电子商务是中西部地区县域经济发展的新动力

摘要：基于互联网发展起来的现代电子商务以其成本低、效率高、突破时空局限等优势在整合信息资源、加强市场连接、激发市场活力、带动物流发展、树立地域品牌等方面展现出巨大的作用，成为促进中西部地区县域经济转型升级的新势力。

　　关键词：电子商务 县域经济 中西部地区 问题与对策

　　县域经济是以县城为轴心，集镇为纽带，乡村经济为基础的开放的、功能完备的、具有地域特色的区域经济。[1]2013年我国县域经济规模占全国GDP的一半以上、覆盖全国总人口的三分之二。[2]但我国县域经济区域差别大，发展不均衡，中西部地区县域经济面临着更多的制约因素和发展困境。电子商务作为一种低成本、高效率、无污染、突破时空局限的商务活动方式，对中西部地区突破传统制约因素和发展困境，实现县域经济的转型升级具有极大的研究和应用价值。

　　1.中西部地区县域经济的发展现状

　　我国中西部地区县域经济发展存在的不足和困境主要有：一是低端产业占主导，整体实力弱，后劲不足。中西部地区县域经济发展过多依赖低端工业，经济贡献主要来自于矿产资源开发和初级加工等能耗高、污染大、能源依赖度高的低端工业，高新技术产业、现代服务业、现代旅游业和现代农业的发展明显滞后，整体经济的健壮性较差，后劲不足。二是基础要素制约明显，发展方式粗放，产业化、规模化、集约化水平低。由于缺乏资金、技术、人才和市场的支撑，加之交通、信息、物流等基础设施比较落后，长期依赖高投入高增长的粗放式发展方式，导致县域经济产业化、规模化、集约化水平低。三是私营企业和农业生产的个体经营方式，组织松散，经营不规范，抵御市场变动的能力弱。农业生产的周期性和波动性使得涉农经济呈现明显的周期性和波动性，而乡镇和县级企业很多是私营形式，个体工商户又多是半农身份，经营规模小，经营不规范，商品和服务单一的问题突出，抵御市场变化的能力弱。四是固化的梯度式层级经济结构，制约了生产要素的合理流动，阻碍了县域市场的发展壮大。中西部地区固化的县城、集镇、乡村三级梯度式层级县域经济结构深刻影响着其县域产业和人员的流动方向，影响了市场对资源的合理配置，制约了县域生产要素的合理流动，阻碍了县域市场的进一步发展壮大。

　　2.电子商务对中西部地区县域经济发展的重要意义

　　互联网信息负载量大，可集成功能丰富，跨地域范围广，实时性和交互性强，基于其发展起来的现代电子商务不仅可以实现低层次的电子商情、电子贸易、电子合同等部分商务活动，更可以实现高层次的统一信息流、商流、资金流和物流的完整商务活动，即通过互联网完成从市场信息搜寻确认、客户需求响应、询价订购、电子支付、物流配送和电子发票甚至到电子报关、电子纳税等全部商务活动。这种低成本、高效率、突破时空局限的商务活动开展方式对中西部地区县域经济实现跨越式发展具有重要的意义。

　　2.1整合信息资源，通畅信息渠道

　　通过自建网站或借助政府服务平台和专业电子商务网站中西部地区企业可以将产品信息、订单信息、客户信息及供应商信息进行及时、有效地整合，及时把握市场信息，提高信息化生产管理水平，有效降低企业生产运营成本，提高经济效益。

　　2.2凝聚生产要素，加强市场连接

　　电子商务可以使原料供应、生产制造、推广销售等整个供应链紧密联系起来，将县域生产资料供应商、加工制造企业、经营商户、批发商、零售商等有效联系起来形成产业集群，在增强县域经济与市场需求对接的同时，优化县域经济结构。

　　2.3激发市场活力，带动企业成长

　　电子商务可以有效打通中西部地区县域市场与外部市场的联系，方便地连接东部市场和海外市场，从而激发中西部地区县域市场活力，通畅销售渠道，吸引产业转移，催生新的商机，带动小微企业成长壮大，促进产业升级。

　　2.4带动物流发展，改善市场结构

　　电子商务可以带动县域物流业快速发展，打破县域经济发展的城乡地域阻隔，进一步打开乡村市场，搞活农村商品流通，促进生产要素在县域内的自由流动，有效改善县域市场结构，壮大县域经济市场基础。

　　2.5塑造企业形象，打造地域品牌

　　互联网电子商务覆盖范围最广、实时性和交互性强，既有助于企业有效参与市场竞争，又有助于企业树立现代化形象、展示经营理念、推介产品与服务以及开展经营销售，更有助于县域企业和特色产业打造专属地域品牌，提高影响力和知名度。

　　此外，县域电子商务还有助于促进新型城镇化建设，带动县域经济产业化、多元化、集约化发展，增加就业，增加农民收入。同时，有助于中西部地区加强与外界的联系，进一步解放思想，减小与东部地区的“数字鸿沟”，缩小东西部差距和城乡差距。[3]

　　3.中西部地区依靠电子商务发展县域经济需注意的问题

　　中西部地区发展县域电子商务有其明显的局限性和特殊性，必须根据其发展实际具体分析和合理指导。

　　3.1政策制度是保障

　　在市场化竞争机制下，生产要素都“逐优而往”，中西部地区“马太效应”明显。必须要有中央政府和当地政府在相应政策制度上的适当倾斜，才能弥补中西部地区市场、资金、人才、技术等资源长期匮乏所致的发展失衡，从而为中西部地区县域电子商务的发展提供必要保障。

　　财政税收政策。县级财政力量薄弱，同时县域企业税费成本较大。可以增加土地使用税、印花税、耕地占用税等对县级财政的分成，以壮大县级财政力量；可以对县域企业和商户特别是农产品电子商务经营者实行所得税、营业税等专项减免和优惠，以支持其进行专门的信息化改造。

　　金融投资政策。县级金融机构和金融服务明显不足，投融资难度大。县域金融机构可以创新金融服务方式和内容，适当放宽贷款额度、授信制度、贷款期限等，降低金融投资门槛；可以发挥农业信用合作社的优势，针对农业电子商务和农业信息化改造实行免息政策、小额抵押担保等方面的专门信贷优惠政策。

　　政企联动协调机制。县域政府和企业对于信息化建设缺乏联动协调机制而造成资源浪费。可以成立由信息化专家、企业代表、政府官员等组成的专门联席委员会指导和协调县域信息化建设和电子商务开展，实现政府公共服务信息与企业市场需求信息的无缝衔接，避免信息化建设和电子商务开展中的盲目无序现象，减少资源浪费。

　　3.2基础设施是基石

　　信息、交通和物流基础设施则是影响中西部地区县域电子商务发展的最重要因素之一，也是制约其招商引资和深入开发的关键因素之一。

　　信息基础设施。现代电子商务对互联网的依赖性强，对网络传输速率要求高，要求有便捷、稳定、高质量的网络连接，而中西部地区特别是农村地区信息基础设施水平相当落后。政府应积极推动中西部地区信息基础设施建设，改革相关政策和制度；各大信息网络服务提供商应着力降低信息服务资费，丰富信息服务提供方式。

　　交通基础设施。中西部地区经济社会发展对交通基础设施的依赖更强，中西部地区县域电子商务的发展，更是有赖于交通改善作为物流发展的前提。所以必须在加大对中西部地区骨干交通设施的建设的同时加强县域内支线交通、通村公路和村域道路的建设和完善，以此铺就县域经济和县域电子商务发展的牢固基石。[3]

　　物流基础设施。物流是电子商务中完成商品流通和产品交付的关键一环，也是现代电子商务巨大影响力、高度便捷性的重要来源之一。所以面对中西部地区广袤的农村市场以及在服务地域、配送品类、配送用时等方面更高的期望，需要政府和企业携手加大对专门仓库、配送中心、中转仓库等物流基础设施的建设。

　　3.3市场化运作是关键

　　中西部地区县域经济发展虽然面临着较多的制约因素，但相应的矿产资源、劳动力资源、农林资源以及旅游资源丰富，要想实现跨越式发展，根本途径是按经济规律办事，进行市场化运作，坚持走市场化、开放化、特色化道路，深入发掘自身经济优势和潜力，依靠市场提高自身的经济实力。

　　立足实际，找到优势，选对路子。借助电子商务，矿产资源丰富采掘业发达的地区，可以通过市场竞争实现能源资源类产业由粗放到集约的转型；劳动力资源丰富的地区，可以通过加强市场连接，积极承接东部纺织服装、电子装配、皮革家具等劳动力密集产业转移；农林资源丰富的地区，可以通过通畅销售渠道，大力发展优势水果产业，特色农业，反季节蔬菜、畜牧肉禽和乳业等；旅游资源丰富的地区，可以通过网络营销，积极推动山水风光、历史文化、休闲民俗等特色旅游产业化发展。[4]

　　解放思想，积极借鉴，大胆探索。要积极借鉴东部发达地区优秀县域电子商务发展模式和思路，大胆探索和创新，打造自己县域经济的新增长点。如“传统产业——网商——电子商务平台”的农产品电子商务“遂昌模式”，遂昌网店协会既负责农产品特色馆——淘宝网遂昌馆的运营，在又在线下将遂昌的网商会员、供应商会员和服务商会员联合起来，形成产业集群式发展，推动遂昌当地烤薯、竹炭花生、即食笋、菊米等地方农产品及当地景点门票、酒店等旅游产品的网络销售。此外还有江苏睢宁沙集镇、浙江义乌青岩刘村等地以家具、小商品等为主的村级电子商务等，有些将牙刷、打火机、文具等做到专门化、规模化的“一村一品”的程度，这些无疑都是中西部地区发展县域电子商务发展借鉴和学习的榜样。

　　参考文献：

　　[1]李小三，徐鸣.关于县域经济的理论思考[J].江西社会科学[].2000，（3）

　　[2]中国社会科学院工业经济研究所课题组.中国县域经济推动产业升级实践[Z]，2013（7）

　　[3]李海平，刘伟玲.农村电子商务存在的问题与模式创新[J].陕西科技大学学报，2011.（2）：189-191

　　[4]王红，张瑞玉，董晓刚.电子商务与农村经济发展.经营与管理[J].2014，（2）32-34