论新疆新闻事业的特点和功能

何春江

【摘要】从1910 年创办第一家报纸《伊犁白话报》至今，新疆的新闻事业已经历了100 多年的发展历程。作为边疆多民族地区的新疆的新闻事业，在其100 多年的新闻传播实践中逐步形成了自己独特的特点与功能。本文主要着眼于现阶段新疆新闻事业，对其特点和功能进行分析和研究。

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关键词 新疆新闻事业 特点 功能

从《伊犁白话报》的出现至今，新疆的新闻事业已走过一个多世纪的发展历程。在漫长的建设发展过程中，尤其是在1945年10 月1 日新中国成立后，新疆新闻事业在媒体种类及规模上得到了快速的发展。当前新疆新闻事业不仅在传统媒体方面取得了显著成就，还在以互联网为代表的新媒体方面也取得了一定的成绩。现阶段，新疆有公开出版的107 种报纸和197种期刊。①同时，相应的新疆报刊记者站共有108 个。②到2013 年底，在广播硬件方面，新疆有6 座广播电台，66 座中短波发射台及转播台，679 座调频发射台及转播台；在广播节目方面，新疆有159 套广播节目，制作广播节目280777 小时，广播人口覆盖率为95.68%。③到2013 年底，在电视硬件方面，新疆有8 座电视台，88 座广播电视台，550 座电视发射台及转播台；在电视节目方面，新疆共有198 套电视节目，制作电视节目93097 小时，电视人口覆盖率为95.95%。④除了传统的新闻媒体外，新的网络媒体也形成了一定的规模。目前，新疆有以《天山网》为代表的专门的新闻网站和各类传统新闻媒体创办的媒体网站。

新闻媒体种类及数量的不断增加，信息传播质量的提高充分体现了新疆新闻事业的建设力度。作为边疆多民族地区的新疆的新闻事业，在100 多年的建设过程中也逐步形成了自己独特的特点及功能。

一、新疆新闻事业的特点

1、媒体种类较齐全

在媒体种类上，新疆的新闻事业不仅拥有报纸、期刊、广播、电视等传统媒体，还拥有以互联网为代表的各类新闻网站等新兴媒体，媒体种类较齐全。各类媒体为新疆广大受众提供多样化的信息获取渠道，在满足不同受众的实际需要方面，起到了很好的作用。

2、多语种传播

在新疆，各类新闻媒体为了满足不同文化背景的受众的实际需求，在传播过程中，会使用多种语言文字。到2013 年底，在新疆公开出版的报纸有汉、维吾尔、哈萨克、蒙古、柯尔克孜、锡伯等6 种文版（其中，使用少数民族文字出版的报纸共有50 种，占新疆报纸总数的50%左右）；期刊有汉、维吾尔、哈萨克、蒙古、柯尔克孜、英、俄、斯拉夫、塔吉克等9 种文版（其中，除双语期刊外，使用少数民族文字出版的期刊共有112 种，占总数的56.85%，汉文出版的期刊有79 种）；广播有汉、维吾尔、哈萨克、蒙古、克尔克孜、锡伯等6种语言；电视有汉、维吾尔、哈萨克、蒙古、克尔克孜、英等6 种语言；新闻网站有汉、维吾尔、哈萨克、蒙古、克尔克孜、英、俄等7 种文版。使用多种语言文字进行传播，不仅满足了新疆各族人民群众的知情权、参与权，也为各族群众的生活和生产活动提供了便利。

3、新闻网站发展迅速

2000 年4 月18 日，新疆创办了第一个具有广播特色的新闻网站——“新疆新闻在线”。⑤到2014 年底，经过十几年的建设与发展，新疆的新闻网站在种类及规模上有了较大的发展，形成了中央新闻媒体主办的新闻网站（如中国新闻社新疆分社主办的新疆新闻网、新华社新疆分社主办的新华网新疆频道）、新疆自治区党委宣传部主办的新闻网站（如天山网）、新疆新闻媒体主办的新闻网站（如新疆日报网站、亚心网、新疆新闻在线、虎鱼网等）、新疆各地州新闻媒体主办的新闻网站（如乌鲁木齐在线、伊犁新闻网、阿勒泰新闻网、喀什新闻网、阿克苏新闻网等）等不同级别的新闻网站。

总书记在看望全国政协第十二届二次会议少数民族界委员时，就提出了要加大对少数民族文字互联网的扶持力度，人民网、新华网以及各自治区官方网站都应该有少数民族语言版本。⑥新疆地区的新闻网站积极贯彻了党中央的要求，加大少数民族语言版本网站建设，各类主要新闻网站都有少数民族文版。

4、新闻教育得到发展

目前，新疆本地有新疆大学、新疆师范大学、塔里木大学和新疆职业大学等多所培养各种类型新闻人才的高等院校。新疆新闻教育已形成包括中专、大专、本科、硕士在内的4 个层次的新闻人才培养体系。新疆新闻教育不仅在全力发展本地新闻教育，还以各种形式将新疆本地的优秀人才输送到内地进行交流学习，最后再来促进新疆新闻教育的发展。此外，新疆还加大引进区外的优秀新闻传播人才，为新疆新闻教育事业输入新鲜的血液。新疆的新闻教育为新疆新闻事业输送了大量专业能力强、了解新疆区情的不同层次的新闻人才，满足了新疆多语种新闻传播的需要。

5、对内传播和对外传播并重

新疆是一个多民族地区，民族成分结构复杂，虽然众多民族之间的文化有相似之处，比如都信仰伊斯兰教，但是不同民族之间、不同地区之间又有很大差异，比如南北疆的经济发展程度的差异。因此，新疆地区具有特殊的内部传播环境。由于传播对象的特殊性，新疆新闻工作者的思路、方法、任务和难度都与我国其他地区有着显著的差异。

同时，新疆又面临着复杂的外部传播环境，从地理方位来看，其位于我国西北，与俄罗斯等8 个国家相邻，国际传播环境复杂。这既是新疆对外传播的困难，又是其优势所在。近几年来，新疆对外传播的力度逐渐增强，从2004 年6 月新疆广播节目《中国之声》开播到2013 年底，新疆对外传播形成了“两个报系（新疆日报报系和新疆经济报报系）、一个广电（新疆人民广播电台和新疆电视台）、一个兵团传媒（包括：兵团日报社、兵团电视台、兵团广播电台等）、以天山网、亚心网为核心的网络系统及音像书籍出版系统、外宣期刊斯拉夫文、英文的《友邻》和俄文、塔吉克文的《大陆桥》”这样一个传统媒体和新媒体兼顾发展的体系。⑦

新疆新闻事业同时肩负着对内传播和对外传播这两个重要任务。值得注意的是，新疆的对内传播和对外传播绝对不能单独割裂来看，这两者间的关系是并重的，后者是前者的延伸，前者是后者的核心。

二、新疆新闻事业的功能

1、引导社会舆论的功能

新疆新闻事业承担着传播社会主流价值观、引导社会舆论的重要责任。《新疆日报》、新疆人民广播电台、新疆电视台、亚心网等新闻媒体作为新疆的主流媒体，在新疆地区拥有广泛的权威性和影响力，能够通过议程设置、深度报道、权威评论等多种手段，起到引导社会舆论的作用。

2、传承优秀民族文化的功能

新疆地区有着丰富的文化资源，各个民族的灿烂文化都是我国优秀文化的重要组成部分，都是应该值得我们珍惜的文化遗产。新疆新闻事业通过报道与传统优秀民族文化有关的议题，让新疆当地的人们和外地的人们了解新疆的优秀民族文化，吸引大家关注民族文化，创造学习优秀民族文化的社会环境，达到传承优秀民族文化的目的。同时，新疆新闻事业也会传播国内外其他地区的优秀文化，使这些优秀的文化通过各种形式与新疆本地的优秀文化相融合，促进了新疆本地民族文化的进一步发展。

3、教育功能

改革开放以来，在党和政府的领导下，新疆的经济和文化已经有了长足的进步和发展，但是与我国东部地区还是有着较大差距。尤其在南疆地区和边境地区生活的农牧民，他们的农业生产技能和文化素质相比其他地区还比较落后。在这种背景下，新疆新闻事业可以发挥教育功能，弥补新疆农牧民与其他社会成员的知识鸿沟，促进新疆的进一步发展。具体来说，新疆的新闻事业通过广播、电视等农牧民易于接受的媒体形式和传播内容，传播农牧民喜爱的各种文化信息和最新的农业技术知识。这样做不仅可以满足农牧民的物质生产生活需要，还能满足他们的精神文化生活需要，达到双赢的目的。

4、展示正面的新疆形象的功能

虽然在区域形象的传播过程中，传播途径和渠道是多种多样的，但是通过新闻媒体，特别是权威的官方媒体来传播仍然是一个相对重要的通道。比如，人们可能并没有去过某一地区，对该地区也没有直观的、深入的认识，但是媒体可以通过传播当地的各种信息，影响受众的认知，甚至是改变受众的态度和行为。这是由于媒体的主要功能就是向公众传递信息，加上其权威性，使得受众很容易受到媒体的影响。通过媒体，人们可能形成对某一地区的基本印象。新疆的新闻事业通过利用新疆地区独特的新闻素材，运用多种手段将新疆形象展示给国内外受众，在塑造积极正面的新疆形象，传递“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”的新疆精神方面起着很重要的作用。

5、娱乐功能

在已有的娱乐形式上，新疆众多少数民族都有着优秀的历史文化遗产，娱乐形式也是多种多样的，比如歌舞文化就是其中重要的组成部分。另一方面，随着社会发展，各种各样的现代娱乐形式，通过报刊、广播、电视和互联网等多种媒介，也在新疆普遍传播开来。新疆新闻事业的娱乐功能就体现在通过传播优秀的传统歌舞文化和现代娱乐形式，为新疆的人民提供娱乐、消遣和放松的方法。甚至，从宏观上来讲，新疆新闻事业可以通过传播各种娱乐形式，来起到缓解整个社会的紧张情绪，减少社会矛盾的重要作用。

【本文为新疆维吾尔自治区社科基金项目“当代新疆新闻事业研究”阶段性成果；项目编号：12BXW108】

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参考文献

①②《新疆维吾尔自治区新闻出版局(版权局) 2013年度报刊核验公告》[J]《. 新疆新闻出版》，2014-2

③④新疆维吾尔自治区统计局：《新疆统计年鉴2014》[M].中国统计出版社，2014：602

⑤刘星池，《新疆网络媒体的发展现状》[J]《. 新闻世界》，2010（7）⑥《总书记关心少数民族文字上网——人民网七个民文语种大力宣传政策服务群众》，中国共产党新闻网，http://cpc.people.com.cn/n/2014/0304/c64094-24527358.html

⑦刘红，《全球传播生态环境中新疆对外传播的区域特征》[J].《新闻爱好者》,2013（1）

（作者：新疆大学新闻与传播学院硕士研究生）

责编：周蕾