流动服务活动形式的实践与思考

在全面推进公益文化事业性单位免费开放以来，大量的文化场馆开放了公共设施，让广大群众享受了公益文化服务的便捷与实惠。随着在国家对文化事业投入的加大，一大批群众文化活动场所不论是在硬件建设还是在组织管理上都得到了很大的提升，一时间各种公益性文化活动单位聚集了大批的优质资源，在这里不仅有现代化的文化设施，紧跟时代的文化理念，同时还汇集了一批热心公益事业有着丰富文化活动经验的群众文化工作者。这些场馆的建设和开放在丰富全民群众文化生活，提高全民文化素养方面发挥了重要作用。然而，这种固定的文化活动场所仍然存在着一定的局限性：一是场所固定且容量有限难以满足更广大的群众的文化需求；二是活动项目相对固定难以满足群众对文化活动的多元化需求；三是开放时间相对固定上班族参与活动受到一定的制约。特别是由于优质文化资源分布不均，一些最基层的群众难以分享去到国家文化惠民政策带来的红利。如何克服这些不利因素，充分发挥群众文化活动场所的资源优势，让国家文化惠民政策真正落实到基层，解决好群众文化服务最后一公里问题，是我们群众文化工作者需要思考的重要问题，为此天津青年宫在大量调研的基础上做了一些有益的尝试。

一、变坐商为行商，建立流动青年宫

天津青年宫作为青少年文化活动场馆，为广大青少年提供优质的群众文化活动是我们义不容辞的职责。多年来我们在开展青少年文化活动中，坚持公益性原则，突出教育功能；将连续性与创新性结合，以公益活动创意新、占位高、规模大、受益广为目标，创新服务载体，拓展服务功能，收到了良好的社会效果。针对群众文化活动场所更加开放的形式和青少年追求更加高层次文化活动的需求，在调研中发现，一方面一些基层青年对文化需求普遍比较迫切，然而受资源、区域、时间制约很难享受到优质的文化服务；另一方面我们现有的活动资源由于受到场地的制约还没有发挥出最大的效益。本着服务基层、服务群众，让青少年文化活动真正体现出群众性、广泛性和普及性的原则，为广大青少年的健康成长提供优质的文化服务，满足青少年文化需求为出发点，克服现有天津青年宫场馆活动面积狭小有限，参与活动人员来往交通不便的缺陷，主动延伸服务，扩大服务半径，整合社会资源，创新活动方式，变坐商为行商，以“文化大蓬车”“公益快车”的形式建立起流动青年宫。把形式多样的文化活动，以流动青年宫“公益快车”的形式送到社区、学校、军营以及外来务工人员聚集地，把丰富的群众文化活动送到每一个参与者身边。

通过流动青年宫的建立，使我们的优质资源得到了最大化的发挥，缩小文化服务与群众参与活动的实际距离，也使广大的青少年以最便捷的方式参与到文化活动中，满足广大群众多元化的文化需求。近五年来开展流动青年宫文化体验、公益讲座等各种主题活动500余场，电影放映300余场次，累计服务青少年10余万人次。流动青年宫的服务方式，改变了青年宫坐等上门服务的现状，延伸工作半径扩展服务范围，流动青年宫公益活动范围遍及城乡，使我们的公益文化活动项目的辐射范围不断扩大，实现了天津青年宫文化活动范围在天津市域的全覆盖，促进我市文化的大发展大繁荣。

二、有效整合资源、实现共同发展

天津青年宫在60多年发展过程中积累了丰富的工作经验，拥有一支过硬的青少年文化工作者队伍，特别是在近年来国家不断加大对文化事业投入的过程中，聚集了大量的优质文化资源，已经占据天津青少年文化教育和活动的领军地位。各区县青少年宫也在大力发展社会主义文化事业在大背景下，青少年文化教育事业也取得了长足的发展，然而由于各区县功能定位和经济发展的差异，使其在文化需求和文化供给方面也存在一定不平衡。流动青年宫的建立其重要使命之一就是要努力实现公共文化服务的均等化，在工作中我们意识到天津青年宫一支独秀难以真正繁荣我市青少年文化活动，必须整合现有资源与区县共同发展。为此我们以流动青年宫建立为契机在全市发起倡议与各区县团委、大专院校等单位合作，共同建立服务青年公益联盟，同时发动青年学生组成志愿者队伍。通过建立公益联盟有效的将各种优质资源整合到一起。流动青年宫与大专院校的结合，充分发挥了其人才济济，青年学生热心公益事业的特点，使他们既是活动的参与者又是活动的组织者和服务者；与各区县团委的结合既使克服了基层活动规模小内容单调的不足，同时又借助他们的地域优势把丰富多彩的活动植入其中，把文化服务的触角延伸到最基层。有效地克服了市青年宫地理位置在市中心，活动场地的面积狭小，城市偏远地区的人员来参与活动不方便的问题，也弥补天津青年宫阵地空间的不足，同时由于与各公益联盟单位的合作，也使青年宫的优质文化活动资源和各基层单位的资源得到了最大限度的发挥，起到了一加一大于二的效果。

多年来我们以基层青少年文化需求为导向，流动青年宫以流动大篷车的形式，开展公益电影巡映，搭载形式多样的公益体验活动。将主题展览、拓展游戏、时尚扮靓、健康咨询、科技制作等服务项目送到青少年及外来务工人员集中的蓝领公寓、市民广场、学校、军营、社区、SOS儿童村等地。天津流动青年宫依托各区县团委和联盟单位为活动载体，充分调动和发挥联盟单位的积极性，让他们直接参与流动青年宫活动策划、组织和管理工作，公益联盟多方相互配合，取长补短，使天津青年宫组织的公益活动惠及面更加广泛，也提高了各区县活动影响力；使天津青年宫这个青年文化活动主阵地的作用得到了充分的发挥，也弥补了服务青年公益联盟合作单位活动内容匮乏，形式单一的缺陷。通过资源整合为流动青年宫延伸服务触角，开展公益活动提供了有效保障。

三、以需求为导向，提供精准服务

天津流动青年宫公益服务项目，由最初的卡拉OK、将DIY制作、工艺彩绘、棋牌竞技、体育健身、知识竞赛、桌游、主题展览、心理咨询、法律维权、小型趣味运动会等体验式活动项目组成，在不断的探索和发展中，我们以需求为导向根据服务对象和特点不断地调整我们的活动的组织形式和活动内容。天津滨海新区是我市对外开放的先行区，在那里聚集着全市七大经济功能区，其特点是外来务工人员占人口比例较高，在外来务工人员当中又以青年为主，而他们由于工作的性质和地域的限制又很难享受到我们提供的文化服务，为了使他们在文化服务方面享受同城待遇，把国家文化惠民政策送到他们当中，丰富外来青年的文化生活我们根据这一特点与滨海新区团委结成“天津市服务青年公益联盟”，共同筹划为滨海新区的外来务工人员开展文化服务。双方积极发挥自身的资源优势，探索共建长期性、生根性、时尚性的服务项目。将滨海新区作为流动青年宫活动基地之一有计划、有步骤地安排适合外来务工群体的各种公益文化体验活动。在公寓广场搭建临时帐篷区，开展桌面游戏、棋牌、串珠、风筝彩绘、人体彩绘、电子竞技、卡拉OK、拓展游戏等互动式体验活动，我们还针对目前涉毒人员增多的社会问题，将禁毒展览、防毒知识等送到受众群体中，告诫青年远离毒品，丰富的活动深受大家欢迎。而在天津经济开发区务工青年生活居住的天海、天润、天泽等几个公寓由于受场地限制文化设施相对不足，针对这一实际“滨海新区青年公寓健身房”应运而生。由天津青年宫无偿提供近50套大型体育器材作为支撑，派出健身教练指导大家利用器材进行科学训练。新区团委多方协调，积极整合公寓管理方无偿为项目提供场地，并在设备和健身管理培训方面的给予支持。让外来务工人员在工作居住地就能方便的进行健身锻炼，健身房的投入使用，将满足入住公寓的12000余名务工青年的锻炼需求。健身房作为落户项目为丰富新区务工青年的业余生活发挥作用。通过为外来务工人员提供适合其特点的文化服务活动，不仅使他们能够在娱乐中愉悦身心在活动中提高素质，同时也进一步提高了他们对城市的归属感。

随着服务范围的扩大，在原有近30项活动的基础上，又增设了平板电脑、WII平台、街头篮球机、地鼠机、数字油画、机器人制作等近十个新项目，提升了原有设备的品质与数量。电影放映也由只能放映2 D小屏幕电影，向3D数字化影院模式改进。在每年的八一建军节期间，流动青年宫除了体验式公益服务项目外，还搭载了文艺演出、书画笔会等内容深入到部队进行慰问活动。暑假期间是活动服务量最大的时候，深入到社区进行电影放映，在繁忙时节，一天要同时放映3场，工作人员总是在不同社区进行赶场放映。积极整合社会资源进行年轻人喜欢的汽车电影放映的探索。对于中小学校会针对学生们的喜好，增添趣味项目，开展科普及各类讲座，心理团体辅导活动。青年务工人员集中的蓝领公寓更是我们服务的重点单位，曾经7次到天津空港经济区的青年公寓开展流动青年宫项目活动，礼仪形象讲座，各式体验活动项目，多项小型趣味运动比赛，公益电影放映等，丰富的活动让青年朋友们的参与热情逐渐提高。

多年来流动青年宫的活动范围遍及市内六区、环城四区、滨海新区以及五大外围区县，居民社区、工地、高墙、学校、军营、写字楼、蓝领公寓等所到之处，流动活动项目受到热烈欢迎。

四、坚持普惠原则、实行差异化服务

公益性群众文化活动一个重要原则就是要实行普惠制，要让尽可能多群体享受到国家文化惠民政策带来的利益。为此我们转变观念，提升主动工作，主动服务的意识，克服各种制约因素，调动各方积极性，整合各种资源，根据不同时间，不同地点，不同的需求，针对不同群体搭载不同的服务项目。根据对文化服务的不同需求，实行差异化服务，将大量的公益文化活动转移到青年宫外去做，保证群众参与文化活动的广泛性。

在建党90周年之际，策划开展了一系列对青少年进行爱党爱国教育的文化公益活动。“党在我心中——历史的记忆”电影巡映与征文活动，是在全市近二十所大学、中学、职校巡回放映20部纪念建党九十周年优秀影片，共收集征文4000余篇，观影人数超过1万人次。

“我与祖国共奋进”十八岁成人行动主题教育系列活动是对青少年进行思想道德教育的品牌活动，每年要设定不同的活动主题，在全市范围内选择适宜的地点举办成人宣誓仪式活动。曾经选择周邓纪念馆、平津战役纪念馆、津湾广场等地，将具有示范性、有震撼性、纪念性的宣誓仪式活动安排到不同的区县轮流举办，让每个区域的青少年都能接受一次心灵的洗礼。

利用暑期，连续5年免费举办“爱心牵手”公益夏令营活动，邀请来自我市的100余名五类特殊群体青少年和外来务工人员子女参与不同主题的文化游览活动。针对青少年对科学技术知识的渴求，在开展以“中国梦 我的梦”为主题的活动，带领孩子们乘坐海河游船、参观空客A320、云计算中心、海鸥手表厂等地，开启梦想之旅。在“爱心牵手 共享阳光”公益夏令营活动中，我们带领200余名贫困家庭青少年、少数民族学生、青年农民工子女，在爱心的士司机和私家车主的陪伴下，乘坐摩天轮，参观热带植物园、冰雕世界和极地海洋馆，游览津城美景，让他们享受到津城美景的同时体会出人间的爱。

五、流动服务对促进群众文化活动发展的体会和思考

目前，流动青年宫逐渐已经形成了一套完整的服务模式，由主动上服务，寻求合作支持，发展为接受过服务的学校、社区、建设工地、蓝领公寓等地主动约请上门服务，活动除了惯有的流动体验模式之外，流动青年宫也为服务基地定点、定时、常态化开展活动。在弘扬传统文化、传播科学知识，开展青少年文化活动方面做出了积极的探索。先后多次荣获天津市优秀青年志愿服务集体。

多年的实践我们体会到，政府的支持是开展好群众文化活动的重要保障，近几年来政府斥资扶植天津流动青年宫，更新购置流动设备，添置流动舞台车为各项活动的开展提供了重要保障。各方合作是我们各项活动健康发展的重要基础，天津流动青年宫从成立之初就紧密依靠公益联盟，各方整合资源，优势互补，形成了一个合作共赢的局面，为各项活动的成功打下良好的基础。社会各界的爱心奉献是活动得以普及的重要支撑，在开展大规模的活动当中，我们面向社会及大专院校招募志愿者共同参与公益服务，为我们扩大影响延伸服务提供了重要支撑。

在推进基本公共文化服务均等化，推进公益性文化事业单位改革的进程中，要着眼于保障公民基本文化权益，发挥公共文化机构的基本职能作用，增强公共文化服务能力和管理水平。群文工作者在开展工作中要坚持公益性原则，牢固竖立为民服务的宗旨，树立文化场馆的良好社会形象。群文工作者要做到思想过硬，注重品德修养，只有具备高尚的道德情操，才能正确引领群众，传递正能量。群文工作者在工作中加强专业技能的学习，提升专业素质和科学文化素质，用专业的品质开展活动，才能使群众文化活动更加精彩。群文工作者要转变观念，跟上时代的发展变化，满足广大群众多元化的文化需求，提升主动服务意识。群文工作者要加强自我管理，改善服务效能，提升组织协调能力和服务水平。保障广大人民群众基本权益，促进社会和谐稳定。使文化惠民这一政府社会分配均等化的重要举措得以实现，让广大群众共享改革开放带来的文化发展成果。