关于水利工程的竣工决算审计的思考

　　摘 要：众所周知，水利工程的审计既是政策性的工作，又是严肃认真而且繁琐复杂的工作，它对审计从业人员有很高的要求，不仅要公平公正、一丝不苟、严谨认真还要有主人翁意识，在国家相关法律法规的约束下，也需要让施工方获得赢得的利润。本文专门对水利工程的建设施工的决算审计方面的问题作了探讨，分析了相关存在的问题，提出相应的一些科学的解决方法，务必让审计工作实事求是的抓好，落实好。

　　关键词：水利工程；审计；竣工决算；

　　中图分类号：TV5 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-05-00223-02

　　市场经济不断发展，工程投资建设的多元化，对审计业务提出了更高的要求，审计业务的工作量和工作强度也在加大。如何切实做好审计工作，无论是对水利工程项目，还是其他工程都是非常重要的一环。要掌握好、发挥好审计工作的职能，确保水利工程顺利进行，资金使用安全有效，提高我国水利工程管理工作的总体水平，为更加优化审计业务打好坚实的基础。

　　一、水利工程的竣工决算审计概念和要点分析

　　（一）竣工决算审计概念。竣工决算审计指的是根据国家颁布的《基本建设项目竣工决算审计试行办法》相关条例，在水利工程竣工建设完成之前，对整个水利工程从投标招标开始到建设施工阶段再到项目验收阶段，最后到项目组验收使用，这些过程所有经济行为都要进行审计。因为很多水利工程往往会存在豹头蛇尾的现象，即重工程建设，轻竣工财务工作，这样就会导致最终财务决算不能按时完成。为了能够确保审计工作对于整个水利工程的监督导向作用，也能规范工程建设的经济行为，要进行水利工程的决算审计工作。

　　（二）审计的要点分析。水利工程的内部建设管理非常重要，而水利工程的审计其中的一项工作就是对承包单位是否能够建立完整的管理机制的审计，还有对水利项目的监管和财务工作是否得当的审计。旨在让施工方建立健全管理体制，为了更好的保证工程质量。项目审计的另一个工作就是对水利建设项目的建设流程和预算使用的实际情况进行审计。其中对建设流程的审计是为了能够通过审计的手段使相关单位按照相关法律法规的要求完成水利工程项目的批准建设。包括对交通公路工程的预算超支和节约投资的情况的审计，使相关单位了解是否有浪费预算和额外的投资的需要的审计。

　　在水利项目的投标招标和项目执行过程中，需要进行审计，为了规范投标招标的合法程序，审计项目为水利工程的设计指标；中标单位的相关条件资料，承包方的各项设施是否符合要求；供货的来源，材料和机械的供应是否存在暗箱操作，有没有公开招标的方式，这样就可以在一定程度上保证水利工程的相对合法合理，程序严谨。在合同签订之后，对于执行情况的审计包括执行合同的签订是否合理，相关的条款是否合理清晰，需要涉及到的项目是否都有提到，项目要求有没有明确列出，这些是为了以防出现因为合同的不规范引起合作方的纠纷，因此必须要严格执行对于执行合同的审计。

　　接下来就是对建设施工过程的审计，此过程是为了保证竣工决算与财务所做的报表相对应的审计。审计需要了解施工的内容是否和财务预算竣工决算数据保持对应，竣工决算的报表数据是否真实可信；审计要求竣工决算报告能够真实反映施工建设情况，完整呈现竣工决算的各项数据，清晰的列出相关项目；资金是水利工程建设的重要组成部分，审计还需要对于资金的流向来源进行检查，对于资金的使用情况，经济活动落实状况进行审计；同时债务问题在水利工程建设过程中不可避免，但是需要对项目的债权归属和相关问题进行审计；整个项目的固定资产同时也应该就其合法合理行通过审计。以上各项内容的审计对于建立健全水利工程项目的资金流通管理机制，保证核心期刊水利工程资金安全使用有重要意义。

　　所有水利工程的建设都需要大量的机械设备作保障，因此也需要对项目运行过程中的建设机械和工程材料使用状况进行审计，这其中包括在水利工程建设过程中使用过的机械设施、施工材料的采购、设备的使用维护状况是否合理。这是为了保证水利建设使用的材料价格公道且质量过关，同时设备使用能够规范，大大延长设备的使用寿命，能够正确的维护相关设备，按照规定要求管理各项机械设施。

　　作为一个工程项目，就必须实现项目的经济效益。水利工程也需要进行工程效益方面的审计。审计程序是通过比较水利项目初期的投资预算和竣工后的完成情况，从而对工程最终的可能收益进行大致的判断，对工程的可行性和经济性进行分析，保证提高水利工程的最终收益。