论边疆少数民族地区农村中小学教师的社会功能

摘要：教师承担的社会功能和责任随着社会的发展而呈现不同的变化。在新一轮的教育改革中，边疆少数民族地区农村中小学教师的社会功能进一步拓展，如何有效营造社会文化氛围，确保教师的社会功能适度发挥，保障教师做好教育工作，是当前的一项重要任务。

教育期刊网 http://www.jyqkw.com
关键词 ：边疆少数民族地区；农村中小学教师；社会功能

教师作为教育的直接承担者，其命运与社会的发展、教育改革密切相连。早在1990年，经济合作与发展组织在一份题为《今日教师：任务、条件与政策》的报告中这样写道：“人们至少在理论上越来越明显地达成这样一个共识：教育的责任，以及由此带来的教师的责任，已经变得比过去更加广泛和复杂。”①在互联网日益发达的今天，网络上关于教师社会责任和功能的评价更是不计其数。近日，来自网络“课程学习与交流”中《我只是个老师》一文引起了网友极大的关注。文中，作者一再强调，“我只是个老师”，却道出了教师的数个角色：保姆、警察、法官、医生、演员……这些角色的功能是何?承担的社会责任又将如何界定?这其中的困惑与不解大概只有亲历者才体会更为深切。诚然，各行各业都有自己特殊的社会职责和功能。教师与教育紧密相连，教师社会责任和功能的扩展作为教育改革与发展过程中的一种特殊现象，于教育的长远发展也好，于教师自己的成长也罢，理应得到关注。

作为边疆民族地区一个基层的教育工作者，在长达近30余年的执教生涯中，笔者从一个山区农村的民办教师成为一个教师培训人员，历经了教师成长的每一个阶段，对教师的社会责任和功能有自己深切的体会。2013年，我承担了云南省教育科学规划专项课题，和课题组一起，几乎走遍了云南省姚安县中小学中心学校，并采取问卷调查、实地访谈的研究方法，作了详细的影像和录音。虽然课题的主要方向是教师专业化建设与发展，但农村中小学教师的社会功能变化与调适，同样引起了我的关注和思考。

一、何为教师

何为教师？这个看似简单的问题，却没有一个统一而明确的回答。在中国，“教师”最初指年老资深的学者，如《史记·孟子荀卿列传》：“齐襄王时，而荀卿最为老师。”后来把教学生的人也称为“ 老师”。如金代元好问《示侄孙伯安》一诗：“伯安入小学，颖悟非凡儿。属句有夙性，说字惊老师。”中国有悠久的尊师重道的传统，古代就有“人有三尊，君、父、师”的说法。《吕氏春秋·尊师》云：“生则谨养，死则敬祭，此尊师之道也。”古人席地而坐，以西边为尊，故尊称家庭教师为“西席”和“西宾”。至明代，凌漾初《二刻拍案惊奇》在卷二十二中的“一个是拳棒教师赵能武”中，首次使“教”与“师”二字组成“教师”一词，指掌握和传授一定技艺（能）的人。其后，现代意义上的“教师”一词开始大量出现在文献中。②

在西方，被誉为现代学校教育制度的创始人夸美纽斯也没有给教师这个概念和内涵给出一个确定而明晰的界定，在其早期著作《大教学论》中，他认为教师是知识的传授者和班级管理者，而其晚年的著作《人类改进通论》中，教师被称为“人格完美而无所不能的人”。1968年，两名美国教育学者普里亚斯和杨(Earl V. Pullias, and James D. Young) 曾经合写过一本专门探讨教师及其教育活动的书，书名就叫做《教师是许多东西》。

书中用“引路人”、“教学者”、“榜样”、“探索者”、“使人现代化的人”等等多达22种主要角色来描述教师的社会功能和责任。③由此可见，教师作为一个历史概念从产生发展到今天，需要我们用发展的眼光来看待；教师作为一种职业，它伴随着教育的发展而产生；从专业性质的角度讲，教师是一种高度专业化、专门化和实践化的专业。

二、教师的社会职责和功能

1.教师作为社会人所承担的社会责任

教师作为“人”的社会属性决定了教师承担着教书育人、传承人类文明和促进社会发展的重任。马克思指出：“作为确定的人、现实的人，你就有规定、就有使命、就有任务，至于你是否意识到这一点。那都是无所谓的。这个任务是由于你的需要及其与现存世界的联系而产生的。”④作为社会中普通的一员，教师与所有其他的社会人一样，遵循共同的社会秩序和规范，遵守自己的职业道德和操守，承担与社会角色相对应的责任和义务。教师在教育教学过程中，客观地形成了教师与学生、教师与学校、教师与教育事业、教师与社会等社会关系，这些确定了的社会关系客观地规定着教师应当承担教书育人、传承人类文明和促进社会发展的重任。马克思主义的观点认为，自由是责任存在的前提，责任是自由选择的基本属性，二者是辩证统一的。⑤既然选择了教师这个职业，就必然要承担教书育人的社会责任。

2.师生关系视角下的教师社会责任对教师而言，其社会责任就是要对自己的岗位负责，为自己的学生付出。我国著名的教育家陶行知曾说过：“捧出一颗心来，不带半根草去。”这就是对教师教学生涯的最好写照。尽职尽责是教师基本的道德规范。良好的社会责任感也是一个教师最基本、最重要的素质。正所谓“学高为师，身正为范”，要求教师在教育教学过程中，不仅仅是要教给学生丰富的科学文化知识，更重要的是培养学生积极的人生态度和适应社会生活的技能。从这个角度来讲，教师不仅是知识的传递者，而且是道德的引领者，思想的启迪者，心灵世界的开拓者，情感、意志、信念的塑造者；教师不仅需要知道传授什么知识，而且需要知道怎样传授知识，知道针对不同的学生采取不同的教学策略。

3.职业追求过程中教师的社会责任作为一种职业，从古至今，教师都有着自己的职业追求和理想。在中国古代，“士”作为一个阶层，是知识分子身份的体现，这其中便有类似教师的人。事实上，也许我们过于简单地解释了韩愈“师者，所以传道授业解惑者也”的社会功能和意义，作为知识分子群体中的重要组成部分，韩愈所倡导的“师道”并非如今人所批评的那样强调教师在教育关系中相对于学生而言的绝对权威地位，而是对教师或一切希望从事教育工作的人的严格要求：要敢于面对种种文化颓废、价值迷失和物欲冲击，抛开个人利害得失，以一种大无畏的精神继承与发扬儒家学说和伦理精神，承担起“为往圣继绝学”的崇高历史使命。在职业追求过程中，应大力弘扬师道精神。何谓“师道”？简言之，“师道”即为师之道。广义上讲，它与现代教育学中“教师职业及其素质规定”这一称谓颇为类似。容中逵认为，我国传统“师道”的内涵包括“师表、师法、师职”三大方面，分别强调“君子”与“大人”之儒雅与正气、恩威并重之尊严与权威、“传道受业解惑”与清贫乐道及诲人不倦之职责与操守。6

当然，教师因承担的具体教学科目、对象等不同有诸多种类，因工作地点的地域分布不同，教师社会功能的发挥也不尽一致。在边疆少数民族地区，农村中小学教师的社会功能发挥如何？面临着怎样的困境？

三、边疆少数民族地区农村中小学教师社会功能扩展的困境

早在之前，有学者认为，教师的社会功能随着经济发展的变化而不断扩展，具体表现在：一是社会责任从家庭和家长向学校和教师的转移；二是社会责任从农村邻里社区向学校和教师的转移。就目前而言，边疆农村中学校教师社会功能出现了新的变化，也让教师们面临着不少困惑。

1.教师成为义务教育背后“追着学生学”的人

自国家实施九年义务教育以来，边疆少数民族地区的教育发生了巨大的变化。但近些年来，随着高校毕业生人数不断增多，大学生就业难的问题不断凸显，加之国家对于“三农”问题的高度重视以及优惠政策的倾斜，“读书无用论”在边疆农村有不断蔓延的势头。家里经济状况改善了，大多数农村也积极响应计划生育政策，农村独生子女增多，父母对于孩子接受教育的观念也发生了变化。在一次顶岗实习交流会上，一个即将成为老师的人说道：“当在全校的升旗仪式上，我看到初一年级二班只有一个学生站在广场上的时候，我和我的小伙伴们都惊呆了！”孩子去哪了？那天碰上当地赶摆（云南少数民族语言，赶集），他拿着中餐补助去逛街了。于是，老师成为了去追那些学生不愿意、家长不同意孩子上学的“追着学生学的人”。如果碰上上级教育主管部门下来检查，找学生的次数可是不少。

2.教师成为寄宿制学校中学生的生活辅导员

2001年，国务院颁布了《国务院关于基础教育改革与发展的决定》指出，“应因地制宜调整农村义务学校布局，按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源合理配置的原则，合理规划和调整学校布局”。《决定》公布后，全国各地开始逐步实施“拆点并校”计划。在边疆少数民族地区，政府实施学校调整布局后，因交通不便，不少孩子均在学校寄宿，有的孩子只有6—7岁。地方财政不足以为寄宿的孩子配备专职的生活辅导员，照顾学生的任务自然而然地落到了教师的头上。在我们调研的一所山区学校，即便是假期，只要有一个孩子不回家，就一定有一名老师留下来照顾他的饮食起居。对于大部分农村空巢家庭来说，相当一部分教师甚至还承担了未获法律认可的儿童监护人的角色。

3.教师成为社区文化传承的重要承担者

目前，随着国家对于边疆民族地区教育的不断重视，如特岗教师计划、志愿服务西部计划、特岗教师满三年只需要通过考试即可免费攻读教育硕士等系列政策的出台，赴边疆民族地区任教的大学毕业生不断增多，其中的大部分还分布在乡镇一级的学校。在不断弘扬优秀民族文化的背景下，教师作为知识人，成为社区文化传承和发展的重要承担者。但由于近年来毕业生人数增多，人员的流动性加大，跨地域就业明显，不少刚毕业的大学生对于当地民族文化缺乏深入的了解和掌握，这种文化人的角色和任务让年轻教师本土化成为一个当前的任务。它既被赋予了本土知识分子一贯的传统文化承传者的角色，同时也承担着新的现代文化传播人的职责，他们的身上寄托着本地社会成员繁多而复杂的文化期望，而这些期望有很多都是远远超越教师社会角色的职责范围的。

4.教师成为新农村建设的重要力量农村学校作为地区的文化中心，是新农村建设的重要载体。边疆少数民族地区的学校以教师和学生为主体，通过加强同当地农村的文化交流与沟通，可以为当地传统民族文化的保存、传承、发扬与创新以及现代文化的引入、传播和融合等方面发挥积极的引领作用，从而优化边疆少数民族地区农村文化的场域和布局，提高村民文化自觉，丰富农村居民的精神文化生活，有效地促进新农村建设。在调研的过程中，沿途能够看到一些完全刷白的墙壁，但在中小学校聚集的农村地区，刷白的墙壁上被画上了当地极富特色的民族文化元素和符号。经当地政府官员称，这些代表当地民族文化的象征符号，就是经由中小学教师的手而成的。同时，一些在民俗文化、艺术、声乐等方面有特长的教师，还参与到了地方曲目、特色表演的编排中，甚至著书立说，推动了少数民族文化的繁荣和发展。

诚然，这只是边疆少数民族地区中小学农村教师社会责任延伸和扩展的一部分。作为教师而言，他们面临着如学校教师结构性短缺、教师老龄化、绩效工资改革后收入减少、教师流动性大、培训较少且流于形式、专业化发展受限、生活家庭压力大等共性的问题，而这些社会功能的扩展，让原本承受着巨大压力的农村中小学教师面临更大的挑战。教育非个人之功，教育的其他承担者，能够为教师社会功能的调适做些什么？

四、边疆少数民族地区农村中小学教师社会功能的调适

1.加强和完善教育立法及其他相关领域的立法工作

对教师的权利和义务作出法律规定，明确教师的社会职责，对教师暂时代行监护等扩展性社会责任中的责、权、利，各地也应根据实际情况作出明确具体的法律规定。教师社会责任扩展问题不仅是一个教育问题，更是一个社会问题，其所涉及的因素超越了教育领域。要妥善应对这类问题,防微杜渐，未雨绸缪，就必须从社会整体出发来加以考虑，不仅教育领域的立法需要注意到这个问题，而且其他相关领域的立法也应当有所配合，确保教师的合法权益受到法律保护。

2.充实和健全边疆民族地区农村中小学教师的队伍，促进教师专业化发展自国家实施“国培计划”以来，不少在校大学生走向基层，对国家基础教育现状有了一定的认识和体会。加之定向免费师范生政策、特岗教师计划、志愿服务西部计划的实施，不少年轻的教师走向边疆一线，一定程度上缓解了边疆少数民族农村地区师资结构不合理、教师老龄化的问题，但由于相关政策的后续措施不足，农村中小学教师流动性较大。因此，构建合理的教师专业化成长机制，提高教师继续教育比例和培训力度，促进教师专业化发展显得尤为重要。

4.努力营造尊师重道的社会氛围，发挥农村学校的文化辐射作用

歌德说过：“管理是严肃的爱，教育是最大的福利。”如何让教育的福利更多地辐射到每一个家庭，是社会、家庭和学校共同的责任，而非教师个人的责任。应该充分利用重大节日等契机，努力营造尊师重道的良好氛围，引导公众正确理解和认识教师职业的角色和地位。在农村，要发挥好学校的文化辐射作用，加强同当地民众的沟通和交流。

5.认真贯彻落实国家对于民族地区教师的政策

在国家政策范围内，要因地制宜，制定合理的绩效工资改革方案，确保农村教师，尤其是偏远农村教师的基本收入。民族地区、边远山区教师补助的具体措施、补助金额（或比例）应最低在省级的规定中予以体现，并且要规定省、县两级政府按比例共同承担这笔支出。对于在新农村建设过程中发挥重要作用的教师，应予以适当的经济补助或者是荣誉奖励。

6.教师个人充分利用现有平台提升自己

对于教师个人而言，选择就意味着担当。当将这份职业作为毕生的追求，也就有了为学生、为家长、为社会贡献自己力量的勇气和动力。教师要不断地利用现有的政策和平台提升自己，珍惜学习和培训的机会，耕耘好三尺讲台，浇筑好身边的花朵。

以上是个人的关于边疆少数民族地区农村中小学教师社会功能的一些思考。“桃李不言，下自成蹊”，与一同耕耘在教育一线的战友共勉。

引文注释

①转引自项贤明.中国西部农村教师社会责任的功能性扩展[J].教育研究,2004(10):9.

②胡乐乐,肖川.论“教师"：从词源考古到现代释义[J].上海教育科研,2010(12):4.

③Earl V. Pullias, and James D. Young, A teach?er is many things. 2nd edition, Indiana Universi?ty Press, 1977.

④姚文峰.教师社会责任的伦理深思[J].教育导刊,2008 (12):36-38.

⑤孙暖暖.教师社会责任的依据及路径选择[J].山东省农业管理干部学院学报,2013,4(30):97.

⑥容中逵“. 道之所存，师之所存”——关于中国传统“师道”的几点思考[J].河北师范大学学报·教育科学版,2007(1).

【基金项目】本文为云南省教育科学规划专项课题《“国培计划”视野下农村中小学教师专业化发展与建设研究——以姚安县为例》成果

（作者单位：云南省姚安县教师进修学校）