浅谈中日在钓鱼岛问题上合作的可能性

　　【摘要】钓鱼岛问题是中日关系上的热点问题。钓鱼岛是影响近年来中日关系的关键因子，其实质是针对钓鱼岛周边200海里专属经济区内资源开发主动权的争夺。中日在钓鱼岛问题达成合作是有基础的和可能性的。在非中日主导的国际组织框架下协商等措施，来促成中日在钓鱼岛问题上的合作和共赢。

　　【关键词】钓鱼岛；共同开发；共同能源储备机制；东盟10+3

　　背景

　　钓鱼岛是中国东海的一个岛屿，地理位置，面积4.38KM2，距离中国大陸最近358KM，距离中国台湾最近190KM，距离日本最近170KM。钓鱼岛已经在近年来成为了中日政治关系的一个重要砝码，特别是中国在十八大之后调整为更加积极和外放型的外交战略之后，中日两国在钓鱼岛归属剑拔弩张，中日围绕其开展的军事演习，海军军备竞赛，民族主义矛盾屡出不穷。钓鱼岛是近年来中日关系的热点区域，双方在钓鱼岛问题上互不让步，威胁东北亚地区的政治稳定和中日之间的经贸往来。

　　一、钓鱼岛问题的现状简述

　　日本实际控制钓鱼岛，中国的态度强硬，特别是上台/十八大召开之后，中国态度更为强硬，（中国海军进行了一系列的海上和两栖登陆演习，划定东海防空识别区）。日本也针对SENKAKU进行一系列的活动。中日在钓鱼岛问题上不断激化，似乎是走向了战争的边缘，综合各方判断，双方在钓鱼岛是处于均势的，最明显的标志是国际媒体和舆论在对钓鱼岛同时标识时候用了钓鱼岛和SENKAKU两种标注。

　　二、两种假设

　　我们可以根据地缘政治学进行两种假设：第一种便是糟糕的情况，中日因为钓鱼岛而进行对峙，；第二种是中日在钓鱼岛进行合作，其短期和长期的收益都是巨大的。下面我们进行具体的阐述：

　　1.对峙的情况（confront）

　　中日两国如果继续持续因为钓鱼岛问题上对峙局面，无疑是害处相当大的，短期和长期上。

　　首先，便是其对中日两国正常的经济往来产生了巨大影响。在2013年，中日之间的旅游业也因为钓鱼岛局势受到严重冲击，日本来华游客总量减少了18.2%中国赴日游客减少了6.5%（中国国家旅游局，2013），直接造成日本旅游收入减少约8.52亿美元（朝日新闻，2013）。两国的经济总量加起来超过15万亿美元，两国的经济可以说是维持世界经济稳定的基石。

　　第二，不利于东北亚地区的稳定，东北亚地区可以说是整个西太平地区的中心，东北亚区域国内生产总值占全球经济总量的比重超过20%，对外贸易占全球贸易总量的20%，而且不仅有自身的中日两个superpower，还有美国和俄国的介入，所以东北亚的政治稳定决定了西太平洋地区乃至世界政治的稳定。

　　2.合作的情况（cooperate）

　　第一，缓解中日紧张的政治局面，为中日两国提供一个稳定的国际环境，为中日两国以后开展长期的、稳定的合作提供契机。毋庸置疑，如果中日两国在钓鱼岛问题上进行合作，那么对两国政治、经济的长期发展是相当有利的，为两国提供了一个稳定的国际环境（东北亚地区）。

　　第二，于日本。日本正努力成长为一个“正常国家”，如果中日能在钓鱼岛问题达成一致，那么可以看做是日本处理好中日关系的一个标志，是换取中国在国际/P5上支持的一个筹码，这对日本来说尤为重要，对于日本政治上摆脱美国控制，进行独立政治活动更为重要。因为钓鱼岛之前造成的经济损害会降低，为自身经济发展的困境提供必要的空间。

　　第三，于中国。中国正阻挡其他外部势力进入到中国东海这一区域，如果中日在钓鱼岛问题上达成一致，那么中国便能将美国的势力尽量排除在这个区域外，将问题限定在中日两国这个范围内，降低问题的复杂性，成为对抗美国“亚太再平衡战略”的一步好棋，将成为中国十八大召开之后外交转型的重要成果。

　　所以，争取合作，是钓鱼岛问题解决的理想走向。

　　三、中日两国在钓鱼岛合作的难点（分歧）

　　第一，对钓鱼岛的归属问题的实质集中在两点：一个是根据国际海洋法规定的两百海里专属经济区，一个是更大的东海大陆架划线问题，三者关系是递进关系的，即钓鱼岛《专属经济区》东海大陆架划线。其实不论是专属经济区还是划线问题，都是中日在追逐东海油气资源的相互博弈。东海探明的油气存储量XX，谁对这一资源享有优先的开发权，才是钓鱼岛问题的实质。

　　第二，东亚庞大的的经济规模，使得其对尤其资源的依赖相当的大，任何关于资源的战略重要性的意义都会被最大化（无限制的放大）所以钓鱼岛周边的油气资源的作用，都被两国过度扩大化了，使得它首当其冲地成为了热点。

　　第三，历史因素亦或是民族主义。历史上日本对中国进行过侵略，这种心理上的创伤给中国人以深刻的印记，甚至在当今的受过高等教育的年轻人，相当比例的人有仇日情绪，而日本的右翼势力也在逐步抬头。

　　第四，美国的介入。美国在2011年以后对其战略进行了重大调整，将战略中心由中东、中亚转移到了亚洲，将60%的海军空军力量部署到了亚太地区，美国在亚太地区施加其影响力。

　　四、如何进行合作：

　　第一，经济往来和共同的利益是一切合作的基础。首先，日本应该抛弃其所谓的“政经分离”的外交策略，政经分离完全是不可操作和一厢情愿的，经济与政治是相互促进相互影响的因子，不可能单独成列。政策的变化促进政治的稳定，才是维护经济发展的保护伞。其次，中国应该根据自身在东亚经济中的首屈一指的地位，更加充分和合理对APEC进行运作（manage），超过ATP&TTP的影响力，将日本针对经济的政治活动更多纳入到APEC的框架下来，将日本慢慢地由美国向中国一方拖动和倾斜；

　　第二，对钓鱼岛问题进行小范围处理（非国际化处理），将除中日外的第三方力量排除在釣鱼岛问题外，这样做将使得信息交流和利益分配简单化，中日在如此小的一个范围内进行任何交流探讨以及合作拥有非常高的可能性；

　　第三，积极合理利用ASENA10+3机制，进行中日之间信息交流，建立一套针对东中国海的应急对话机制和HOTLINE，避免不必要的误会和冲突。针对中日目前紧张的政治局势，短期内东盟ASEAN10+3目前看来是一个非常适合解决钓鱼岛的平台，究其原因，因为东盟是一个中日都认可的，且相对客观的，而且也受到来自美国支持，美国希望东盟成为亚太再平衡战略的一个载体，发挥其ASEAN在处理亚太问题中的作用。

　　第四，中日可以寻求建立一套共同的能源储备机制，对钓鱼岛的争夺反映的是两国对油气资源的争夺，也是对能源危机的恐惧，根据KING（2010）的观点，建立一套共同能源机制，涵盖：1建立共同的能源信息交流中心，保证两国能源信息传达的通畅，对两国进行政治活动和战略决策尤为重要，降低“囚徒选择”出现的可能2储备油气仓储来因对国际油价波动和能源危机的负面影响；3加速两国新能源的共同开发和应用，日本多中国提供技术帮助，加速中国的能源结构转型，减少中日两国对资源的压力；4针对由中东经马六甲海峡到中国东海这一石油运输线的统一保护。

　　总结

　　中日目前在钓鱼岛问题是出于一个相对均势的状态。而且似乎有短期内不能解决的可能性，要将眼光放长远，着眼于长期利益。日本和中国是否可以作这样一个交换的可能性？即是日本通过在钓鱼岛问题上的妥协来换取中国在国际政治舞台上对日本的支持，使日本成为正常国家的脚步加快。同时，中国也可以通过日本在钓鱼岛进行共同开发，带来两国深化的技术和能源合作，来换取日本对中国的经济、能源依赖和政治倾斜，使钓鱼岛共同开发成为一个中日新型关系的起点，将日本从美国的政治控制下拉拢过来。

　　参考文献： 

　　1.周永生.2012.日本国内关于东海问题的争论[J].国际政治科学.4.16-31 

　　2.张海滨.2012.中日关系中的环境合作： 减震器还是引擎[J].亚非纵横.3.7-15 

　　作者简介：钟卫，男，1990年12月，羌族四川省绵阳市，硕士，西南交通大学，研究生在读，研究方向：国际关系与交通政治。