抗日战争时期连队党支部建设的经验总结
2022-06-08
摘 要：抗日战争时期是我军政治工作建设发展逐步成熟的阶段，连队党支部建设取得了宝贵的经验，党支部的核心领导地位逐步加强，党的组织逐步健全，组织生活制度得到了有效规范，群众性组织作用发挥明显，特别是军人俱乐部等群众组织的活动开展有力地促进了军政工作的落实。抗日战争时期连队党支部建设的经验对现在连队抓好党支部建设具有重要的借鉴意义。
关键词：抗日战争;连队;党支部;经验总结
中图分类号：K265 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2016）01-0130-02
抗日战争时期我军连队政治工作建设的实践和经验是一笔宝贵的历史财富。它是对土地革命战争时期连队政治工作的继承与发展，连队政治工作建设取得了较大的成效并逐步走向成熟。在抗日战争时期，连队党支部就始终担负着保证“党对军队绝对领导”的重任，是党从思想上、政治上、组织上牢牢掌握人民军队的有效举措。新的历史条件下，习主席在全军政治工作会议上强调指出：“坚持党对军队绝对领导是强军之魂，铸牢军魂是我军政治工作的核心任务，任何时候都不能动摇。”这就要求必须毫不放松地加强党支部建设，不断增强支部的战斗堡垒作用。抗日战争时期的连队党支部建设实践中留下的宝贵经验，对于在新形势下抓好连队党支部工作，推进连队全面建设向前发展，对加强和改进基层连队党支部建设提供了重要启示。
一、坚持党支部的核心领导地位
党支部是连队建设的领导核心，是促进连队全面建设发展的领路人和掌舵手，必须巩固其核心领导地位，突出巩固支部的堡垒作用。
1927年9月29日，毛泽东同志在三湾改编中确立党对军队的领导，开始实行“支部建在连上”的组织制度，我军经过长期的作战实践，对支部的堡垒作用有了深刻的认识。进入抗战后，各部队对连队党支部的核心堡垒作用有了更高的认识。《罗瑞卿在连队政治会议上的报告》中指出：“支部是连队的堡垒，是连队政治工作的主要靠山，要解决连队政治工作问题，就必须解决连队之支部工作问题，不做好支部工作，是绝不可能做好连队的政治工作的。”1944年4月，萧华也在《关于连队政治工作建设问题》中指出：“连队支部应成为连队的核心堡垒，巩固党对连队的绝对领导，宣传与执行党的政策，保证上级一切战斗任务与工作任务的完成，这种意义在连队中与整个连队建设上是非常重大的。”同时，他还讲道：“党的支部堡垒作用，就是通过支委会的领导，通过党员的模范作用，团结非党群众自觉的保证一切战斗与工作任务，因此上级每个时期的任务，都必须通过支部的保证才能实现。”
为适应抗日战争形势的发展及其对连队政治工作提出的现实要求，我军各部队主要在建强支部委员会、规范支部内部的组织及其生活、在加强党的教育方面、正确处理党支部与非党群众的连接问题及建强支部领导等5个方面加强连队党支部建设。在规范支部内部的组织及其生活方面，主要从党员的发展、小组划分与党员配备、成立同情小组（即今天的积极分子）、党员的鉴定和审查工作、解决会议太多和会前无准备的问题、党内民主生活等方面提出了具体的要求;在建强支部委员会方面，要求慎重支部委员会的人选，注意培养支部干部的工作能力及建立各个支部委员的工作等;在加强党的教育方面，提出“在方式上应该是以轮流训练班为主，但同时亦应加强支部与分支的教育工作”，同时在内容上强调应加强党员的党性教育和思想教育;在正确处理党支部与非党群众的连接问题方面，提出“支部工作的一切努力归根结底，都不外乎为着这一目的真正实现——联结群众与率领群众前进”，必须做到领导群众的两个原则，即“第一，任何时候，我们党员都要与群众在一起，不能脱离，保持联系，但又要领导群众不要做群众尾巴。第二，我们共产党员要教育群众提高群众，达到阶级的政治水平。但同时又要向群众学习做群众的学生”;在建强支部领导方面，纠正“一切经过支部”的错误做法，加强支部集体的有组织的领导。
二、严格组织生活制度
基层连队七项组织生活制度是我军多年来抓好党支部建设的重要制度，必须抓好落实。要摒弃形式主义，一项一项抓好、抓到位，绝不能以基层连队“工作忙”“任务多”“没时间”为借口而应付差事、敷衍了事、糊弄完事。抗日战争时期，根据形势任务的要求，进行了整顿连队政治组织与制度的一系列工作。
土地革命战争时期，为了加强连队政治工作建设和开展政治工作，我军各部队根据自身的情况建立健全了各种政治组织和制度。进入抗日战争时期，我军接受国民党政府的整编，各部队相互融合的过程中，连队出现了“政治组织和会议汇报制度是纷繁复杂，各自为政，自行添设，重重叠叠，十分繁杂，形形色色，有名无实”的现象。如：“在会议上的名称上有小组会、支部委员会、支委扩大会、支部大会……防谍委员会议、政治战士会议、排级干部会议……不下二十余种”“师特务营第一连每月要开二十九次会，需三十七个小时;教二旅六团三连每月开三十四次，需要五十三个小时……一个排长在特务营一连每月开会三十五小时，一个排要开会三十四个钟头”。这些不仅没有促进连队政治工作的开展，反而增加了“形式主义的流毒继续传播”。针对这种实际问题，各部队加强了连队政治组织与制度的整顿。
1941年10月11日，罗瑞卿在《关于连队政治工作会议情况的报告》中就对部队的操课会议时间进行了调整，具体规定“连队会议名称计十四种，每月共二十二次，每次时间二小时半，政指必须参加者十六次”。1942年3月15日，八路军115师也在《一一五师连队政治工作会议关于支部工作报告》中提到：“组织的存在要适当，会议汇报的制度要确立，活动要有充分的时间，组织应发挥应有的作用”，并明确规定，“现在师政治部规定只有支部、军人俱乐部、青年队、连队工作组、政治战士五种，其他组织一律取消。临时的组织，在工作任务完毕后，即行解散。”罗荣桓还在《略谈连队政治工作问题》中指出：“连队的各种制度，必须服从于集中战斗方面。”依此为依据，115师在连队政治工作会议上还具体规定了党的会议、群众团体会议、行政会议及连队汇报等会议汇报制度的时间和次数。整顿连队政治组织和制度，有效遏制了连队“千端万绪，忙不知其所以然，组织不能发挥作用”的问题，保证了政治组织与制度作用的发挥，为连队政治工作的顺利开展奠定了组织基础。 三、加强群众组织建设
群众组织建设是为了更好的发扬民主，充分发挥我军官兵的积极性、主动性和创造性。在抗日战争期间，特别是敌后抗日根据地，我军的作战原则是主动灵活的游击作战，更要充分的发扬民主，发挥群众的作用。
1940年3月颁布的《中国国民革命军第十八集团军（第八路军）政治工作条例（草案）》中正式确定了“军人俱乐部”的名称，并制定了《连队军人俱乐部工作暂行条例》，规定了军人俱乐部的性质、任务、组成和内容。《罗瑞卿在连队政治工作会议上的报告》指出，“军人俱乐部的组织及其工作，是我军政治工作的特点之一，在我军政治工作上，有着悠久的光荣传统”“军人俱乐部是全体军人的一种群众性的组织，一种课外学习的组织，一种文化生活的组织，一种团体生活与正当的娱乐生活的组织”，军人俱乐部的工作“可以帮助全体军人文化水平的提高，可以活跃与提高部队情绪，可以深入全体军人关于军事政治方面的学习，可以帮助部队生活的改善，可以促进部队体力的加强”。他还强调，“军人俱乐部的工作与巩固和提高部队的战斗力，是有着密切联系的”。因此，针对抗战时期各部队在军人俱乐部工作开展过程中出现的“仅有组织没有工作，或者有某些形式上的装饰，而无实际的工作内容，是少数人包办的组织，而不是与广大群众生活有密切联的组织”等问题，克服工作中的形式主义，加强了军人俱乐部的建设。首先，依据政工条例统一了“军人俱乐部”的名称，废止了“救亡室”的名称;其次，规定了军人俱乐部的时间为课外活动的时间，强调“俱乐部的组织，必须吸引群众中的积极分子参加，不应只是少数干部与少数党的活动分子包办”;第三，强调“军人俱乐部的工作中心，应该是抓住有助于军政教育的补助教育性的各种活动、文化娱乐工作、体育活动以及经济委员会的工作”;第四，理顺领导关系。强调“军人大会的民主，也是有限度的”“军人大会是在连长与指导员的指示和领导之下进行的。军人大会无权成立决议要连队首长来执行，决议也只能是建议”。这些指示和工作的落实，有效地促进了军人俱乐部工作的开展，使军人俱乐部在抗战时期逐渐成为军政工作实施的有力助手。
参考文献：
[1]中国国民革命军第十八集团军政治工作条例（草案）（1940年3月）[M]//总政办公厅.中国人民解放军政治工作历史资料选编：第五册（抗日战争时期：二）.北京：解放军出版社，2004：152.
[2]罗瑞卿在连队政治工作会议上的报告（1941年8月26日野战政治部连队政治工作会议）[M]//总政办公厅.中国人民解放军政治工作历史资料选编：第六册（抗日战争时期：三）.北京：解放军出版社，2004：335.
[3]对连队政治工作的全面检讨（1941年10月11日罗瑞卿关于连队政治工作会议情况的报告）[M]//总政办公厅.中国人民解放军政治工作历史资料选编：第六册（抗日战争时期：三）.北京：解放军出版社，2004：391.
[4]略谈连队政治工作问题（1942年3月15日罗荣桓在第115师教导第二旅工作总结会议上的讲话）[M]//总政办公厅.中国人民解放军政治工作历史资料选编：第六册（抗日战争时期：三）.北京：解放军出版社，2004：641.
[5]整顿连队政治组织与制度（1942年3月15日梁必业在115师连队政治工作会议关于支部工作报告）[M]//总政办公厅.中国人民解放军政治工作历史资料选编：第六册（抗日战争时期：三）.北京：解放军出版社，2004：645.
[6]目前连队的政治教育工作（1942年3月15日赖可可在115师连队政治工作会议上的报告）[M]//总政办公厅.中国人民解放军政治工作历史资料选编：第六册（抗日战争时期：三）.北京：解放军出版社，2004：655.
[7]从十个连队调查材料中所看到的关于连队政治工作改造的几个问题（1944年2月27日陶铸）[M]//总政办公厅.中国人民解放军政治工作历史资料选编：第七册（抗日战争时期：四）.北京：解放军出版社，2004：401.
关键词：抗日战争;连队;党支部;经验总结
中图分类号：K265 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2016）01-0130-02
抗日战争时期我军连队政治工作建设的实践和经验是一笔宝贵的历史财富。它是对土地革命战争时期连队政治工作的继承与发展，连队政治工作建设取得了较大的成效并逐步走向成熟。在抗日战争时期，连队党支部就始终担负着保证“党对军队绝对领导”的重任，是党从思想上、政治上、组织上牢牢掌握人民军队的有效举措。新的历史条件下，习主席在全军政治工作会议上强调指出：“坚持党对军队绝对领导是强军之魂，铸牢军魂是我军政治工作的核心任务，任何时候都不能动摇。”这就要求必须毫不放松地加强党支部建设，不断增强支部的战斗堡垒作用。抗日战争时期的连队党支部建设实践中留下的宝贵经验，对于在新形势下抓好连队党支部工作，推进连队全面建设向前发展，对加强和改进基层连队党支部建设提供了重要启示。
一、坚持党支部的核心领导地位
党支部是连队建设的领导核心，是促进连队全面建设发展的领路人和掌舵手，必须巩固其核心领导地位，突出巩固支部的堡垒作用。
1927年9月29日，毛泽东同志在三湾改编中确立党对军队的领导，开始实行“支部建在连上”的组织制度，我军经过长期的作战实践，对支部的堡垒作用有了深刻的认识。进入抗战后，各部队对连队党支部的核心堡垒作用有了更高的认识。《罗瑞卿在连队政治会议上的报告》中指出：“支部是连队的堡垒，是连队政治工作的主要靠山，要解决连队政治工作问题，就必须解决连队之支部工作问题，不做好支部工作，是绝不可能做好连队的政治工作的。”1944年4月，萧华也在《关于连队政治工作建设问题》中指出：“连队支部应成为连队的核心堡垒，巩固党对连队的绝对领导，宣传与执行党的政策，保证上级一切战斗任务与工作任务的完成，这种意义在连队中与整个连队建设上是非常重大的。”同时，他还讲道：“党的支部堡垒作用，就是通过支委会的领导，通过党员的模范作用，团结非党群众自觉的保证一切战斗与工作任务，因此上级每个时期的任务，都必须通过支部的保证才能实现。”
为适应抗日战争形势的发展及其对连队政治工作提出的现实要求，我军各部队主要在建强支部委员会、规范支部内部的组织及其生活、在加强党的教育方面、正确处理党支部与非党群众的连接问题及建强支部领导等5个方面加强连队党支部建设。在规范支部内部的组织及其生活方面，主要从党员的发展、小组划分与党员配备、成立同情小组（即今天的积极分子）、党员的鉴定和审查工作、解决会议太多和会前无准备的问题、党内民主生活等方面提出了具体的要求;在建强支部委员会方面，要求慎重支部委员会的人选，注意培养支部干部的工作能力及建立各个支部委员的工作等;在加强党的教育方面，提出“在方式上应该是以轮流训练班为主，但同时亦应加强支部与分支的教育工作”，同时在内容上强调应加强党员的党性教育和思想教育;在正确处理党支部与非党群众的连接问题方面，提出“支部工作的一切努力归根结底，都不外乎为着这一目的真正实现——联结群众与率领群众前进”，必须做到领导群众的两个原则，即“第一，任何时候，我们党员都要与群众在一起，不能脱离，保持联系，但又要领导群众不要做群众尾巴。第二，我们共产党员要教育群众提高群众，达到阶级的政治水平。但同时又要向群众学习做群众的学生”;在建强支部领导方面，纠正“一切经过支部”的错误做法，加强支部集体的有组织的领导。
二、严格组织生活制度
基层连队七项组织生活制度是我军多年来抓好党支部建设的重要制度，必须抓好落实。要摒弃形式主义，一项一项抓好、抓到位，绝不能以基层连队“工作忙”“任务多”“没时间”为借口而应付差事、敷衍了事、糊弄完事。抗日战争时期，根据形势任务的要求，进行了整顿连队政治组织与制度的一系列工作。
土地革命战争时期，为了加强连队政治工作建设和开展政治工作，我军各部队根据自身的情况建立健全了各种政治组织和制度。进入抗日战争时期，我军接受国民党政府的整编，各部队相互融合的过程中，连队出现了“政治组织和会议汇报制度是纷繁复杂，各自为政，自行添设，重重叠叠，十分繁杂，形形色色，有名无实”的现象。如：“在会议上的名称上有小组会、支部委员会、支委扩大会、支部大会……防谍委员会议、政治战士会议、排级干部会议……不下二十余种”“师特务营第一连每月要开二十九次会，需三十七个小时;教二旅六团三连每月开三十四次，需要五十三个小时……一个排长在特务营一连每月开会三十五小时，一个排要开会三十四个钟头”。这些不仅没有促进连队政治工作的开展，反而增加了“形式主义的流毒继续传播”。针对这种实际问题，各部队加强了连队政治组织与制度的整顿。
1941年10月11日，罗瑞卿在《关于连队政治工作会议情况的报告》中就对部队的操课会议时间进行了调整，具体规定“连队会议名称计十四种，每月共二十二次，每次时间二小时半，政指必须参加者十六次”。1942年3月15日，八路军115师也在《一一五师连队政治工作会议关于支部工作报告》中提到：“组织的存在要适当，会议汇报的制度要确立，活动要有充分的时间，组织应发挥应有的作用”，并明确规定，“现在师政治部规定只有支部、军人俱乐部、青年队、连队工作组、政治战士五种，其他组织一律取消。临时的组织，在工作任务完毕后，即行解散。”罗荣桓还在《略谈连队政治工作问题》中指出：“连队的各种制度，必须服从于集中战斗方面。”依此为依据，115师在连队政治工作会议上还具体规定了党的会议、群众团体会议、行政会议及连队汇报等会议汇报制度的时间和次数。整顿连队政治组织和制度，有效遏制了连队“千端万绪，忙不知其所以然，组织不能发挥作用”的问题，保证了政治组织与制度作用的发挥，为连队政治工作的顺利开展奠定了组织基础。 三、加强群众组织建设
群众组织建设是为了更好的发扬民主，充分发挥我军官兵的积极性、主动性和创造性。在抗日战争期间，特别是敌后抗日根据地，我军的作战原则是主动灵活的游击作战，更要充分的发扬民主，发挥群众的作用。
1940年3月颁布的《中国国民革命军第十八集团军（第八路军）政治工作条例（草案）》中正式确定了“军人俱乐部”的名称，并制定了《连队军人俱乐部工作暂行条例》，规定了军人俱乐部的性质、任务、组成和内容。《罗瑞卿在连队政治工作会议上的报告》指出，“军人俱乐部的组织及其工作，是我军政治工作的特点之一，在我军政治工作上，有着悠久的光荣传统”“军人俱乐部是全体军人的一种群众性的组织，一种课外学习的组织，一种文化生活的组织，一种团体生活与正当的娱乐生活的组织”，军人俱乐部的工作“可以帮助全体军人文化水平的提高，可以活跃与提高部队情绪，可以深入全体军人关于军事政治方面的学习，可以帮助部队生活的改善，可以促进部队体力的加强”。他还强调，“军人俱乐部的工作与巩固和提高部队的战斗力，是有着密切联系的”。因此，针对抗战时期各部队在军人俱乐部工作开展过程中出现的“仅有组织没有工作，或者有某些形式上的装饰，而无实际的工作内容，是少数人包办的组织，而不是与广大群众生活有密切联的组织”等问题，克服工作中的形式主义，加强了军人俱乐部的建设。首先，依据政工条例统一了“军人俱乐部”的名称，废止了“救亡室”的名称;其次，规定了军人俱乐部的时间为课外活动的时间，强调“俱乐部的组织，必须吸引群众中的积极分子参加，不应只是少数干部与少数党的活动分子包办”;第三，强调“军人俱乐部的工作中心，应该是抓住有助于军政教育的补助教育性的各种活动、文化娱乐工作、体育活动以及经济委员会的工作”;第四，理顺领导关系。强调“军人大会的民主，也是有限度的”“军人大会是在连长与指导员的指示和领导之下进行的。军人大会无权成立决议要连队首长来执行，决议也只能是建议”。这些指示和工作的落实，有效地促进了军人俱乐部工作的开展，使军人俱乐部在抗战时期逐渐成为军政工作实施的有力助手。
参考文献：
[1]中国国民革命军第十八集团军政治工作条例（草案）（1940年3月）[M]//总政办公厅.中国人民解放军政治工作历史资料选编：第五册（抗日战争时期：二）.北京：解放军出版社，2004：152.
[2]罗瑞卿在连队政治工作会议上的报告（1941年8月26日野战政治部连队政治工作会议）[M]//总政办公厅.中国人民解放军政治工作历史资料选编：第六册（抗日战争时期：三）.北京：解放军出版社，2004：335.
[3]对连队政治工作的全面检讨（1941年10月11日罗瑞卿关于连队政治工作会议情况的报告）[M]//总政办公厅.中国人民解放军政治工作历史资料选编：第六册（抗日战争时期：三）.北京：解放军出版社，2004：391.
[4]略谈连队政治工作问题（1942年3月15日罗荣桓在第115师教导第二旅工作总结会议上的讲话）[M]//总政办公厅.中国人民解放军政治工作历史资料选编：第六册（抗日战争时期：三）.北京：解放军出版社，2004：641.
[5]整顿连队政治组织与制度（1942年3月15日梁必业在115师连队政治工作会议关于支部工作报告）[M]//总政办公厅.中国人民解放军政治工作历史资料选编：第六册（抗日战争时期：三）.北京：解放军出版社，2004：645.
[6]目前连队的政治教育工作（1942年3月15日赖可可在115师连队政治工作会议上的报告）[M]//总政办公厅.中国人民解放军政治工作历史资料选编：第六册（抗日战争时期：三）.北京：解放军出版社，2004：655.
[7]从十个连队调查材料中所看到的关于连队政治工作改造的几个问题（1944年2月27日陶铸）[M]//总政办公厅.中国人民解放军政治工作历史资料选编：第七册（抗日战争时期：四）.北京：解放军出版社，2004：401.