阐述建筑工程施工后期的安全管理

摘要：建筑工程进入后期是管理相对松懈、工序交叉严重而复杂的时期，小问题和小隐患不断;此阶段各种用工种类多种多样，用工人数需求量大，施工用地非常的紧张，不容易对施工中用到的各种建筑设施进行正常的安全管理，而且随着施工的不断进行，建筑施工单位对安全生产管理产生怠慢的心态。如果后期施工管理不能有计划有效率的执行，这将会给后面的建筑施工项目产生重大的隐患，甚至会延误竣工日期，影响整个工程项目的交付使用，这样造成的后果是非常严重的。

　　关键词：建筑工程;后期施工;安全管理

　　1.建筑工程施工后期安全管理问题

　　由于建筑工程后期的工作内容不确定因素较多，涉及到的工种、技术含量、工艺复杂性等诸多实际问题，而建筑施工企业自己又不可能具备各种各样的工种和技术人才和专业技术人员，转包其它专业施工企业在所难免。

　　1.1建筑施工单位直接或间接将装饰装修、设备安装等分部分项工程分包给多个施工单位施工，建筑施工企业对这些直接或间接与建筑施工企业签订施工合同、发生经济往来的施工企业，一没有管理责任，二无法进行实际到位的管理措施;建筑施工企业的主要精力放在工程的进度和造价控制方面，对安全生产往往不够重视，或疏于管理，或管理能力不足。

　　1.2在建筑工程施工后期，土建施工企业因主体工程已经施工完成，剩余工作量一般较少，本企业管理体系大部分陆续撤离施工现场，使现场安全管理更为薄弱，许多方面基本上无人管理。

　　1.3各参与建筑工程的企业之间安全责任不明确，对建筑工程施工企业提供的脚手架、井架、施工升降机、电箱等只有使用权、没有维护管理的责任，多数情况在转包工程或分包工程时都没有设备及设施使用及维护责任。

　　1.4建筑工程施工现场缺乏总体安全管理协调机制和体系，各参与建筑工程施工企业为了各自的利益各自为政、管理无序，造成现场混乱、施工隐患增多，对安全隐患视而不见。

　　2.建筑工程施工后期安全管理对策

　　2.1施工后期的安全管理及防护措施（1）临边及“四口”的防护

　　施工后期由于工种多，人员杂，施工管理不到位，临边及“四口”防护容易遭到破坏，未能及时恢复维护，留下较大的安全隐患，此时，现场安全管理人员应加强检查，发现问题后及时安排人员处理，并进行整改。（2）临时用电及机械设备的管理在施工后期，电器、机械设备已运行了一段相当长的时间，有些零配件已损坏，如果管理人员未能及时检查、保养，很容易出现触电事故及机械伤害事故。如，漏电保护器失灵，机械设备带病作业，用电线路乱拉乱搭等。对此，应加强对施工人员的安全教育，现场电工及设备管理人员应加强日常巡查及对设备进行维护保养。（3）外架及高空作业到了施工后期，外架安全网、脚手板、拉结杆件等都有一定程度的损坏，如果不能及时更换及维护，将留下难以估计的安全隐患。对此，要求现场施工管理人员加强日常检查，及时安排人员进行这些设备的更换及维护，消除隐患。（4）物料提升机。施工后期，物料提升机已经运行相当长时间，有些配置（如超高限位装置、停靠装置、进出口防护门、卸料平台防护门等）已经失灵，如果不能及时进行更换及维修，极容易出事故。对此，要求维修人员应经常检查维修。

　　2.2落实安全责任。一是总承包单位（或建设单位）应与各分包单位签订安全生产协议，明确总、分包之间安全管理的权利、义务、责任，明确双方在施工现场的安全管理负责人、联系人，明确施工现场施工设备、安全设施的交接、使用、管理、维护等环节的手续和安全责任。二是分包单位现场安全管理负责人、联系人应到岗到位，履行安全管理职责，接受现场安全生产协调小组的管理，贯彻协调会议精神;主动与相关单位取得联系，协调处理生产安全事项;向现场安全协调小组提出需要协调解决的生产安全问题和现场设施、设备的使用、维护等问题;加强安全巡查，及时制止违章行为，消除事故隐患。三是要加强安全技术交底，向作业班组、操作工人讲清作业内容、作业条件和环境、安全技术操作规程、作业危险性和发生危险时的自救措施和报警方式。

　　2.3强化安全监控。总承包单位（或建设单位）安全管理人员和分包单位现场安全员要按照各自的职责，实行分级管理，切实加强对施工现场实施严密的监督、检查、控制，确保协调会议决议的贯彻落实，及时制止违章行为、消除安全隐患;协商解决协调会议未尽事宜和突发事件;确保现场有序施工、安全施工。有条件的，可安装电子监控设备，及时掌握安全动态，实行远程控制，提高工作效率。

　　2.4进一步完善安全生产法律法规，消除建设单位直接发包工程而造成的安全监管盲区。目前，由建设单位直接发包分部分项工程的情况较为普遍，而《建筑法》、《建设工程安全管理条例》仅对实行施工总承包的工程的安全管理总体责任做出了规定，对由建设单位直接发包分部分项工程的安全管理总体责任未作规定，客观上形成了施工现场安全生产总体协调管理的盲区，对现场安全管理造成了极为不利的影响。

　　2.5加强建筑工程施工后期的总体协调。首先，应在交错复杂的施工现场建立一个多方施工企业的安全生产协调管理组织，由发包企业统一指挥施工现场施工进度、现场布置、设备设施的使用、管理、维护等现场安全协调管理工作。按照《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》的规定，建筑工程施工实行施工总承包责任制，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。

　　因此，必须大力推行施工总承包制。凡是实行施工总承包的建筑施工工程，都必须由总承包企业负责召集各分包单位项目经理、专职安全生产负责人和监理工程师参加，建立施工现场安全生产协调管理小组。未实行施工总承包的工程，建筑工程施工企业自己应当主动负起现场安全生产协调管理的责任;第二是制定施工现场安全生产协调管理制度。包括：协调会议制度（应明确会议时间、出席对象、议事规则）、检查评比制度、奖惩制度、应急救援预案、缺席惩罚条例等;三是开展日常协调管理。包括组织召开协调会议、统筹安排施工现场生产安全事宜和组织检查落实情况、开展评比等两个方面。通过总召集协调会议解决下列问题：

　　①由总体协调机制统筹安排各方企业的施工进度，尽量避免立体交叉作业;

　　②加强施工现场平面管理，及时调整各作业区域的物料堆放与人员作业的关系，避免出现在禁火区域进行明火作业等多种危险因素的组合现象和潜在隐患控制;

　　③合理进行用电规划，避免出现个别电箱超负荷或线路负载不平衡现象和多个施工单位同时使用一个电箱而导致管理混乱;加强施工用电管理，避免出现违反《施工现场临时用电技术规范》（JGJ46-2005）造成用电事故;

　　④协调施工现场设备、设施的使用、管理，组织维护保养，落实维护保养经费和人员，保证使用安全。

　　⑤根据施工需要，及时落实作业部位的安全防护措施。定期或不定期的检查落实情况，必须由总承包单位专人组织、监理单位参加，对施工现场各工段的安全生产状况和协调会议决定的落实情况进行日常检查，督促相关单位认真落实。并对检查结果进行评比，好的表扬、差的批评，问题严重的应责令整改，对拒不整改的采取强制措施，确保安全生产。

　　3.结语

　　在建筑工程施工后期阶段，要确保建筑施工后期的安全生产，必须在“全面推行建筑工程施工总承包制”和“落实建筑施工企业对施工现场安全生产的总体协调责任”两者之间做出选择。在当前全面推行施工总承包制困难较大的情况下，采取后者较为现实。政府应当修订、完善相关法律法规，按照“谁分包，谁负责协调”的原则，落实施工现场生产安全协调责任，促使建设单位加强现场安全生产管理，使建筑工程施工后期生产安全管理走向有序、规范，实现施工全过程的安全生产。

　　参考文献：

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　　[2]李强，曹雄。浅谈建筑施工现场的安全管理[J]。科技情报开发与经济，2006，（21）.