牛盾：对农药兽药残留违规行为要施以重典等4则

牛盾：对农药兽药残留违规行为要施以重典

李克强在政府工作报告中指出，综合治理农药兽药残留问题，全面提高农产品质量和食品安全水平。刚刚卸任农业部副部长、任职常驻联合国粮农机构代表的全国政协委员牛盾表示，我国农产品合格率总体保持在较高水平，但总是有企业不按规则办，存在侥幸心理。以前我们经费不够、执法力量不够，现在要加大法律实施力度，要追责并施以重典。具体要关注的有三大类：蔬菜方面，要关注有机磷农药问题；肉类产品，要关注瘦肉精等问题；水产品，要关注抗生素问题。解决重点主要包括五方面。一要建立农药兽药残留检测标准体系。什么样的是有农药兽药残留？什么样的是在许可范围之内？要有标准体系。二要建立强大的监测体系，就是实验室体系，从中央到地方到县，所有的农产品都要经过检测，包括快速检测和定量检测。三要要求所有的生产企业进行农产品认证认可，包括绿色、无公害、有机认证等。四是管理，要有追溯体系，能找到源头。五要有强有力的法制和惩罚措施，对违法违规行为要追责、惩治、处罚，必须要处以重典。

戴天荣：农兽药从“列举制”改为“准许制”

3 月4 日，在两会上，全国人大代表、祐康集团董事长戴天荣提出，从近年来的监管实践和司法实践看，农兽药残留标准存在“两缺”：“明物质”缺标准。即已登记使用的农兽药和已明令禁限用的物质，缺乏明确标准。“标准缺失，基层监管就十分尴尬。”戴天荣说，比如对于超范围使用农兽药，监管实践中由于缺乏判定标准，即便检出也难以处罚。“暗物质”缺预防。即新出现或者可能出现的危害物质，缺乏预防机制。“这类物质既难预知，也难监管，往往一经发现就会在全产业链传导。”戴天荣说，比如三聚氰胺、豆芽中的6- 苄基腺嘌呤等，对这些危害物质或者潜在危害物质，一直以来缺乏行之有效的预防办法。戴天荣提议，尽快将农兽药残留标准管理制度从“法不禁止即允许”的“列举制”，改为“不允许即禁止”的“准许制”，探索建立“准许标准、一律标准、豁免标准”三位一体的农兽药残留标准管理新制度。戴天荣认为，“准许制”的核心是预防未知和未知从严，农产品和食品中不得含有“准许列表”之外的危害物质。“准许列表”之外的物质都执行“一律标准”，一般是不得检出。而“准许列表”之内的物质要有一个具体的限量值。

万隆：废除生猪定点屠宰 实施许可制

双汇董事长万隆在两会上表示，要抓好食品安全，一定要打破地方保护主义，真正实现合格产品全国大流通。他建议废除生猪定点屠宰、实施许可制。万隆指出，据不完全统计，全国大小屠宰厂15 000 家以上，而美国仅有约70 家屠宰企业，因此导致监管困难，私屠滥宰屡禁不止，病害肉、注水肉等食品安全问题长期不能解决。万隆建议废除生猪定点屠宰，参照发达国家先进的经验，与其他食品生产企业管理一样，实行许可制度；鼓励、实行品牌化经营，各销售点销售时应标明猪肉生产企业或商标，便于责任追溯。

钟南山：不鼓励活禽交易

3 月5 日下午，全国人大代表、中国工程院院士、广州呼吸疾病研究所所长钟南山在接受采访时对香港禽流感疫情和活禽交易问题表达了自己的看法。钟南山指出近期香港暴发的疫情主要是流感，不是禽流感，以H3N2 为主。重病和死亡患者多为有基础病的老年人和孩子。今年之所以疫情暴发，主要是因为流感病毒发生了漂移，原来打了疫苗可覆盖70% 的人群，但是今年只能覆盖30%，哪怕打了效果也不好。不过至今仍在一个可控范围。关于禽类冰鲜上市是否真有必要，钟南山说80% 禽流感患者有活禽接触史，我不鼓励活禽交易，冰鲜上市很重要。他指出，SARS 改变了广东人食用果子狸的饮食习惯，目前80% 禽流感来自活鸡市场，应当改变习惯，持续推动集中屠宰，不应该鼓励活鸡的市场交易。