非公企业服务型党组织建设的经验与启示——以北京市朝阳区叶青大厦党建工作为例

陈竹君杜艳莉

摘要：加强非公企业服务型党组织建设，是目前党建工作的一项重要内容，北京市朝阳区叶青大厦党委进行了有益的探索。通过打造各类平台，为企业经营发展服务；创新工作方式，为党员成长服务；提出“有事找党委”的口号，为员工需求服务，赢得了企业、党员和广大员工的认同，增强了党组织的凝聚力和号召力。叶青大厦党建工作的成功经验对非公企业以至其他领域服务型党组织建设具有重要借鉴意义。

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关键词 ：非公企业；服务型党组织；党建工作

2000年9月中共中央组织部下发《关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见(试行)》的通知以来，非公党建工作逐渐成为党的建设的一项重要内容，在制度建设、组织建设、工作模式和机制的探索方面都取得了显著成果。党的十八大报告指出，非公组织党建要“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”，进一步为非公企业党建工作指明了方向。

北京著名民营企业叶氏集团有限责任公司在其所属产业——叶青大厦中首创商务楼宇党组织，并从服务企业经营、服务党员成长、服务员工需求入手，在建设服务型党组织方面进行了有益探索并取得显著成绩，为做好非公企业党建工作积累了丰富的经验，也为其他基层服务型党组织建设提供了有益的借鉴。

一、打造平台，服务企业发展

促进企业健康发展，既是企业主的终极目标，也是叶青大厦党委取得企业认同的根本。服务企业是叶青大厦党建工作的着力点、出发点和工作重点。大厦党委通过打造三个服务平台服务驻厦企业，促进了企业共同发展。

打造政策服务平台。非公企业属体制外单位，日常工作与党政部门联系不多，对党和政府的有关方针政策不够了解，易导致企业错失政府政策支持和政策优惠，也会出现企业经营与政府规划相背离的情况。针对这一弱点，叶青大厦党委通过定期或不定期向党和政府反映非公企业的意见、愿望、建议和诉求，及时将党和政府的各项方针政策、信息公告送达驻厦企业，帮助他们进行政策申报，获得政府优惠、补贴或奖励，搭建起了非公企业与政府之间交流的桥梁。大厦党委还定期邀请工商、税务、公安等部门进入大厦，为企业办理营业执照年检、纳税等事务。不仅为他们排忧解难，使非公企业的经营活动纳入规范化管理，党委还为每个支部订购了《人民日报》《北京日报》《支部生活》《党建》等报刊杂志，督促党员学习和贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，促进了企业的健康发展。

打造合作共赢服务平台。为了促进非公企业间资源共享、合作共赢，叶青大厦党委积极联合商业银行以及小额贷款公司等金融服务型企业，针对非公企业的特点，开发快捷高效的贷款融资项目，并协助银行对企业进行资质审查，帮助中小企业解决融资难的问题；组织企业开展形式多样的考察、学习、交流活动，加强企业之间的经济交往，帮助企业开拓市场，挖掘项目，促进企业间的项目合作。大厦党委曾作为发起单位之一，推动北京朝阳区望京科技园成立了中关村电子城西区高新技术企业孵化联盟，使叶青大厦得以成为中关村电子城西区高新技术企业孵化联盟的一员；大厦党委还携手中关村科技园区，与华夏银行望京支行合作，为驻厦高新技术企业制定专属金融方案，推出“园区贷”系列金融产品，为企业解决融资难题提供了方便。

打造信息资源平台。为了方便驻厦企业间互相联系，共享资讯，大厦党委创办了《叶青大厦时讯》。《时讯》包括党建工作、大厦风采、文化潮流和咨询平台共四个版面，主要报道发生在叶青大厦内的重大新闻事件、大厦党建工作动态、驻厦客户信息以及东湖办事处、望京科技园、东湖派出所等周边单位的信息，不仅为驻厦企业之间搭建了信息共享平台，而且实现了企业与周边企事业单位和有关政府部门的信息互通，为企业发展创造了良好的环境。

二、创新党建工作方式，服务党员成长

2014年5月中共中央下发的《关于加强基层服务型党组织建设的意见》指出：基层党组织“服务党员，就是尊重党员主体地位，保障党员民主权利，健全党内激励关怀帮扶机制，从思想、工作、生活上关心党员……增强党员的归属感、光荣感、责任感，激发党员服务群众内在动力”。叶青大厦党委通过帮助企业成立党组织、建立党员民主议事制度、开展党员责任岗活动、为党员提供培训教育等方式，为党员提供服务。

一是帮助企业成立党组织，为党员接转组织关系，增强党员的归宿感。成立之初，叶青大厦党委经过筹备小组摸底调查，了解到驻厦130余个企业中，有22个单位有党员，党员人数近百名，但仅有3个单位建有党支部。大部分党员长期游离在组织之外，有的是“口袋党员”，组织关系一直没有接上。针对这种情况，筹备小组深入企业走访，与党员谈心，主动帮助党员接转组织关系，帮助企业筹备成立党支部。大厦党委成立后，又积极联络、组织、帮助驻厦企业建立党支部。党委成立以来，先后帮助400多名党员接转了组织关系，使党员找到了“家”的感觉，增强了党员的归宿感。

二是建立党员民主议事制度，保障党员的民主权力。推行党员民主议事制度，保障党员民主权力，既是调动党员积极参加党建工作和活动的保障，又是党建工作形成科学决策和生动局面的基点。为此，叶青大厦党委制定了《党员民主议事规程》，对党员权利与议事范围、议事方式、党员权利保障、党内推优入党及推优评先工作、党支部及党委换届选举工作等涉及企业党组织建设事项的所有方面都作了详尽规定。例如，关于党员的权利保障，《党员民主议事规程》规定：党员可以针对党委会决议、政策等在《叶青大厦时讯》、叶青大厦党委信息平台上发表自己的看法、建议，也可以直接向党委办公室提交书面建议书，党委办7天内对书面建议进行回复；党员正常的批评、建议、监督等权利被限制的，党员可以向大厦党委或上级党委提出申诉、举报、检举。党员民主议事制度为党员行使民主权力提供了保障，增强了党组织的凝聚力。

三是开展创先争优活动，增强党员的责任感。为了促进党员履行职责，提高党性，发挥先锋模范作用，2009年起叶青大厦党委在楼宇内发起开展“党员责任岗”活动。“党员责任岗”活动要求党员亮明身份，在各项工作中以共产党员的标准严格要求自己，发挥模范带头作用。这一活动得到各企业的大力支持。自开展党员责任岗活动以来，驻厦企业涌现出了一批优秀的共产党员代表，为企业发现和培养了一批骨干人才。这一活动开展至今，已形成常态化工作机制。每年，大厦党委都通过活动评选出一批优秀党员典型，公开予以表彰和奖励。

在开展“党员责任岗”活动基础上，2010年7月，大厦党委以“庆祝建党89周年，迎接建党90周年”为契机，出台了《关于在党组织和党员中深入开展创先争优活动的计划》。活动中，大厦党委启动实施了“创先争优324工程”，“3”即“三百”，在大厦范围内争创百家先进企业、百名优秀共产党员、百名非中共优秀人士；“2”即“两推”，即推优入党和推优参政议政；“4”即“四结合”，即把创先争优活动与巩固和发展科学发展观实践教育活动成果紧密结合，与北京市朝阳区提出的“新四区”发展战略紧密结合，与加强党内民主制度建设紧密结合，与实践统战工作社会化紧密结合。目前，创先争优活动已形成长效机制，经大厦党委推荐加入党组织的优秀企业人才达40多人，既为企业发展增加了活力，也促进了党员个人的成长。

四是设立党员教育培训基地，增强党员的党性修养。为帮助党员及时了解党的方针政策，紧跟形势，更新知识，叶青大厦党委克服缺少专职党建工作人员、缺少工作经费的困难，筹措近100万元资金，辟出300平米房间，配备了电脑、触摸屏展示台、电视、DVD等设施设备，建立了叶青大厦党员培训基地，为党员、入党积极分子和团员提供培训。大厦党委和各支部举办了学习中央会议精神培训班、入党积极分子培训班、各支部负责人培训班以及非中共优秀人士统战工作培训班。培训的主要内容围绕党史党章、党的最新方针政策、党员应具备的素质等，目的是使党员了解党的历史、认识党的基本理论，提高党性修养。到2013年6月，党委共举办五期入党积极分子培训班，培训入党积极分子200余人。

三、提出“有事找党委”口号，服务员工需求

秉承“以服务凝聚人心”的工作理念，叶青大厦党委注重从细微处为驻厦企业员工提供服务。首先，提出“有事找党委”口号，为员工排忧解难。为群众服务，归根到底是要落实到为群众办实事。大厦党委利用自身资源和优势，积极与有关部门协调，尽心竭力为员工提供购买住房、孩子入学入托等服务。为适应信息时代的发展，更好地了解员工思想动态和需求，方便员工“有事找党委”，他们开通了大厦党委信息网站。网站以宣传党的路线、方针、政策和服务大厦党委中心工作为宗旨，以服务员工为落脚点，内容涵盖党委的全部工作。大厦员工均有权向网站提供信息，表达诉求。党委以细致入微的服务，赢得了员工的认同。在员工眼里，“叶青的感觉就像一个家”。

其次，搭建活动平台，丰富员工的业余文化生活。针对驻厦企业员工大多年轻、收入高、学历高、思想活跃的特点，大厦党委将党建工作与构建和谐楼宇文化相结合，开展了丰富多彩的文体活动。比如，举办知识竞赛、篮球联赛、乒乓球比赛、党员联谊会、党员迎新晚会等。多姿多彩的活动吸引了驻厦企业广大员工参与，营造了积极向上、和谐友爱的大厦文化氛围。大厦党委还联合北京市工商联和中华工商联合出版社，在楼宇内设立了民营企业阅览室和党外人士之家，为驻厦企业和员工搭建起了公共文化园地，促进了和谐楼宇文化建设。

第三，积极创造条件，拓展员工发展空间。在大厦党委影响和感召下，叶青大厦年轻员工递交入党申请书的人数逐年增多。为将企业优秀人才培养成党员，将优秀党员培养成企业骨干，党委订立了企业骨干、在推动企业发展中做出重要贡献、符合企业未来人才储备要求三条发展党员标准。目前，大厦党委所属党支部由最初的9个发展到27个，党员由105人发展到570名。通过培养优秀的党外人士，还建立了一支超过百人的非中共人才队伍，其中包括企业主、高级管理者和高端技术人才。这些人才均在企业担任管理或技术要职，成为企业经营发展的中坚力量。

四、几点启示

叶青大厦党委通过建设服务型党组织，促进了企业健康发展，赢得了员工的广泛认同，还通过高素质人才队伍培养，为企业长远发展打下基础。2009年以来，作为全国商务楼宇党建工作排头兵，叶青大厦先后获得北京市思想政治工作先进单位、北京市社会领域先进基层党组织、全国创先争优先进基层党组织等称号，并被确定为北京市商务楼宇党建工作站示范点、北京市朝阳区基层党建工作示范培训基地、中央社会主义学院教学基地。2012年6月，叶青大厦党委获得由中共中央组织部评选的“全国创先争优先进基层党组织”荣誉称号。朝阳区委领导、北京市委领导以至中央和国家领导人先后多批次到叶青大厦调研党建和统战工作，并给予高度评价。叶青大厦党建工作是非公企业党建的典型案例，对非公企业服务型党组织建设的成功探索，有三点启示：第一，非公企业党建对企业健康发展具有重要意义。在社会主义市场经济条件下，在非公企业建立党组织，不仅是新形势下筑牢党的执政基础的需要, 更是我国非公经济健康发展的内在需求。正如叶氏集团董事长叶青所说:在中国搞企业，必须考虑中国国情。非公企业建立党组织, 企业可通过党组织，直接得到党和政府对企业的引导和支持，确保企业发展的正确方向；也可以通过党员的模范带头作用，调动广大员工工作积极性，增强企业对员工的凝聚力，形成团结一致、共同奋斗的氛围。以党建引领企业发展，是一条适合中国国情的非公企业发展之路。

第二，非公企业党建工作的核心是“服务”，只有建设服务型党组织才有生命力。正确定位党组织的功能，是非公企业党建工作能否取得成效的关键。聚集在商厦中的非公企业，彼此之间没有行政隶属关系,楼宇党委与商厦中各企业之间没有层级隶属关系，很难按传统方式进行工作。只有通过服务，激发企业对党建工作的需求和动力。非公企业党组织必须关注企业利益，深入了解企业需求，通过为企业服务，为员工服务，得到企业和员工的认同。叶青大厦党委的做法为基层党组织联系群众、组织群众、凝聚人心提供了很好的经验。

第三，非公企业建设服务型党组织，要注重利用社会资源。中国共产党是执政党，有利用执政资源为群众服务的责任与义务。与体制内党政机构相比，非公企业党组织在利用党的执政资源上并无优势。因此要善于撬动各种社会资源和社会力量参与到群众服务之中。在当前大力发展社会组织的大背景下，非公企业党组织尤应发动社会力量，通过丰富服务型党组织建设，促进企业发展和员工成长。

（作者单位：北京市朝阳区委党校）