高校大学生学习型党组织建设的创新及有效性探索——以本校“党员教育管理学分制”实践为例

摘要：高校大学生学习型党组织的建设是保持马克思主义政党先进性的必然要求，文章阐释了大学生学习型党组织建设的背景、学习型党组织建设理论视野对高校党建工作的启示，介绍了我校在这一理论视野进行的创新“党员教育管理学分制”的具体操作经验及取得的初步成效，最后进行了总结和展望。

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关键词 ：学习型党组织；制度；党员；党员教育管理学分制

党的十七届四中全会上第一次明确提出“要建设学习型政党”。学习型政党是党关于政党、学习教育及相互关系的理想构想，是通过学习教育强化党的意识、提高党的能力、推进党的事业的政党建设新模式①，包括三层涵义：它是拥有全员学习、终身学习理念与机制的政治组织；是拥有不断学习与创造力的组织；是不断追求卓越，不断进步的政治组织②。高校党组织是我党基层党组织的重要组成部分，其中高校大学生的党组织是新生党员的主要来源地，在大学生党建教育中贯彻和落实建设学习型政党的思想，有利于大学生党员素质的提高，有利于推动高等事业的发展，有利于保持我党的活力和创新。如何在大学生党员中进行学习型党组织建设，确保取得预期目标，是摆在高校党建教育中的一个首要的现实问题。

一、大学生学习型党组织建设的背景

1.高校大学生党员的党组织归属感和自身素质有待增强

笔者在长期担任高校辅导员工作，负责大学生党员的发展、教育与管理。发现部分学生被发展为中共党员后，似乎就高枕无忧，不再努力学习党的理论知识，只是按照必须的程序一年写四份思想汇报，对党组织的归属感不强，并不那么关心我党的重大决策，心系我党发展，思想上有懈怠。大部分学生党员都存在的问题是缺乏创新性，对党的方针政策路线认识不够深刻，思想理论水平还有待提高，仅仅通过开党员交流会，学习会的形式集中学生党员进行学习，难以调动积极性，发挥主动性。因此，迫切需要激发大学生党员自觉通过学习和探索创新活动，促使他们树立勤于学习、善于学习、团队学习、自觉学习、终身学习的意识。

2.高校大学生党员的模范带头作用需要充分体现

高校学生党员是学生群体中的优秀者，也是学生们自己推选出来的，具有群众基础。应该发挥学生党员在大学生中的模范带头作用，要像一团火焰，给人激情和力量，也要像一块磁石，吸引其他学生向党组织靠拢，感染其他同学使之思想积极向上。但在实际工作中，我们也发现，大学生党员的带头作用缺乏一个平台体现，学生党支部工作和活动只停留于形式，这甚至出现部分学生党员不能按照党员的要求来严格要求自己，不遵守学校的规定，学习上不够努力，不能在日常生活、学习上起到一个带头作用。这样既影响了学生党员对党组织的归属感，也导致党员的号召力减弱，榜样作用难以体现。基于此，如何树立党员的先锋模范作用，需要寻找新的思路，要从学生党组织建设着手，逐渐完成一个学习制度化、行为规范化的过程。

二、学习型党组织理论视野下大学生党建教育

学习型组织理论是20世纪80年代美国著名管理学者彼得·圣吉在《第五项修炼》中提出的当今世界前沿的管理理论之一。彼得·圣吉认为，学习型组织就是组织和个人通过自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、团体学习和系统思考等五项基本修炼构成的③。简言之，学习型组织就是一种能够不断学习、不断自我创造未来的组织。学习型党组织，是指党组织全体成员在共同目标的指引下，注重学习“传播”创新知识，具有持久创新能力去创造未来的党组织④。

学习型党组织是学习型组织和政党的具体内涵的交融，因此兼具学习型组织和政党的特点。大学生学习型党组织首先强调自我超越，通过学习修炼在知识、技能、能力等方面突破个人极限的自我创新。其次倡导以改善心智模式激发学生学习内在动力。要引导学生正确认识学习型党组织的涵义、特征和创建的必要性，改善学习的心智模式，从思想上克服学习障碍，从根本上转变学习观念，增强学习的自觉性和责任感。全体党员要坚持与时俱进，广泛吸纳团队智慧，不断改变和完善心智模式，在不同观点相互碰撞过程中激发智慧，不断提高自己的思维方法和认识水平。第三是强调建立共同愿景，全体党员学生为了共同的人生追求，相互砥砺，相互学习，培养全新的前瞻而开阔的思考方式，以图将来能实现各自的人生目标。第四是强调团体学习，即通过有技巧的讨论和深度谈话等方法，反思与探寻等技巧，找出克服习惯性防卫的互动模式，把分散的智慧和能量调动起来，使创造性见解浮现并达成共识的学习过程。第五是强调系统思考。只有全体学生党员集中智慧，共同进行系统的思考，才能提高集体学习速度和学习成果，使团队成员的个人成长速度加快⑤。

三、学习型党组织建设的创新—“党员教育管理学分制”

大学生学习型党组织建设的最终目的是保持党组织先进性，实现党组织功能的最大化。而达到这一目的的前提条件是学习的有效性和持续性，因此，必须制定科学规范学习制度，并且按照规定严格执行。过去党员培养工作中的一些问题，同制度拘泥于形式有关，制度的改革是一大创新。我们南京晓庄学院教师教育学院（原教育科学学院）结合申报的江苏省学校党建研究会课题——“新时期大学生学习型党组织建设的问题及对策研究”，基于学习型党组织理论，针对我院大学生党员实际情况，富有开拓性地提出了综合的培养形式——学分制教育管理方案。

学分制的教育管理方案是一种综合性的培养形式，用具体的学分量化方式来对大学生党员自我学习、自我教育等方面的表现进行综合打分，是否获得学分的考评方式主要有定性考评与定量考评，个人自评与小组互评的方式，用更为客观的方式来考察党员的综合素质表现。围绕思想政治理论素养、专业学习水平、社会工作和日常生活行为规范等四个方面进行组织考察，每一个方面的考察必须有证明人或是证明材料，并结合所得学分，实施相应的奖惩措施。基本要求是每学期学生党员必须通过自己的努力，获得至少6个学分（毕业班至少4学分，获得6个以上则作为优秀党员进行就业推荐）。奖励制度为连续两个学期获得的学分达到8个学分及以上的学生党员，可以推荐参加优秀共产党员的评选；惩罚手段为连续两个学期获得的学分不满6个学分的非毕业班学生党员或不满4个学分的毕业班党员，如果是预备党员，将推迟转正，如果是正式党员，将在院学生党支部内部公布名单，并需重新参加党支部的组织的基础知识学习并通过考试。为了检验学分制培养方案的有效性，在南京晓庄学院教师教育学院三个学生党支部56名党员中试行了此套方案，试行时间为一个学期。

四、学分制教育培养方案的具体标准

1.思想政治理论素养学分标准

学生的思想理论素养主要从思想汇报情况、党组织活动表现、党校学习情况以及个人对党的思想理论的深刻见解方面表现出来，其中思想汇报和党校学习为必需学分，要求：每学期4篇思想汇报（0.5学分），6篇以上思想汇报在原来的基础上多加0.2学分；党校学习全勤（0.5学分），如有缺席则在全勤基础上每次扣0.2 学分，积极上交学习并且由党支部评选优秀学习心得的则多加0.5学分（比例占参加党校学习学生的50%）。党组织活动表现和对党的思想理论的深刻见解为附加学分，获得党组织活动表现加分情况为在党组织活动中积极发言、积极为支部服务、为支部做出比较重要贡献，根据这三条标准，由支部委员进行小组内公开评议，获得加分党员不超过全体50%，加1学分；对党的理论深刻见解表现为学生党员向党组织上交有关党的理论方面的任何主题的学术论文或在省级及以上党务刊物上发表有关党的理论方面的任何主题的学术论文，如未发表则每篇得1学分；如发表则每篇得2学分。通过这样的基本学分和附加学分的形式，鼓励学生党员认真学习党的理论，通过党组织的学习活动，提高自己的思想政治素养，而且能够丰富对党的理论的研究。

2.专业学习学分标准

大学生的首要任务是学习，党员更是如此，党员大学生更应该在专业学习上走在前列，搞好自己的专业学习，才能更好地投入党的工作，获得同学们的信任，增强凝聚力。因此，学分制管理中将学生党员的专业学习也作为一个重要的考察方面。主要包括基础学习和学习的创新性两个方面。基础学习得学分的情况为获得专业学习一等奖学金得2学分，二等得1 学分，三等或其他单项奖学金得0.5 学分；相应的扣分为期末考试如有不及格的学生党员，根据不及格门数，每门扣除1个学分。学习创新性得学分的情况为：导师制学习下与导师进行沟通完成学期论文，并被评为优秀的学生党员得1学分；参加论文大赛或技能水平测试等有关专业学习方面的比赛，并获得一等奖，可获得1个学分，其余奖项可获得0.5个学分，如获得省级及以上比赛并获奖得1.5 学分，所有奖项可以累积计算学分。

3.社会实践工作学分标准

认识来源于实践，光有党的思想理论的学习是远远不够的，而且大学生属于一个青年群体，青年要为社会作出贡献，发挥光和热，学生党员在社会实践工作方面更要起到一个良好的模范带头作用，所以社会实践工作是一个不容忽视的方面。在学分管理制下，学院对学生党员的学分赋予包括校内活动和校外活动两大块，校内活动为担任学生干部为学生服务，在任职期间每学期可获得1学分，优秀学生干部获得1.5个学分；在校、院组织的各项活动中表现积极的，由相关负责老师认定，每学期可获得0.5个学分；担任技能训练营小先生，并开设课程，完成教学任务的学生党员，每学期可获得1个学分。校外活动为寒暑假的社会实践，志愿者活动等，社会实践论文被评为优秀者得0.5学分，积极参加志愿者活动并获相关表彰者得1学分。

4.日常生活行为规范学分标准

高校主要实行住宿制，即培养学生的对高校的归属感，也是培养一种集体情感，这种集体情感使人感到温暖和有力量，而集体情感的营造需要形成一种稳定和谐的生活局面，学生都是有着自己的个性特点的，难免在生活中起摩擦。学生党员需要发挥作用维护集体荣誉感，并且端正自己的态度，以身作则减少同学之间的摩擦，使大家向着共同的美好目标前进。因而学生党员日常行为规范也要纳入学分考核，培养学生党员的责任感。具体操作如下：在生活方面每个包含两位党员以上的大宿舍均成为党员示范宿舍，每学期在宿舍评比中被评为三星级宿舍，则每位党员可获得1.5个学分；在日常纪律规章方面，学生党员违反校纪校规，有夜不归宿，上课迟到早退等情况，达不到处分级别，发现一次，扣除1个学分；达到处分级别，实行一票否决权，扣除所有学分，如果是预备党员，将推迟转正，如果是正式党员，将在院学生党支部内部公示名单，进行党内批评。

五、党员教育管理学分制初步成效

为了验证学分制教育管理方案的效果，在院党支部施行了一个学期并进行了学分考核后，党支部进行了统计，得到下列的数据结果：

在思想政治理论素养方面，全院56名党员中的18名预备党员都符合按期转正的要求，38名正式党员中6名超过了8个学分，每个党员都写了4到8份不等的学习心得及思想汇报，有11名党员写了关于党的理论方面的论文，其中2名党员还在省级党务刊物上发表了学术论文。在专业学习方面，全院56名党员中，获得了一等奖学金10人，二等奖学金18名，三等奖学金22名，有12人获得了学生干部奖、技能竞赛奖、论文竞赛奖等单项奖学金。无一人有考试不及格的科目。在社会工作方面，全院56名党员中有29名在担任校级、院级和班级的学生干部，有20名参加了技能训练营的小先生，表现优异。在日常生活行为规范方面，全院56名党员中有20名党员所在的宿舍都获得了三星级宿舍、文明宿舍等荣誉，几乎所有党员在班级都能起到模范带头作用，无一人违反校纪校规。

以上数据表明了施行学分制管理后，学生党员各方面的发展都取得了进步，通过学生制的评价标准对党员进行考核，使学生党员在被吸收为党组织的一员后不会停留在已有的水平上，根据学分制要求，还需继续在各个方面努力学习，更加规范自己的行为，并且在党组织内有一个良好竞争的氛围，大家都争当更积极的分子。同时学生党员的角色意识大大增强，能时刻想着自己作为一名党员应该在学习、工作、生活等各个方面都应该成为同学们的榜样，起到模范带头作用。学分制的激励作用还使党支部的活动不再形式化，而是组织了一些具有专业特色的丰富多彩的支部活动，拓展了学习阵地，创新学习载体，并且运用于实践。例如学前教育的支部党员到幼儿园用小朋友能听懂的话语讲国歌、国旗及国徽的由来，小学教育专业的支部党员去雨花台烈士陵园、南京大屠杀遇难同胞纪念馆等红色基地参观并免费为游客做讲解工作等等。既增强了支部的活力，又对培养大学生党员归属感具有积极意义。

高校大学生学习型党组织的建设是保持马克思主义政党先进性的必然要求，形成长效学习建设有赖于加强制度建设，高校党组织应高度重视，长远规划，落到实处，努力做到党员成长有指导、党员困难有帮助、党员活动有阵地、党员服务有平台、党员评价有标准，从而促进高校党建工作的科学发展。在今后的党员教育管理中，还应更进一步挖掘学分制管理的有效手段，深化学习型党组织的建设，培养更多优秀的共产党员，为我党注入新鲜血液，保障社会主义事业的建设。

引文注释

①于景森.对“学习型政党”建设的历史贡献[J].党的文献, 2004(1):62-67.

②蒋仁勇.建设学习型政党的研究[M] .北京：红旗出版社,2006.

③(美) 彼得.圣吉主编,郭进隆译. 第五项修炼一学习型组织的艺术与实务[M]. 上海:上海三联书店, 2002.

④王珩.高校学生党员归属感现状及培养[J].太原大学学报,2005(6):39-41.

⑤韦文广.基于学习型组织理论视野下高校学习型党组织的构建[J]. 南方论刊, 2011(8) :27-28.

【基金项目】江苏省学校党建研究会课题“新时期大学生学习型党组织建设的问题及对策研究”阶段研究成果

（作者单位：南京晓庄学院）