试论高等教育质量

　　摘要：高等教育实践是一种特殊的生产活动，也有自身的质量评价。高等教育质量的高低，具有特定的评价标准，这个标准是不断地发展变化的，20世纪90年代以前属于规定性质量标准，20世纪90年代之后为需要性质量标准，到今天为发展性质量标准。高等教育质量的高低可以通过具体的评价要素进行评判，这些要素实现的程度决定了教育质量的高低。

　　关键词：高等教育；质量；评价标准

　　教育成效怎么样，取决于所培育学生品质的高低，学生品质体的高低除了体现在知识技能水平的高低，即知识面的宽窄、知识量的大小和实践能力的高低之外，还主要现在以下几方面：是否具备获取知识的能力，是否拥有较高的道德水平，是否树立了正确的人生观，是否获得积极向上的生活态度。高等院校如何培育高质量的人，在具体的教学实践中，应该以高等教育的质量标准来调整我们的教学实践活动。

　　一、教育质量和高等教育质量

　　教育就其行为来讲是一种特殊的社会生产活动，生产的是特殊的教育产品。教育产品有两种：一种是教育所提供的服务，主要包括知识的加工、传授，以及为学习提供的其他服务，这一种也称为教育服务；另一种是人力资本的增加，即学生体力、智力、技能等的增加，这一种也称为学生产品。

　　我们这里要讨论的教育产品主要是高等教育产品。高等教育教育质量就是这种特殊产品的质量。质量是对于某一客体能否满足特定主体需要及其程度的价值判断，质量的高低，取决于客体的性状和主体的需要。

　　高等教育教育产品也有相应的质量标准和特点。高等教育教育产品要符合教育规律，满足规定或实际需要，这个标准是动态变化的，随时间、地点、对象和社会环境的变化而变化。教育产品质量具有主体性，一方面是因为教育产品需要主体因素的内化，另一方面是因为教育产品本身就是一个主体。主体性是人区别于他物的根本属性，是人在与客体相互作用中得到发展的人的自主、自觉、能动和创造的特性。因此，高等教育产品的质量，就是主体受教育的质量。主体受教育的质量体现在教育主体的品行特征表象上，即主体所具备的道德、审美、认知、实践等知识能力，与主体片刻不离，是人的内在的、不断发展的质量。

　　二、高等教育质量标准的发展

　　教育质量的评定标准是不断的发展变化的，在不断发展的过程中，质量标准的判定发生了一个大转变，即由满足质量的原有规定性到满足主体需要的根本性转变。培养目的也据此发生了两个重要变化，即由根据社会需要培养人才调适为根据培养对象的需求培养人才，从培养今天需要的人才转变为培养明天需要的人才。这两个转变，标明了高等教育质量的评判标准是动态发展、不断调适的。这一过程中，人的主体地位进一步得到强化，主要体现在以下几个阶段：

　　第一，规定性质量标准。20世纪90年代以前，高等教育质量的评判标准，是由国家或学术团体制定，高等学校以他们制定的标准为参照进行教育活动，如果教育所提供的产品能够达到国家、学术团体所规定的标准，这种教育就是合格的教育，产品就是合格的产品。要达到并实现这种教育的质量需求，用政策文件的形式加以确定，生产出统一规格的适于国家、社会需要的产品，人的主体性没有得到体现。

　　第二，需要性质量标准。从20世纪90年代开始，高等教育质量的评判标准发生了明显变化。在经济大潮极速发展的冲击下，市场经济的天平偏向了买方市场，以原有的评判标准判定为合格的产品，成为滞销品的不在少数，根据社会的需要进行教育改革，以期用多样化的教育服务满足多样化的教育需求是必然的选择。需要性质量标准阶段，是从客体性教育质量阶段迈向满足社会不同主体需要的重要阶段。由于国家、社会、企业与学生对高等教育的需要和期望是不同的，高等教育越是能够满足这些需要，质量就越高。

　　第三，发展性质量标准。今天，高等教育屹立在新的时代巅峰，面临新的机遇和挑战，高等教育质量的评判标准需得适应新的时代需要。同时，高等教育自身肩负引导社会需要、推动社会发展的历史使命，通过自身的改革与创新，提高人才适应不断发展的社会的能力，培育出社会需要的具备丰富知识、有熟练实践经验、具有创新能力的新时代人才。《面向21世纪教育振兴行动计划》就指出：“高等教育要瞄准国家创新体系的目标，培养造就一批高水平的具有创新能力的人才。”创新教育成为高等教育质量的重要内涵。

　　高等教育不仅要适应未来社会，而且要引导和推动未来社会的发展。因此，在各种错综复杂的挑战面前，高等教育面向两个重要问题：第一，必须具备主动适应社会要求的能力；第二，超越适应社会需求的能力，发挥创造性，引导和推动社会发展的方向。

　　三、高等教育质量的评价要素

　　根据高等教育所蕴含的具体操作、实践方法和教育目的以及高等教育实质等内容，对高等教育质量的评价可以从几个方面来进行：

　　第一，完成效果。对社会而言，高等教育的主要任务是培养社会各部门、各行业发展中急需的专门人才。高等教育的质量高低可以凭借毕业生在实际工作中的水平、能力来衡量，通常可通过毕业生就业率，就业的行业分布，所处单位的阶层，职务晋级或职称晋升的频次，工资收入状况以及劳动强度、劳动时间等多种指标来考察。这一指标往往呈多样性，因个体不同而具有很强的个体性。

　　第二，服务效率。高等教育承担着为社会输送合格的适于需要的人才的重任，因此，高等教育系统容纳了多少学生，这些学生以多长的周期能够实现毕业，以及从入学到毕业所消耗教育资源的多少，都成为教育质量评价的主要指标。此外，生均教育成本、优秀毕业生率、师生比等都是考察高等教育机构服务效率、质量高低的重要指标。