渔业新常态：休闲渔业为主流

文 吕田

目前我国渔民的收入主要来源于渔业捕捞，同捕捞量的多少和质量有着直接关系。由于过度捕捞导致的渔业资源衰退是一个全球性问题。对于作为世界海洋渔业大国之一的中国来说，生态破坏、环境污染等人为的渔业资源影响因素加速了水产品产量的下降，从而直接影响到渔民的收入。现如今，寻找渔民收入新的增长点迫在眉睫，各省出台多种政策促进渔业转型，支持海洋渔业可持续发展。

天津：休闲渔业年产值7.2亿元

驾渔船、观海景、吃海鲜……为加快渤海湾渔业资源恢复，避免过度捕捞，天津市积极鼓励渔民向生态渔业、休闲渔业转变。去年全市休闲渔业产值达7.2亿元，带动就业5000余人。

去年以来，天津市充分利用小型捕捞渔船作为特色观光船、游钓船，发展休闲渔业、垂钓娱乐、涉海旅游观光业及滨海餐饮娱乐业四大滨海蓝色渔业旅游产业。渔业主管部门积极组织渔船加入以滨海航空主题公园为中心的滨海旅游产业圈，变过去的单纯捕捞为开展海上游等休闲渔业。

为搞好涉海旅游观光业，渔业主管部门还对转产渔民进行驾驶安全、救生、通讯工具使用等培训。围绕“基辅”号航母军事文化主题公园，在塘沽区建设蓝色旅游走廊。把驴驹河赶海拾贝、大沽口炮台遗址、出海观光等一系列旅游景点贯穿一体，形成独具特色的旅游线路。同时，争取政策支持，实施生态循环渔业园区建设，发展集垂钓、餐饮、观光、体验为一体的休闲渔业。

截至目前，天津休闲渔业池塘达6.2万亩、垂钓大棚32万平方米。休闲渔业经营主体个数总计610家，年接待180万人次，营业收入逾10.2亿元，占全市休闲农业的52%，有10家企业获选“全国休闲渔业示范基地”。

江苏南通启东市：海洋渔业加快转型升级

近年来，江苏省南通启东市立足于集约化、专业化、组织化、社会化，大力推进现代海洋管理体系和现代渔业生产体系建设，加快渔业转型升级，强化产业创新驱动，海洋渔业保持稳步发展态势。

渔业产业结构不断优化，高效设施渔业规模扩大。2014年以来，该市新增高效设施渔业面积2万亩，其中新增三疣梭子蟹与脊尾白虾混养面积5000亩，主要为海复镇兴旺公司原4000亩池塘重新改造利用，上海绍兴饭店围堰区新建虾蟹混养池塘1000亩；新建南美白对虾养殖面积3500亩，其中温室1000亩；新增扣蟹培育面积2200亩。

远洋捕捞渔业的快速发展，为该市现代渔业的稳步推进开辟了新路径。2014年，启东市顺丰远洋渔业有限公司已建成2艘远洋渔船，今年1月中旬可出海作业；江苏源友远洋渔业有限公司已建成6艘，其中2艘已下水试航，其余4艘近期也准备试航，出海作业。

同时，为了深耕海洋，渔船纷纷升级换代。该市按照“政府引导、渔民自愿、各方支持”及“小船改大船、木船改钢船”原则，积极引导渔民淘汰木质渔船，建造钢质渔船。在省财政对更新改造36米、24米钢质海洋捕捞渔船分别补贴30万元/艘和20万元/艘的基础上，该市又按省补资金的100%进行配套，大大提高了渔民进行渔船更新改造的积极性。2014年，省市两级财政共补助资金4000多万元，更新改造渔船191艘，其中新建大马力渔船（150马力以上）82艘、400马力以上渔船1艘。

该市大力实施科技兴渔战略，推进渔民增收增效。2014年，全市共举办各类渔业科技培训班68期，共培训渔业一线人员3050人次。其中举办阳光培训工程11期，培训250人；职业渔民培训18期，培训人员1000人次；渔业科技入户培训36期，培训人员1800人次；基层渔技推广人员培训3期，培训人员60人次。通过对示范户的测产统计，户均亩产量、亩产值、效益均比周边养殖户平均值增加10%以上，辐射带动周边渔（农）民5000户、辐射面积5.2万亩，户均亩效益较前三年平均值增加10%以上，真正让养殖户增收增效。

山东省烟台：紧抓产业促发展 推动现代渔业转型升级

今年以来，烟台市海洋与渔业局紧紧围绕全市“一极领先，多极崛起”战略部署，加强宏观调控和指导，加快现代渔业转调升级，预计2015年完成渔业经济总产值780亿元，增长14%；水产品产量稳定在190万吨；渔业产值270亿元，增长10%；渔民人均纯收入突破1.8万元，增长15%。

1.加强宏观调控和指导。深入贯彻落实全市抓产业、促发展部署要求，研究制定烟台市现代渔业产业发展规划，做强做大现代渔业；以市政府名义出台《关于促进现代渔业持续健康发展的意见》，并召开了全市渔业转型升级推进会议，副市长徐少宁就全面推动烟台市渔业转型升级工作进行部署；科学编制《烟台市现代渔业发展规划（2014－2020）》、《关于进一步扩大农（渔）业领域对外开放的意见》和《烟台市现代渔业种业发展规划》，明确下步现代渔业发展重点和目标。

2.加快产业转调升级。一是推进园区和专业合作社建设。现代渔业园区布局进一步优化。新增11个省级现代渔业园区，争取补助资金330万元，总数达到41处，占全省的18%；新发展渔民专业合作社83家，总数达到203家；创建国家级示范社4家，推荐省级示范社4家；招远牧海成为该省首家开展水域滩涂养殖证抵押贷款的合作社，莱州蓝海泽潭渔民专业合作社被省委农工办、省海洋与渔业厅确定为行业典型，其主要做法在《山东农村工作》发表，省委副书记王军民、副省长赵润田均作出重要批示。

二是名优高效养殖持续增长。以东方海洋、海阳海益宝等10处高效养殖示范基地为代表的工厂化养殖面积突破300万平方米，其中全封闭循环水养殖面积发展到20万平方米，渔业物联网技术和水质在线监测技术得到全面推广；以莱州芙蓉岛、长岛南隍城、海阳千里岩等10处生态养殖示范基地为代表的海珍品底播增殖新增10万亩，总数达到60万亩；以莱州明波、长岛大钦岛、蓬莱安源等5处深水大网箱标准化养殖示范基地为代表的“陆海接力”深水网箱养殖新增200个，总数达到1200个。预计全市海水养殖产量115万吨，产值152亿元，比上年增长12%，其中海珍品及名贵鱼产量10万吨，产值110亿元。

三是水产苗种产业不断升级。依托16个国家级、省级原良种场，陆续引进斑石鲷、狼鳗、岩牡蛎等新品种；重点培育建设10家“育、繁、推”一体化的种业龙头企业，其中3家企业被确定为全国现代渔业种业示范场，东方海洋被确定为国家级海参遗传育种中心建设单位，海益苗业被确定为省级海水贝类种业示范场；预计全市培育各类水产苗种2600亿单位，实现产值24亿元。

四是远洋渔业实力增强。京鲁渔业、烟渔公司为代表的远洋渔业迅猛发展，新投入大马力远洋渔船9艘，作业船只达到61艘，预计完成产量11.5万吨，比上年增长近1倍；蓬莱京鲁船业公司、烟台冰轮集团、烟台海洋技术学院分别被列为首批山东省远洋渔船研发与制造基地、关键设备研发与制造基地和远洋渔业船员培训基地。

五是休闲渔业发展有新突破。依托市渔业协会成立休闲海钓分会，成功创建4处省级休闲海钓示范基地和1处省级内陆水域休闲垂钓示范基地，共投放大型生态型礁体200余个，新建垂钓池600公顷，放流恋礁鱼1300万尾，新建标准垂钓船26艘。长岛佳宜和蓝色海洋被确定为省级生态型人工鱼礁研发中心，东方海洋被确定为省级休闲海钓钓场，并成功举办了2014年山东省首届渔夫垂钓系列赛。预计全市休闲渔业实现产值16亿元，比上年增长50%。

3 .扩大对外开放与合作。积极争取省厅将烟台市纳入东亚海洋合作平台建设规划范围，并给予政策倾斜。以海峡两岸（蓬莱）渔业合作交流示范基地为依托，开展示范园区建设，拟在远洋渔船研发与建造、两岸渔业综合加工服务、水产品冷链合作等8个行业和领域加强合作与开发。目前，蓬莱京鲁渔业有限公司与台湾隆顺集团合作建造的2艘美式金枪鱼围网钓船均已交付使用。同时积极推进大招商、大走访活动，共完成签约项目9个，总投资15.85亿元，其中已开工建设项目3个，到位资金2.7亿元。

4.着力打造烟台渔业品牌。稳步推进“三品一标”认证工作，新增无公害水产品认证33个、产地18个，年产量47.2万吨，占养殖产量的98.3%，比上年增长35%；积极引导海阳富翰、海益宝、蓝色海洋等10家企业开展海参质量追溯体系建设，效果显著；新增莱阳五龙河鲤等国家地理标志产品3个，总数达到21个；认真落实孟市长来烟台局调研时提出的开展水产电子商务的有关要求，认真筹划建设烟台海产名品展示中心，全力推进《蔚蓝烟台》网络平台建设，组织企业上线淘宝网和中国水产商务网，开展网上海参节，预计全年水产平网上销售额突破1.2亿元；成功举办烟台市十大海参品牌评选活动，烟台渔业品牌知名度进一步提升。