从关注技术到关注行业，兽医大会更接地气——第五届中国兽医大会在青岛召开

本刊记者/赵培培

10 月25-28 日，第五届中国兽医大会在山东青岛国际会展中心召开。本届大会由中国兽医协会主办，中国动物疫病预防控制中心、山东省畜牧局协办。来自动物疫控、卫生监督、检疫检验、教育、科研、军队、公安、动物诊疗机构以及生产企业等领域的兽医工作代表3 000余人参加了会议。与以往的“技术压轴”不同，今年的兽医大会除了继续保留猪病、禽病、牛羊病等技术讲座之外，还旨在推动兽医行业发展，探讨中国兽医政策、执业兽医资格考试制度及兽医再教育、宠物诊疗机构分级管理制度、动物福利与肉品安全等议题。

关注兽医政策

随着“速生鸡”事件、黄浦江死猪事件等问题的曝光，社会对兽医工作提出了越来越多的要求；而执业考试制度、兽医处方药制度等政策的出台则是政府从民生角度出发，为兽医工作者提出了更高的标准。近年来，兽医工作越来越向着规范化、法制化发展。在本届兽医大会上，主办方除了延续去年首次举办“2014 病死动物无害化处理经验交流会”之外，又新增加了“政策法规专场”。

在2014 病死动物无害化处理经验交流会上，农业部兽医局卢旺处长出席会议并作了“全国病死动物无害化处理政策解读与发展趋势”的精彩报告，卢旺处长指出：“各有关单位和个人要充分认识病死动物及动物产品的危害和无害化处理工作的重要性和艰巨性，必须严格依照国家有关法律法规充分做好病死动物无害化处理工作，切实提高肉品质量安全水平”。来自全国畜牧兽医主管部门、动物卫生监督机构、大型养殖企业、科研院所、无害化设备生产单位等单位300 余位专家学者等业内人士参与了本次会议，会上就无害化处理的政策措施、管理机制、运营模式、技术手段、国际经验、典型案例和试点经验等方面议题进行了深入讨论和广泛交流，积极为我国无害化处理工作献计献策，共同营造病死动物及动物产品无害化处理工作的良好社会氛围，切实保护畜牧业健康发展和公共卫生安全。

在政策法规专场，主办方请到参与《动物防疫法》、《执业兽医管理办法》等法律法规制定的青岛东方动物法学研究咨询中心主任陈向前就当前《动物防疫法》进行深入讲解。陈向前指出：在重大动物疫病防控“归责”方面，动物疫病实施依法制疫以来，将此责任界定为相对人，即“谁饲养、经营谁负责”。但是，在这一点上，自始至终做的极不到位。造成这种责任不归位状态的根本原因，就是我们广大兽医人员无论从管理层还是执行层，无论高层还是基层，在理念上存在误区所致。要从根本上纠正这一错误，就要解决执法上的“越位、错位、缺位”问题：本来由国家负责的重大动物疫病和残留控制一直由主管部门负责，造成法律意义上的越位，本来由地方政府负责的则是各级主管部门层层负责，造成法律上错位，而真正的责任主体和义务承担者——地方政府和企业、经营者则游离于责任体系之外，形成实质上的缺位。此外，来自北京、河北、重庆等地动物卫生监督所得主要负责人也在会上就在动物卫生监督工作中总结的经验与大家进行了分享交流。中国兽医药品监察所张村帅处长、中国动物疫病预防控制中心袁蕾磊处长就执业兽医继续教育、兽用处方药管理方面的话题做了讲解。

关注农场动物福利

在本届大会开幕式上举行了首届“农场动物福利促进奖”颁奖仪式，该奖项是中国首个针对农场动物福利养殖、屠宰等环节的奖项，由世界动物保护协会、中国兽医协会和中国农业国际合作促进会共同创立。

农业部副部长于康震在会上表示，60% 的人类传染病来源于动物，动物疾病的防控与人类疾病的防控密切相关。保护动物福利，肉品从生产到餐桌，兽医是保障人们舌尖安全的前沿卫士，是农业现代化建设的重要力量之一，加快推进兽医行业健康发展具有重要意义。中国兽医协会会长贾幼陵认为，“设立农场动物福利促进奖，对动物福利理念的推广具有重要现实意义，不仅有利于提高动物健康和防疫水平，提升畜产品品质及市场竞争力，还能够鼓励更多的畜牧兽医从业人员关注动物福利，推广健康友好的养殖生产方式，促进人与动物和谐生存和发展。”世界动物保护协会驻中国首席代表赵中华表示，“保障动物福利实际上就是保障人类的健康，动物福利好了可以减少动物疾病，减少人畜共患病的发生。”他希望更多农场动物养殖及生产企业行动起来，改善和推广农场动物福利。他认为中国的动物福利事业还处于初始阶段，目前面临的最大挑战就是公众对动物福利的科学内涵缺乏正确认识。农场动物福利促进奖这个平台，可以提高人道养殖及屠宰动物产品的社会认知度，共同助力中国动物福利事业的发展。

“农场动物福利促进奖”是首个专门针对农场动物的全国性公益奖项，每年评选一次，旨在表彰对改善农场动物福利事业做出突出贡献和取得优异成绩的企业、单位及个人。由中国兽医协会、世界动物保护协会和中国农业国际合作促进会共同创立。希望鼓励更多的畜牧兽医从业人员及民众关注动物福利，推广健康友好的养殖生产方式，促进人与动物和谐生存和发展，2014 年农场动物福利促进奖共有五家企业入选，涵盖生猪、肉鸡、肉牛的养殖和屠宰企业等，他们分别是嘉吉动物蛋白（安徽）有限公司、江苏马陵山畜禽生态养殖有限公司、珲春市吉兴牧业有限公司、四川川娇农业开发有限公司和陕西秦宝牧业股份有限公司。

关注健康养殖

与往届不同的是，在大会正式开幕之前，主办方安排了“中国养殖业健康发展大会”，分四个会场（分别是养猪业发展大会董事长与CEO 专场、管理与疫病防控专场，养禽业发展大会，奶牛发展大会），跳出兽医范畴，从行业现状、管理和经营角度，邀请行政主管领导、优秀企业负责人、国内外技术专家进行分析与讨论。

在养猪业发展大会上，中国畜牧业协会猪业分会副会长荆继忠指出健康养殖是实现养殖业健康发展的必须途径，从养殖者来讲，高效有利，实现可持续发展；从消费者角度，畜产品质量有保证，价格公道；从整个社会来讲，可以节约资源，促进生态友好。健康养殖需要合理布局，科学确定养殖品种、规模、总量，是整个产业和政府共同协作完成的。本届兽医大会上，中国动物疫病预防控制中心才学鹏主任介绍了由中国动物疫病预防控制驻代的“规模化养殖场动物疫病净化工程”，为健康养殖提供了兽医技术与政策支撑。