滥成灾。因此，必须坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，以革命英烈的故事鼓舞人，以先进模范的事迹鞭策人，以腐败典型的蜕变警示人，通过教育，培养道德情感、增强荣辱观念，不断提高党员干部的思想觉悟，帮助广大党员干部提高坚持立党为公、执政为民的自觉性。

3.加强理想信念教育必须理论联系实际

要把实现远大理想和完成现阶段任务结合起来。实现共产党人的远大理想与完成现阶段的目标紧密相连，每个人的本职岗位就是实现党的远大目标和现阶段任务的平台。应当引导把贯彻党的最高纲领与最低纲领一致起来，把个人理想追求融入到完成建设中国特色社会主义事业的伟大目标上来，融入到完成党和人民赋予我们的历史使命上来，立足本职，不懈奋斗，把坚定的理想信念建立在为实现理想目标而奋斗的伟大实践上。要把解决思想问题和解决党员干部实际问题结合起来。一些人在理想信念问题上产生迷茫或困惑，原因是多方面的，有的是思想认识有偏差，有的是由各种实际问题引起的。因此，在教育中，应认真分析问题产生的原因，根据不同情况深入细致地开展工作，既要注重思想上的释疑解惑，又要想方设法解决党员干部群众的实际问题和工作中实际问题，拉近理想与现实的距离。

4.加强理想信念教育必须创新形式根据时代发展特点，不断创新教育形

式，增强党员对理想信念的认同感和责任感，提高教育活动的吸引力、感染力。努力创新正面典型示范教育和反面典型警示教育等形式和载体，经常性地开展党性、党风、党纪等主题或专题教育，弘扬党的优良传统和社会主义荣辱观，督促广大党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等消极腐朽思想文化的侵蚀，自觉做到为民、务实、清廉，为在全社会树立社会主义道德新风尚作出表率。

5.加强理想信念教育必须注重实效

加强理想信念教育必须增强针对性，注重教育的实际效果。一要把理想信念教育和历史使命、社会主义荣辱观教育结合起来。深刻揭示新形势下党员干部应当坚持的精神支柱、价值追求、革命精神和高尚情操。这几项重大教育是一个紧密联系的有机整体，相互补充，相得益彰，相互促进。二要结合不同的教育对象，采取不同的教育形式。要针对不同对象的思想状况，找准哪些普遍性的问题，哪些是个别的现象，从而采取针对性而不普遍性大而化之的教育内容，有的放矢，对症下药，才能收到扎扎实实的效果。在理想信念教育中，针对倾向性问题，进行集中学习教育是必要的，但更重要的是纳入经常性工作，常抓不懈、持之以恒，真正使坚定的理想信念成为党员干部的思想之魂、远行之帆。三要积极探索践行理想信念教育成果的途径。理想信念教育的最终目的是把社会主义核心价值体系落实到党员干部的实际行动中。这就要求在党员干部的培养、选拔、管理、使用等各方面，建立践行理想信念的道德规范，完善践行理想信念的评价体系，形成践行理想信念正确导向。

（作者单位：中共隆林各族自治县委员会党校）