浅谈在当前形势下如何做好煤炭企业的组织人事工作

摘要：本文从建设“三型党组织”、“四好班子”、“四带头、四过硬干部队伍”、“人才素质提升工程”四方面入手，提出了如何扎实推进新形势下的组织人事工作，不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍，适应新形势和新任务的变化，坚持用科学发展观指导干部和人才队伍建设，以改革创新的精神，开创煤炭企业干部和人才工作新局面，提升煤炭企业党建工作水平。

教育期刊网 http://www.jyqkw.com
关键词 ：浅谈；煤炭企业；组织人事

“十二五”时期，如何做好煤炭企业的组织人事工作？结合个人工作实际，笔者认为应在以下四个方面狠下功夫。以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，推进党的建设工程;扎实推进新形势下的组织人事工作，不断深化干部人事制度改革;着力造就高素质干部队伍，适应新形势和新任务的变化;坚持用科学发展观指导干部和人才队伍建设，以改革创新的精神，开创煤炭企业干部和人才工作新局面，提升煤炭企业党建工作水平。

一、建设“三型党组织”

完善党组织“融入中心、发挥作用”的体制和机制，全面提升基层党组织的政治引领力、推动发展力、改革创新力、凝聚保障力

以建设“一好双强”（政治素质好、服务能力强、业务能力强）党组织带头人队伍为目标，按照严把任职准入关、优化队伍结构、完善考核机制的工作思路，利用2~3 年的时间选优训强基层党组织带头人。

按照“基层支部建设年”工作要求，推行新任党支部书记培训、在职培训制度，实施基层党组织带头人“两提一降”素质提升工程（提高学历层次，提高专业技术职称，降低年龄梯次），有计划培养优秀大学生党支部书记后备力量，力争三年内实现大专以上学历达100%，初级及以上专业技术职称达80%。推行新任党支部书记上岗准入制度，规范新任党支部书记准入条件：具有高中及以上学历，正式党龄不低于3年，一线区队党支部书记年龄45周岁以下，辅助区队、地面单位党支部书记年龄48周岁以下。建立健全日常考核和年度“廉述廉评廉考”相结合的考核机制，鼓励党支部书记探索加强企业党建工作的新方法、新途径，不断提高党支部书记的履职意识、发展意识和争先意识。

以建设“三型党组织”（学习型、创新型、服务型）为目标，深入开展基层党组织“对标提升”工程，建立健全科学评价、绩效跟踪的考核体系，提升党组织规范化建设和推动企业发展的能力。

以“强化党员对标管理”为突破以发挥好党员的示范、骨干、桥梁“三大作用”，引深党员“一区两无”“双示范”“承诺践诺评诺”活动，建立党员管理“六个好”（胸怀大局，克己奉公，党性修养好；熟练业务，勤勉肯干，业务技能好；爱岗敬业，求真务实，工作业绩好；遵章作业，杜绝违章，安全生产好；兢兢业业、积极主动，出勤情况好；遵章守纪，率先垂范，群众评议好）为基本内容的长效评议机制，形成书记抓党员，党员作表率的工作格局。以“四对照四查看”为内容，把生产一线发展党员作为一项重要任务来抓，注重优秀大学毕业生、生产一线党员和专业技术骨干的培养和发展,进一步规范党员发展工作，加强基层组织建设。

二、建设“四好”班子、锤炼好干部队伍

深化干部人事制度改革，构建有效管用、简便易行的选人用人机制，形成充满活力的干部管理机制

1.以提高领导班子和领导干部履职能力和素质提升为主要内容，大力加强“四好”班子建设

对照“四好”标准，围绕安全生产、经营、党建、民生等工作，努力打造“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的领导班子。一是建立领导干部政治理论学习长效机制，拓展学习思路，提升学习能力，提高政治理论水平。二是巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，建立领导干部带头改进作风、深入基层调查研究、直接联系和服务群众长效机制，切实把作风转变作为推动企业发展的源动力。

2.对照好干部标准，深化干部人事制度改革，构建有效管用、简便易行的选人用人机制，形成充满活力的干部管理机制

着眼于培养选拔“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部，深化干部人事制度改革，构建有效管用、简便易行的选人用人机制和正确用人导向，建立健全干部选拔任用条例。一是细化完善科级干部管理规定，严格执行科级干部选拔任用的原则、条件、程序规定，明确科级干部选拔任用管理层级，细化干部选拔任用“三推一考”方式，改进民主推荐、民主测评方式和程序，综合考量干部德才、实绩情况。二是改进竞争性选拔干部办法。在“综合素质测评+专业知识考试+面试+工作业绩”的干部选拔模式基础上创新公开选拔和竞争上岗的程序和方法，引导干部在实干、实绩上竞争。三是注重优秀年轻干部培养选拔，对近三年引进的大学毕业生见习、转正、进岗使用情况进行摸底调查，培养选拔更多理想信念坚定、锐意改革创新、敢于负责担当的优秀干部，使各级干部都各尽其能、才尽其用，平衡和改善人才堆积、浪费的情况，畅通人才成长通道，真正让人才脱颖而出。

3.完善干部考核评价制度，从严管理干部队伍

一是加大实绩考核指标在综合评价体系中的权重，实行对不同区域、不同类型领导班子和领导干部分类考核。二是加强干部日常考核，开展领导班子及领导干部考核考评工作，坚持新任领导干部“一报告两评议”工作，加大科级干部日常绩效考核，坚持月考核，季兑现、年评比，并将考核结果纳入年度绩效，并作为年度评优评先、干部推荐的主要依据。

三、建设“四带头、四过硬”组工干部队伍

建立健全组织人事管理制度，加强组工干部自身建设，不断提升组织人事管理科学化水平

完善基础、规范流程，着力抓好部门规范化和信息化建设，规范文件办理、人员调动、档案及党组织关系转递、学历备案等工作流程，简化办事程序；按照“增强针对性、注重时效性、提升科学性”的总体要求，梳理、修订、补充、完善本部门现行各项规章制度；完善“三库一平台”信息化管理。

深入基层、做好服务，经常性深入基层单位进行工作调研，指导解决基层实际问题，为领导决策提供真实有力的依据。

加强学习，提高能力。立足建设“模范部门”，打造“过硬队伍”，加强部门内部学习，组织开展系统业务培训，对基层组工干部定期进行岗位大培训，不断提高组工干部履职尽责的能力和水平。

深入开展“四带头、四过硬”活动，组织优秀组工部门和组工干部评选活动，提高思想认识，拓展专业能力，提高服务本领、转变工作作风，努力建设一支讲政治、重公道、业务精、作风好的组工干部队伍。

四、实现人才素质提升工程

建立健全人才集聚涵养的体制机制，提升人才队伍管理水平。

1.全面加强区队班子建设

牢固树立“安全发展”和“零事故”理念，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针。把区队班子建设作为加强煤炭企业安全生产和基础管理的重要工作，依据干部队伍现状，配齐强化区队班子管理体系，倡导建设先进的区队班子安全文化，全面提高区队班子的管理水平，建立起安全生产的长效机制，确保煤炭企业长治久安。

2.打造适应煤炭企业发展需要的人才队伍

一是加大人才队伍建设力度。加强对人才工作的组织领导，把人才工作引入企业发展战略规划，及时发现企业主体专业人才空缺，按照“扩宽视野、坚持标准、重点培养、梯次配备”的要求，严格专业技术人员的任用和选拔工作，充分调动各类人才参与企业建设发展的积极性，提高煤炭企业人才队伍的整体素质。二是加大人才队伍培养力度。制定培训规划，采取多种渠道，多种方式抓好人才素质培训，不定期组织召开人才工作座谈会、交流会和知识辅导讲座。倡导各级干部做事先做人，用人品做事，用人格聚人，成为企业建设发展的综合人才；同时鼓励本、专科学历人员继续提升学历进行深造，为企业培养建设一支以安全诚信文化为核心的技术队伍；三是加大人才队伍考核力度。按照《干部考核实施方案》对煤炭企业干部进行年度考核。按照公开、公平、公正的原则，客观公正地反映考核对象的工作绩效。通过考核，进一步优化干部队伍结构，强化人才队伍管理，通过“学、考、炼、比、推”，开展人才队伍同业务竞赛,组织考试、比武等活动，引入赛马机制，淘汰不合格人员，将真正懂专业、能力强的人才安置在所需的专业岗位上，塑造勤奋学习、开拓创新、服务高效、清政廉洁、干事创业的机关形象和风貌。

教育期刊网 http://www.jyqkw.com
参考文献

[1]孙健，赵涛.用制度管人-最新企业规范化推行实务组织人事卷（全新修订版）[M].立信会计出版社,2013(8).

[2]王光伟.企业人力资源管理实务丛书[M].北京：清华大学出版社,2013(12).

（作者单位：山西焦煤霍州煤电集团汾源煤业公司）