“中小学生身体健康状况下降”问题杂谈
2022-06-09
一、"中小学生身体健康状况下降"问题的背景
从各个方面的数据、资料和信息显示，我国中小学学生身体健康状况的下降已经是一个非常严峻的现实问题。特别是近几年来，中小学学生身体素质方面的耐力、柔韧性、肺活量等状况逐年下降的趋势更为严重；青少年学生近视率排名世界第二。我们的家庭、学校、社会，国家等各个层面如何能提高中小学学生的体质健康，良好地促进中小学学生成长，已急需解决。
二、有关"中小学生身体健康状况下降"问题的一些杂谈
这个问题以及相关的一些问题解决起来头绪很多，将这些问题梳理解决也是错综复杂的。仅仅明白"家庭教育是基础，学校教育是关键，社会教育风气是引导、国家教育方针是引领。"已经不能够解决问题。所以只有将这一系列问题堆列出来，虽然这些列举没有头绪但是以期引起更深刻的思索，让广大关心祖国的未来和希望的有识之士来进行有效地解决。
1.关于《国家学生体质健康标准》的问题
首先，现行的《国家学生体质健康标准》能够说明什么。按照"中华人民共和国教育部学生体质健康网"上公布的《2012各省上报学校数按百分比与上报数排名表》统计的数据显示，全国上报的31个省市直辖市，上报学校占学校总数的上报百分比超过90%的只有上海、海南、浙江。如果说有些地方和学校由于技术原因不能够上报数据，那么令人不解的是北京市的上报百分比只有8.6%，2036个学校只有175个学校上报。所以，我们是否可以这样认为：每年向"中华人民共和国教育部学生体质健康网"上报数据并不是每个学校必须要做的事情。第二，每年的《国家学生体质健康标准》上报数据是否真实、可信。有的地方和学校是在没有任何监管的情况下自测自报的，因此不排除有的地方和学校上传不真实、不准确的数据或者测试不够规范。所以有的地方教育行政部门用该网上的上报数据来评价地方和学校的学生体质健康状况并做为各项评比的依据是不够说服力的。事实上，包括以前施行的《国家体育锻炼标准》在数据采集上也是有弄虚作假的现象的，所以笔者认为：这么多年的学生身体素质的数据不能够做为一个真实可信的研究数据。第三，《国家学生体质健康标准》上的测试项目是否科学反映了学生的体质健康状况。现行的《国家学生体质健康标准》较之2002年之前实施的《国家体育锻炼标准》在项目设置上改变了单纯的身体素质项目测试，将身体形态和身体机能的一些指标放了进来，更加注重了健康的全面性。但是在身体素质项目的评价标准上，考虑到要降低《国家体育锻炼标准》的运动技术水平要求，在《国家学生体质健康标准》中相应的身体素质标准有所降低。虽然这个标准的降低与学生的身体素质下降有什么关系还是有待论证的，但是在目前的教育状况下，标准没有最低，只有更低。测试项目上的改变只能是向着更全面地评价学生的体质健康方面更加靠近，但是不是最科学的还需要探讨。从2013年开始的体质健康测试项目上来看又有所变化，比如"视力"项目加了进来，身体素质类的项目也有所改变。问题是这些变化的依据是什么，就像把男生1000米跑、女生800米跑的成绩做为评价学生耐力素质的唯一标准是否合适。第四，《国家学生体质健康标准》中各个项目的标准是否合理。现行标准中的各个测试项目的标准在制定前有没有进行过调研和数据采集尚不可知，但是该标准在身体形态指标上就没有考虑到我国南北方的差异以及学生生长发育的特点，在有些身体素质项目的标准上也没有考虑学生的身体发育和身体素质发展的规律。在即将开始的2013年体质健康测试后，国家有关部门将根据本次测试结果调整部分评价标准，如何调整我们拭目以待。
2.关于"我国是否是体育强国"的问题
我国已经是一个奥运会金牌大国，但是大家都认识到我们还不是一个体育强国。我们得到的一块奥运会金牌付出的代价能够发展多少全民体育运动这个比例还不得而知，我国体育资源的开发和利用程度与人们群众的需求已经不能与我们国家的发展状况相匹配。各种体育运动的金牌，已经沦为一个个政绩工程，虽然在一定的时候还可以给人民精神上的鼓舞，但是给人们群众的身体健康又带来多少影响？对青少年儿童的成长产生的激励作用在当下又有多大的作用呢？体育明星的励志故事还能够激励多少青少年儿童呢？我们看到的是学生的体质健康还是在逐步下滑，在钢筋水泥的城市没有足够参加体育运动的场所。
3.关于"学校体育"的问题
学校体育看起来也问题多多。有的地方和学校不能够开齐开足体育课，体育课被占用，体育教师严重缺编，体育器材和设施严重不足和落后，学生课余体育活动减少甚至没有。体育做为学生"德智体美"全面发展的一个大方面已经被严重边缘化，很多时候只是喊喊口号，突出学校政绩的一个面子工程。很多时候，我们的学校体育不但担负了学校教书育人的重任，而且把许多家庭、社会的责任分担进来了。比如学生在学校里参加体育活动受到了伤害的问题，往往主要由学校来承担，结果造成学校为了安全取消体育活动，体育课上体育教师为了安全不上有些教学内容，学生该发展的身体素质没有得到及时的发展，错过了身体发育的敏感期，到头来还是给学生带来了无法弥补的损失。
体育课是学校体育的重要组成部分，我们的体育课经过建国以来这么多年的发展和多次的教育教学改革，从"体育教学大纲"到"体育课程标准"，从"体育课"到"体育与健康"课程名称的转变，每一位体育工作者和体育教师均付出了巨大的努力和心血。但是单单依靠体育课是不能够遏制学生体质健康下降的，更何况我们的体育课也不能够承担太多的任务。以普通中小学一周3节体育课，一学年36个教学周来计算，一年共计108节课，这108节课再除掉由于节假日，学校各种考试，学校各项活动以及天气原因等因素冲掉的课时，除去要进行学生体质健康测试和体育考核用掉的课时，实际能够进行教学的课时还能够学多少运动技术和技能，还能够有多少用来发展学生的各项身体素质。看看那些有运动特长的学生有多少是我们体育课培养出来的吧！看看我们的学生有多少能够熟练掌握1～2项运动项目吧！看看我们的学生有多少在业余时间能够用体育课上学到的体育项目进行终身体育锻炼的吧！笔者认为：体育课程要想真正地解放出来，必须要脱离其他文化课程的教学体系，真正地以体育的规律，体育的人文文化来开展。这样我们的体育课才能除掉是其他文化课程的"调节课程"的帽子，在学校课程体系中不影响其他课程的学生上课的身心准备。但是，在目前的学校课程体系中，我们的体育课还是只能在现有的模式中发展，发展成我们这样"独具特色"的体育课。4.关于"体育中高考"的问题
这个问题的关键就是将体育列入到中考和高考的考试项目中是否能够起到促进学生体育锻炼，提高学生身体素质的作用。如果作用不大，或者是只是教育主管部门一厢情愿地认为学生的身体素质得到了提高，还不如取消。不然的话必将增加学生的课业负担，增加家庭的教育负担，将体育教育也一步步深陷应试教育的泥潭，使体育教育偏离素质教育发展的方向。学生仅仅是由于考试才进行一些体育锻炼，何谈我们体育教育"终身体育"的育人目标。但是如果"体育中高考"继续存在，如何考察，如何保证公正公平，如何将其融入到体育教育目标和体育文化中是需要有大智慧的。
5.关于"安全"的问题
学生的体质健康与"安全"其实有着很大的联系。学生的健康成长如果没有一个"安全"的环境和氛围是很难落实的。我们的孩子目前面临着"食品安全"、"校车安全"、"校园安全"、"校服安全"等一系列安全问题。处在身体发育重要阶段的青少年儿童在学校里吃的好吗？每一位父母都要把最好吃的食品留给孩子，我们的学校和社会能凭着良心把最安全的食品留给我们的孩子吗？国家拨给学生的食品补助能够全额地落实到我们每一个孩子身上吗？学校在保障学生体育锻炼的医疗卫生保健方面是否可以有更高的标准，学生体育课着装是否专业，体育活动前后是否可以换装等等，保障体育锻炼安全的小环节是否可以逐步实现。我也想看到我们的学生在上体育课时有合适的服装，在冬季的耐力跑以后也像日本的孩子一样及时地喝上一碗热汤补充营养。
6.关于"体育法制法规"的问题
我们有《中华人民共和国体育法》《学校体育工作条例》《全民健身计划纲要》《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》等体育法制法规，但是在执行上往往大打折扣，而且在许多具体的问题上含糊不清也是造成这些法制法规执行力度上不够的原因，这些也是造成学生体质健康下降的因素之一。比如在《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》中指出"中小学要认真执行国家课程标准，保质保量上好体育课，其中小学1～2年级每周4课时，小学3～6年级和初中每周3课时，高中每周2课时。"在具体实施上，好多地方和学校体育课时开设不足，学生的体育活动时间明显不够或被占用。体育教师工作量的认定也是模糊不清，体育教师待遇上也是有法不依不能够做到同工同酬。
7.关于"新闻媒体"的问题
现在的社会是信息化的社会，新闻媒体在有关教育等问题的报道上往往是将瑕疵扩大化，积极的东西宣扬的不够，看待事物不够全面，有时好心办了坏事。在学生体质健康问题的报道方面也是如此，一些校园里的伤害事故让学校、教师对学生的各项体育活动噤若寒蝉，体育教师已经成了"高危职业"。所以，笔者认为：尽管我们的教育、我们的学校还存在着种种不足，在很多方面与我们的经济发展和人民群众的需求不相适应，但是要信任我们的广大教育工作者不会推卸责任，而是积极办好我们的教育。新闻媒体在起到监督作用的同时要对我们的教育，我们的校园的报道一定要有一个规范，有一个公正的评价，有全面、正确、积极的视角，从而给我们的学校和我们的教育营造一个良好的社会氛围，给我们的学生一个健康成长的环境。
从各个方面的数据、资料和信息显示，我国中小学学生身体健康状况的下降已经是一个非常严峻的现实问题。特别是近几年来，中小学学生身体素质方面的耐力、柔韧性、肺活量等状况逐年下降的趋势更为严重；青少年学生近视率排名世界第二。我们的家庭、学校、社会，国家等各个层面如何能提高中小学学生的体质健康，良好地促进中小学学生成长，已急需解决。
二、有关"中小学生身体健康状况下降"问题的一些杂谈
这个问题以及相关的一些问题解决起来头绪很多，将这些问题梳理解决也是错综复杂的。仅仅明白"家庭教育是基础，学校教育是关键，社会教育风气是引导、国家教育方针是引领。"已经不能够解决问题。所以只有将这一系列问题堆列出来，虽然这些列举没有头绪但是以期引起更深刻的思索，让广大关心祖国的未来和希望的有识之士来进行有效地解决。
1.关于《国家学生体质健康标准》的问题
首先，现行的《国家学生体质健康标准》能够说明什么。按照"中华人民共和国教育部学生体质健康网"上公布的《2012各省上报学校数按百分比与上报数排名表》统计的数据显示，全国上报的31个省市直辖市，上报学校占学校总数的上报百分比超过90%的只有上海、海南、浙江。如果说有些地方和学校由于技术原因不能够上报数据，那么令人不解的是北京市的上报百分比只有8.6%，2036个学校只有175个学校上报。所以，我们是否可以这样认为：每年向"中华人民共和国教育部学生体质健康网"上报数据并不是每个学校必须要做的事情。第二，每年的《国家学生体质健康标准》上报数据是否真实、可信。有的地方和学校是在没有任何监管的情况下自测自报的，因此不排除有的地方和学校上传不真实、不准确的数据或者测试不够规范。所以有的地方教育行政部门用该网上的上报数据来评价地方和学校的学生体质健康状况并做为各项评比的依据是不够说服力的。事实上，包括以前施行的《国家体育锻炼标准》在数据采集上也是有弄虚作假的现象的，所以笔者认为：这么多年的学生身体素质的数据不能够做为一个真实可信的研究数据。第三，《国家学生体质健康标准》上的测试项目是否科学反映了学生的体质健康状况。现行的《国家学生体质健康标准》较之2002年之前实施的《国家体育锻炼标准》在项目设置上改变了单纯的身体素质项目测试，将身体形态和身体机能的一些指标放了进来，更加注重了健康的全面性。但是在身体素质项目的评价标准上，考虑到要降低《国家体育锻炼标准》的运动技术水平要求，在《国家学生体质健康标准》中相应的身体素质标准有所降低。虽然这个标准的降低与学生的身体素质下降有什么关系还是有待论证的，但是在目前的教育状况下，标准没有最低，只有更低。测试项目上的改变只能是向着更全面地评价学生的体质健康方面更加靠近，但是不是最科学的还需要探讨。从2013年开始的体质健康测试项目上来看又有所变化，比如"视力"项目加了进来，身体素质类的项目也有所改变。问题是这些变化的依据是什么，就像把男生1000米跑、女生800米跑的成绩做为评价学生耐力素质的唯一标准是否合适。第四，《国家学生体质健康标准》中各个项目的标准是否合理。现行标准中的各个测试项目的标准在制定前有没有进行过调研和数据采集尚不可知，但是该标准在身体形态指标上就没有考虑到我国南北方的差异以及学生生长发育的特点，在有些身体素质项目的标准上也没有考虑学生的身体发育和身体素质发展的规律。在即将开始的2013年体质健康测试后，国家有关部门将根据本次测试结果调整部分评价标准，如何调整我们拭目以待。
2.关于"我国是否是体育强国"的问题
我国已经是一个奥运会金牌大国，但是大家都认识到我们还不是一个体育强国。我们得到的一块奥运会金牌付出的代价能够发展多少全民体育运动这个比例还不得而知，我国体育资源的开发和利用程度与人们群众的需求已经不能与我们国家的发展状况相匹配。各种体育运动的金牌，已经沦为一个个政绩工程，虽然在一定的时候还可以给人民精神上的鼓舞，但是给人们群众的身体健康又带来多少影响？对青少年儿童的成长产生的激励作用在当下又有多大的作用呢？体育明星的励志故事还能够激励多少青少年儿童呢？我们看到的是学生的体质健康还是在逐步下滑，在钢筋水泥的城市没有足够参加体育运动的场所。
3.关于"学校体育"的问题
学校体育看起来也问题多多。有的地方和学校不能够开齐开足体育课，体育课被占用，体育教师严重缺编，体育器材和设施严重不足和落后，学生课余体育活动减少甚至没有。体育做为学生"德智体美"全面发展的一个大方面已经被严重边缘化，很多时候只是喊喊口号，突出学校政绩的一个面子工程。很多时候，我们的学校体育不但担负了学校教书育人的重任，而且把许多家庭、社会的责任分担进来了。比如学生在学校里参加体育活动受到了伤害的问题，往往主要由学校来承担，结果造成学校为了安全取消体育活动，体育课上体育教师为了安全不上有些教学内容，学生该发展的身体素质没有得到及时的发展，错过了身体发育的敏感期，到头来还是给学生带来了无法弥补的损失。
体育课是学校体育的重要组成部分，我们的体育课经过建国以来这么多年的发展和多次的教育教学改革，从"体育教学大纲"到"体育课程标准"，从"体育课"到"体育与健康"课程名称的转变，每一位体育工作者和体育教师均付出了巨大的努力和心血。但是单单依靠体育课是不能够遏制学生体质健康下降的，更何况我们的体育课也不能够承担太多的任务。以普通中小学一周3节体育课，一学年36个教学周来计算，一年共计108节课，这108节课再除掉由于节假日，学校各种考试，学校各项活动以及天气原因等因素冲掉的课时，除去要进行学生体质健康测试和体育考核用掉的课时，实际能够进行教学的课时还能够学多少运动技术和技能，还能够有多少用来发展学生的各项身体素质。看看那些有运动特长的学生有多少是我们体育课培养出来的吧！看看我们的学生有多少能够熟练掌握1～2项运动项目吧！看看我们的学生有多少在业余时间能够用体育课上学到的体育项目进行终身体育锻炼的吧！笔者认为：体育课程要想真正地解放出来，必须要脱离其他文化课程的教学体系，真正地以体育的规律，体育的人文文化来开展。这样我们的体育课才能除掉是其他文化课程的"调节课程"的帽子，在学校课程体系中不影响其他课程的学生上课的身心准备。但是，在目前的学校课程体系中，我们的体育课还是只能在现有的模式中发展，发展成我们这样"独具特色"的体育课。4.关于"体育中高考"的问题
这个问题的关键就是将体育列入到中考和高考的考试项目中是否能够起到促进学生体育锻炼，提高学生身体素质的作用。如果作用不大，或者是只是教育主管部门一厢情愿地认为学生的身体素质得到了提高，还不如取消。不然的话必将增加学生的课业负担，增加家庭的教育负担，将体育教育也一步步深陷应试教育的泥潭，使体育教育偏离素质教育发展的方向。学生仅仅是由于考试才进行一些体育锻炼，何谈我们体育教育"终身体育"的育人目标。但是如果"体育中高考"继续存在，如何考察，如何保证公正公平，如何将其融入到体育教育目标和体育文化中是需要有大智慧的。
5.关于"安全"的问题
学生的体质健康与"安全"其实有着很大的联系。学生的健康成长如果没有一个"安全"的环境和氛围是很难落实的。我们的孩子目前面临着"食品安全"、"校车安全"、"校园安全"、"校服安全"等一系列安全问题。处在身体发育重要阶段的青少年儿童在学校里吃的好吗？每一位父母都要把最好吃的食品留给孩子，我们的学校和社会能凭着良心把最安全的食品留给我们的孩子吗？国家拨给学生的食品补助能够全额地落实到我们每一个孩子身上吗？学校在保障学生体育锻炼的医疗卫生保健方面是否可以有更高的标准，学生体育课着装是否专业，体育活动前后是否可以换装等等，保障体育锻炼安全的小环节是否可以逐步实现。我也想看到我们的学生在上体育课时有合适的服装，在冬季的耐力跑以后也像日本的孩子一样及时地喝上一碗热汤补充营养。
6.关于"体育法制法规"的问题
我们有《中华人民共和国体育法》《学校体育工作条例》《全民健身计划纲要》《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》等体育法制法规，但是在执行上往往大打折扣，而且在许多具体的问题上含糊不清也是造成这些法制法规执行力度上不够的原因，这些也是造成学生体质健康下降的因素之一。比如在《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》中指出"中小学要认真执行国家课程标准，保质保量上好体育课，其中小学1～2年级每周4课时，小学3～6年级和初中每周3课时，高中每周2课时。"在具体实施上，好多地方和学校体育课时开设不足，学生的体育活动时间明显不够或被占用。体育教师工作量的认定也是模糊不清，体育教师待遇上也是有法不依不能够做到同工同酬。
7.关于"新闻媒体"的问题
现在的社会是信息化的社会，新闻媒体在有关教育等问题的报道上往往是将瑕疵扩大化，积极的东西宣扬的不够，看待事物不够全面，有时好心办了坏事。在学生体质健康问题的报道方面也是如此，一些校园里的伤害事故让学校、教师对学生的各项体育活动噤若寒蝉，体育教师已经成了"高危职业"。所以，笔者认为：尽管我们的教育、我们的学校还存在着种种不足，在很多方面与我们的经济发展和人民群众的需求不相适应，但是要信任我们的广大教育工作者不会推卸责任，而是积极办好我们的教育。新闻媒体在起到监督作用的同时要对我们的教育，我们的校园的报道一定要有一个规范，有一个公正的评价，有全面、正确、积极的视角，从而给我们的学校和我们的教育营造一个良好的社会氛围，给我们的学生一个健康成长的环境。