《新晚报》在公共危机报道中发挥舆论引导作用的探索

韩业宏

（哈尔滨日报报业集团黑龙江 150000）

舆论就是公众对现实社会和社会现象、社会问题所表达的共同意见，客观上，舆论对社会的发展和社会事件的动态发展会产生一定影响。我们正行进在一个文明和开放的信息社会建设历程中，人们获得的舆论影响甚至舆论的形成大部分与新闻媒介相关。学者认为，媒体既是社会舆论的聚合体，充分反映舆论，同时，又可以有意识地引导舆论，使公众意见得到同化和催化，形成社会发展的积极动力。所以说，积极的舆论引导是社会之福，反之则可能危害社会和谐，阻碍社会发展。

《新晚报》作为一份受众广泛、备受关注的城市主流媒体，一直肩负着“把握社会舆情，传播社会意识观念，引导社会舆论”的责任。近年来，在各类涉及公共危机的报道中，《新晚报》进行了“以人为本”、创新舆论引导方式的有益探索。

公共危机多源于突发事件，历来是新闻同业竞争中的“尖刀连”角色，可以说，此类报道考验的不但是媒体的快速反应能力，更加考验洞察力和新闻整合能力。在做突发事件、公共危机报道时，许多媒体常会求快、求大、求深，自然就有发力过猛的状况发生——或逾越政策的禁区和道德的边界，或以偏盖全，或出现舆论导向偏差等等。经过多年实践，《新晚报》的经验是：“以人为本”，掌握尺度，确保“事实准确”、“立场正确”、“边界明确”，报道“到位”而“不越位”。

一、遵守宣传纪律，确保报道及时准确

作为党和政府的喉舌，新闻媒体在做舆论引导的时候，必须遵守相关的新闻宣传纪律。对于特殊时期的物价问题、公众事件或疫情发布等，必须以相关主管部门提供的情况为依据。比如，2005年11月“松花江重大水污染事件”后，哈尔滨市政府决定停水4天，此时又有关于地震的传闻，一时间社会上谣言四起，人心惶惶。在这一重大公共危机面前，《新晚报》与政府主管部门密切配合，及时准确地发布相关信息，《四大措施防控水污染》、《市场饮用水供应充足》、《哈尔滨不会发生破坏性地震》等报道，向市民讲真话、报道实际情况，正确引导舆论，充分发挥了稳定人心的作用。此外，在非典、汶川地震等报道中，《新晚报》均以各级政府部门和新华社等权威媒体发布的数据和情况为新闻源，重要信息反复核实。

二、“以人为本”，唱响主旋律

在突发事件、公共危机报道中，《新晚报》一直贯彻“以人为本”的操作原则，突出新闻中人的状况、人的感受、人的需求。

突发事件、公共危机意味着常规被打破，在生活失去常态之后，人们难免焦躁并产生极强的信息需求。如果此时媒体报道不能满足他们的需要，各种流言、谣言就可能产生。所以，面对信息焦虑，媒体有必要进行有针对性的引导，保持社会安定。对此，《新晚报》要求记者“跳进去”和“走出来”。“跳进去”就是要进入事件的现场，掌握最真实的情况。“走出来”就是要采到对事件最有发言权的部门、单位或个人，只有这样，报道才最真实准确！才能有效引导和平复公众的焦虑情绪。

2012年8月，受到台风“布拉万”登陆北上影响，哈尔滨市区及周边县市出现大到暴雨，不断发生各种险情。面对哈市有气象记录以来最大暴风雨侵袭，《新晚报》突出以人为本和人文关怀，向读者传递了各级政府、各条战线迎难战险、确保民生的决心和行动力，唱响了“同舟共济”的主旋律。

从“布拉万”抵哈当日凌晨起，记者组成多路采访小组，深入全市各易涝片区、险工弱段、棚户区、交通节点等抗灾前线冒雨坚守，见证全市各个部门、各条战线和普通市民众志成城迎战布拉万、不顾个人安危坚守抗灾一线的感人场面，全面记录抗灾典型人物、典型事件。以《排涝除险900人苦战10小时》、《泡在水中他们就是“安全标”》、《民间“大马力救援队”走上街头伸援手》等为代表的一系列抗灾报道细节感人、现场感强，准确地捕捉到一线党员干部、基层职工和广大群众积极抗灾的职责坚守。其中，《深水中80后巡警赤脚推车》、《电力工人昼夜抢修恢复光明》、《水陆两栖车进村救出近百人》、《社区五主任夜守桥头屯》等重要典型报道，充分展现了市委、市政府“坚决保卫市民生命财产安全”的决策理念。

在报道形式上，《新晚报》以规模化呈现，突显“正面、鼓劲”基调，彰显城市管理者和全市人民迎击危难时的无畏、团结、坚强、有序的主旋律。暴雨过后次日，12个版的“迎战布拉万”专刊，全面、深刻地弘扬了哈尔滨城市精神。在版面处理上，以大标题、大图片强化新闻资讯，凸显气势和力度。专刊中的“雨情”、“应对”、“抢险”、“互助”等栏目将“迎战布拉万”这一大事件细分、排序，报道主题鲜明，层次清晰。同时，晚报的报道饱含主观感受和感情，不是作为旁观者简单提取新闻要素，而是揉合了对恪尽职守的党员干部、团结友爱的市民的深深敬意和礼赞。

暴风雨过后，《新晚报》又连续刊发评论员文章《未雨“筹谋”决胜在前》、《尽职尽责守望平安》、《用爱大写“哈尔滨人”》，对迎战台风中凸显出的城市精神进行了梳理和升华。

迎战“布拉万”的战役式报道充分体现了《新晚报》在突发事件、公共危机报道中“以人为本”唱响主旋律的能力，为新闻媒体创新舆论引导方法、实现最完美的舆论引导效果积累了经验。

作者简介：韩业宏，女，1971年生人，哈尔滨日报报业集团主任编辑。