民办学校可持续发展研究——以三亚和美学校为例

晋拥军

（三亚和美学校 海南 三亚 572000）

摘　要：民办学校的发展和壮大，不仅可以为国家培养更多的人才，而且可以促进我国教育事业的发展。本文以三亚和美学校为例，说明了学校具有的优势的同时，提出了促进民办学校可持续发展的方法，为了做好民办学校教育和管理工作提供参考。

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关键词 ：民办学校；可持续发展；和美学校

中图分类号：G659.28文献标志码：A文章编号：1000-8772（2014）22-0197-0２

收稿日期：2014-07-12

作者简介：晋拥军（1972-），男，海南三亚人，大专，校长。研究方向：学校管理。

三亚和美学校是2004年经市教育局批准创办的一所走读，寄宿相接合的九年制民办学校。学校坚持，“多方位，多手段，多途径”的开放式教育模式，紧扣“质量是生命，信誉出成果”这根主线，贯彻“德育为首，教学为主，素质为重，育人为本”的教育理念，使每个学生德、智、体、能均衡提高，适应新时代的发展。在办学十年过程中取得了众多成绩。学校环境优雅，设施齐全，通过“面向全体，分层教学，培优补差，人人成才”为主要特色的教学取得了斐然的成绩，教学成果十分突出。但学校具有众多优势的同时也存在着离市区较远交通不方便、治安环境较差、政府关注度不够、可持续发展能动性不足等问题，这些问题的解决对学校的未来可持续发展具有重要意义。

一、三亚和美学校的优势

1、环境优雅，设施齐全

学校地处三亚市师部农场路。远离闹市，青山环抱，绿树成荫，环境优雅。教学楼，学生宿舍楼，学生餐厅，电脑室，音乐室，图书室，多媒体设备一应俱全，宽带数字化校园网络及翼校通业务已开通，满足现代化教育教学要求。

2、特色教学，成绩斐然

学校始终坚持“面向全体学生，优化教育过程，培养素质特长，促进全面发展”的教育原则，把“求知，创新，发展，责任感”作为学生培养目标，逐步形成“面向全体，分层教学，培优补差，人人成才”为主要特色的教学理念，促使不同层次，不同类别的学生都得到了转化，提高和发展，众多入学的同学，通过老师循序渐进的帮助，在德、智、体、能上都取得较快的提高。从开办学校的第二年起，连续三年平均有三到五名学生考入省级重点中学的市一中。部分学生相继被三亚农垦高中，八一中学等市重点中学录取。

3、办学十年，成果突出

学校办学的十年来，教育成果突出。2006年度被市科技局和教育局评为“科技教育创新先进单位”。2011年在全市初中蓝球比赛获得第七名。2012年中学排球比赛中荣获“体育道德风尚奖”。2012-2013年度荣获“市中小学基础测评进步单位”。

二、促进三亚和美学校可持续发展的方法

三亚和美学校是民办学校中的一例，三亚和美学校除了发挥自身的优势对学校进行治理外，国家教育相关部门也应该重视民办学校的发展，给予更多的政策支持。学校和国家政府部门可以通过以下7种方法，促进学校的可持续发展。

1、创建安全有序的工作学习环境

政府教育相关部门应重视学校的安全问题，通过不断的开展平安校园、和谐校园等活动，为师生创建安定有序、团结和谐的工作、学习和生活的环境。通过加强校园网络管理和校园周边综合治安管理，提高教育的安全性和校园的安全性。学校应帮助师生解决实际中遇到的各种困难，完善矛盾和纠纷处理机制。另外，要建立和完善校园突发事件的应急预案，以妥善处理各种突发事件，为师生创建安全有序的工作学习环境。

2、转变政府教育管理方式

政府要改变以往对学校的单一管理，采用立法、拨款、规划、信息服务、政策指导等综合手段进行管理，完善民办教育相关的法律法规，以做到有法可依。对民办学校支出充足和必要的经费予以支持，对民办学校的教育发展进行规划，并且对校园创建周边的交通设施等进行相应的规划，保证师生的安全方便出行。通过教育管理信息化，加强对学校的动态监测，提高管理效率。强化政策指导和引导的作用，减少不必要的行政干预。

3、推进学校的法制建设

学校的可持续发展，离不开遵纪守法。因此，学校应建立和完善符合法律法规的各种教育章程和管理制度，并严格执行。要尊重教师的合法权利，保障学生的受教育权利，对学生实施的奖励和惩罚应符合规章制度。通过开展学校的普法教育，不断提高师生的法律素质和意识。在教育学生遵纪守法的同时，教师要加强法律意识修养，做好遵纪守法的榜样。

4、加大教育投入并完善经费投入机制

教育投入是支撑民办学校长远发展的战略性投资，是民办学校教育可持续发展的物质保证。教育部门要健全政府投入为主体，完善多渠道筹集经费的体制，根据民办学校的发展大幅度增加经费的投入额度。政府部门要优化并统筹各项收入并，把教育领域的投入作为重点的投资领域。保证才智教育拨款增长显著高于财政经常性收入增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。按增值税、营业税、消费税的3%征收教育附加费，专门投入教育领域，不断提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例。另外，要充分调动社会办教育的积极性，通过财政、税收、金融等方面的优惠政策，鼓励和引导社会资源进入教育领域。进一步明确政府部门提供公共教育服务的职责，完善教育经费投入机制，根据国家标准，制定和提高学校生均经费基本标准和生均财政拨款基本标准。

5、加强学校领导队伍建设

加强学校领导队伍建设，一方面要通过对现有领导干部加强培训和深造，不断提高思想政治素养和办学治校能力，另一方面要通过公平公正的晋升制度，选拔任用学校领导干部。另外，还要建立和完善学校的党组织建设，全面贯彻党的教育方针和路线，培养社会主义的建设者和接班人，充分发挥党组织在学校工作中的领导核心作用。

6、建设高素质的教师队伍

建设高素质的教师队伍，首先要实行教师准入制度，民办学校的教师必须符合国家制定的教师资格标准，达到任职学历标准和品行要求，并建立教师资格证登记制度。其次，建立统一的中小学编制标准和教师职称系列，在中小学设置正高级教师职称。再次，创新聘用方式，并完善激励机制，激发教师积极性和创造性的同时，留住人才。最后，要维护教师权益，提高教师待遇，让教师成为受人尊重的职业。大力表彰和宣传模范教师的先进事迹，对突出贡献的教师设立荣誉称号。努力创建一支师德高尚、结构合理、业务能力强的高素质人才队伍。

7、坚持以学生为本的培养模式

人力资源是第一资源，民办学校要把育人为本作为教育工作的根本要求。以学生为主体，通过教师的教育引导，充分发挥学生的主动性、积极性和创造性，把学生的成绩增长和素质提高作为学校工作的出发点和落脚点。遵循学生的成才规律，创新教学方法，探索启发式、讨论式、参与式等教学模式，培养学生的兴趣爱好和独立思考能力，以提高学生的学习成绩。充分利用现代信息技术的优势，促进精品课程和资源的共享，让学生掌握更多的知识和技能。

三、结语

随着国家教育制度的改革和教育事业的进步，民办学校得到了前所未有的发展，但由于民办学校数量的增多，办学质量参差不齐，市场竞争较为激烈，民办学校的市场秩序还有待进一步规范。国家政府和教育部门应提高对民办学校的关注程度，在规范市场秩序的同时，研讨民办学校可持续发展的策略，进而促进国家民办教育事业的发展。

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（责任编辑：赵蕾）