高等院校加强科研经费管理研究

袁春丽

（黑龙江八一农垦大学，黑龙江大庆163319）

摘　要：随着我国在国际市场上的地位越来越高，我国综合实力也得到了一定的提升，在现代科技发展迅速的当下，高素质的人才成为企业的第一生产力。因此，我国对教育事业的重视越来越高，给高等院校划拨的科研经费也越来越多。随着科研经费的增多，高校科研经费的管理成为了高等院校财务管理的一项重要的工作。本文就我国高等院校科研经费管理中存在的问题入手，对如何加强我国高等院校科研经费提出了一些建议。

教育期刊网 http://www.jyqkw.com
关键词 ：高等院校；科研经费；管理；研究

中图分类号：F234文章标志码：A文章编号：1000-8772（2014）22-0249-02

收稿日期：2014-06-20

作者简介：袁春丽（1970-0，女，汉族，黑龙江大庆人，高级会计师，主要研究方向为高等院校财务成本管理与内部控制。

一、引言

随着我国经济的发展以及我国综合实力的不断地提高，我国科教兴国的战略方针得到了良好的实施。这些年我国高等院校如雨后春笋一样成立，为我国输送了大量的人才。我国高等院校的科研工作也逐渐受到了我国相关部门的重视，随着我国财政收入的稳定，我国高等院校的科研经费也得到了一定的提高。大量的科研经费的投入给我国高等院校的科研事业带来了巨大的推动，但是，也给我国高等院校的科研项目的计费管理带来了巨大的挑战。科研经费的管理是我国高等院校财务管理的重要工作组成之一，是科研项目能够正常进行的保障，因此，我国高等院校应该要加强对科研经费管理的研究，针对科研经费管理中存在的问题拟定有效的措施，提高我国高等院校科研项目的效率。

二、我国高等院校科研经费管理中存在的问题

（一）我国高等院校科研项目组忽略了科研经费管理的重要性

由于我国对高等教育事业的重视，随着我国财政收入增高以来，我国有关部门划拨给高等院校的科研经费也越来越高，绝大多数的高等院校都有较为富裕的科研经费。科研经费的管理原本是高等院校财务部分的一项重要的工作，但是，不少的高等院校相对来说比较重视教育经费的管理，忽略了对科研经费的管理。在面对科研项目，高等院校一般只注重于项目的数量、规模和级别，以及项目完成后能带来的收益，甚至是该项目课题能够给高等院校带来多大的名誉上的收益等等问题，完全忽略了对高等院校科研经费的使用计划以及科研经费的预算等科研经费的管理问题。由于高等院校的财务部门以及高等院校科研项目组均不够重视科研经费的管理，导致我国高等院校的科研经费存在大量的浪费，严重影响了科研项目的资金使用率。

（二）高校科研经费来源复杂较难核算

由于高校的科研体质随着我国国情发生了一系列的改革，现阶段我国的科研资金的来源变得更加的多元化。首先，由于我国大力支持高校科研系统的发展，国家相关部门会定时或者不定时的划拨科研经费到各大高校。其次，现阶段我国高校和不少的社会企业有一定的科研合作交流，因此将会有各种来自于社会的科研经费的投入。由于不同的科研经费来源所需要采用的财务管理方式也会有很大的区别，因此，导致了高等院校科研经费的管理方式也变得更加的复杂。另外，由于我国高等院校的科研经费来源同时呈出专项化以及多元化两种不同的特性，导致了我国高等院校的科研经费来源很难进行特定的分类管理，更是给我国高等院校的科研经费的管理带来了巨大的困难。

（三）我国高等院校缺乏合理的科研经费管理制度

由于我国不少的高等院校对科研经费的管理不够重视，导致了高等院校并没有制定科学合理的科研经费管理制度。在科研经费的使用和管理上，不少的高等院校直接将科研经费划拨的课题的负责人管理，从而导致科研经费成为了课题负责人的囊中之物，科研课题的负责人有科研经费的使用权，并且，高等院校并没有一定的监督和制约的制度，从而导致了高等院校的科研经费的使用过于随意，即使是课题负责人违规使用科研经费，也可以巧立名目的任意报销。由于课题的负责人拥有相对的科研经费使用权，高等院校难以对科研经费进行控制和管理。而高等院校的财务人员因为没有一定的管理制度来进行工作指导，无法尽到财务人员应有的责任。

（四）我国高等院校的财务人员对科研经费管理了解不足

一般来说，高等院校的财务工作较为基础和简单，绝大多数的高等院校的财务人家均仅有会计相关的知识。对会计相关的一些知识的了解足以确保高等院校的财务人员能够较为迅速准确的完成高等院校的财务工作。但是，科研项目的财务管理和高等院校日常财务管理有较大的区别，一般来说，科研项目的财务管理需要对科研项目的内容以及程序要有一定的了解，确保财务人员能够很好的做出科研项目的财务预算。但是，现阶段，我国高等院校的财务人员对科研项目的理解还有一定的不足，给财务人员对科研项目的经费管理带来了一定的困难，从而影响了我国高等院校科研经费的使用效率。

三、加强我国高等院校科研经费管理的一些建议

（一）加强我国高等院校科研资金管理的意识

现阶段，我国高等院校的科研资金来源广泛，科研经费非常足，给我国高等院校的财务管理带来了新的任务。但是，由于受到了传统的科研经费管理的影响，我国高等院校对科研经费的管理一直不够重视。绝大多数的高等院校都是采用“谁找到的科研项目，经费由谁使用”的传统的管理方式。导致了现阶段我国高等院校科研经费的管理制度一直存在空白。因此，高等院校应该加强科研经费管理的意识，应该提高无论是高等院校的管理层、决策层还是高等院校的每一位科研工作者以及高等院校财务管理人员进行科研经费管理重要性的了解，确保高等院校项目科研相关的每一个人都能参与科研经费的管理工作当中，积极配合，确保能够最大程度的发挥科研经费的效益，为我国科研事业做出贡献。

（二）合理的划分科研经费的来源，正确的进行经费管理的核算

改革开放以来，我国经济迅速的发展，我国高等的科研体质随着我国国情发生了一系列的改革，现阶段我国的科研资金的来源变得更加的多元化。因此，高等院校应该要通过根据科研经费的来源合理的选择科研经费管理的方式。现阶段我国高等院校的科研经费主要来源于一下几种：首先，高等院校的科研经费有一大部门来源于教育主管部门以及各个相关政府机关单位划拨的科研经费，从属于纵向科研经费。这一类的科研经费一般都有各个机构使用的专门的科研经费管理办法，高等院校只要按照上级部门的要求严格进行管理就可以了。第二种是来自于高等院校与社会企业合作的科研项目，由企业提供的科研经费，这属于横向的科研经费，一般需要根据项目的具体情况来进行科研经费的管理。此外，还有一部分来自于高等院校自身准备的科研经费，这一类的科研经费来源多元化，属于多项性质的经费，应该建立严格的高校经费管理制度，避免资金的浪费。

（三）建立完善的科研经费管理制度

由于我国高等院校的存在混合型的科研经费，这一类的经费既不能按照纵向科研经费一样根据上级部门的有关规定来进行管理，又不能按照横向科研经费一样根据项目的具体情况专款专用。因此，高等院校需要建立适合自身内部管理的科研经费管理制度。根据高等院校科研经费的复杂性和特殊性，按照科研项目以及资金的来源惊醒分享管理，设置独立的经费项目。并且，高等院校还应该加强对科研经费管理的内部控制，加强对科研项目经费使用的监督，结合高等院校内部审计工作以及科研绩效考核工作来进行。

（四）提高高等院校财务人员的水平

由于科研经费核算的复杂性，高等院校科研经费管理相关的财务人员不能够只了解会计核算的办法，对自己管理的科研项目也应该有足够的了解，并且需要积极的学习科研经费管理的各种办法。确保高等院校的财务人员能够灵活准确的进行科研经费的管理，提高我国高等院校科研经费的使用率。

四、结论

人力是第一生产力，随着我国日益壮大，我国对教育事业越来越重视，对高等院校的科研工作也非常的支持。为了确保我国高等院校科研经费能够物有所用，高等院校应该加强科研经费的管理，提高高校的科研能力。

教育期刊网 http://www.jyqkw.com
参考文献：

[1]杨利.我国高等院校科研经费管理的几点思考[J].才智，2014（01）.

[2]陈建设；赵传仁.加强科研经费管理的途径[J]，西部财会，2014（01）.

（责任编辑：王兰爽）