解决钓鱼岛争端的对策探讨

　　[摘要]钓鱼岛争端并非中日关系的全部，短期内恐怕无解。解决钓鱼岛争端，中方须主动出击，通过更多的手段、更新的思路，冲击日方的实际控制权，以获取更大的国家利益。

　　[关键词]钓鱼岛；争端；对策

　　中图分类号：TM827文献标识码：A文章编号：1009-914X（2017）10-0254-01

　　钓鱼岛争端并非中日关系的全部，中日关系健康稳定发展符合两国和两国人民的共同利益，如何解决钓鱼岛争端值得探讨。

　　1.解决钓鱼岛争端终归靠增强中国综合国力

　　中国在东海和南海地区的战略处境被动，实是中国国力不强的现实投射。中国面临的战略困境，均是在国力贫弱时被动接受的，甚至是列强强加的。发展是解决当今中国一切问题的关键，只有发展，才能强大国力，从根本上维护国家安全。

　　2.解决钓鱼岛争端必须要有组合拳

　　政治谈判、外交斡旋。中国一贯主张利用和平的方式解决钓鱼岛争端，政治谈判是首选。中国政府充分表达努力通过外交途径解决争端的诚意和态度，逐步提升交涉层级，有理有利有节，必要时可向联合国安理会提交议案提请国际社会对日本施压。国务院发表《钓鱼岛是中国的固有领土》白皮书，这是反制日本非法“购岛”强力政策宣示。

　　法律层面：中国政府宣布钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线，为中国管辖钓鱼岛提供了法理依据。必要时中方还可诉诸国际司法经济制裁。日本经济对中国经济的依赖程度远高于中国对日本的依赖。中国减少从日本进口，可以扩大其他国家进口。但日本对中国的出口如缩小，其他国家的市场难以替代。日本经济的复苏，仰赖着中国不断增长的购买力。中国是日本国债的最大持有国，日方担心中国购日国债潜在危险。

　　军事是解决争端的最后手段。加快、加强海监、海警力量建设是确立政治权威和军事权威的重要支撑。

　　3.制定海洋安全综合战略，提高国民海权意识

　　制定海洋安全综合战略，逐步加强海监、渔政、海警等公权力，用非战争的军事手段显示公权力的存在，但保留自卫还击权利。在钓鱼岛问题上给日本划红线，一旦日本自卫队进入钓鱼岛，武力控制钓鱼岛，中国就必须采取对应措施。同时，政府应该向民众普及有关海洋权益常识，提高民众海权意识。

　　4.要有足够的耐心和善意，控制民族主义情绪，积极对话协商、管控分歧

　　解决钓鱼岛问题是持久战，中方已展现出足够的耐心和善意。日本对钓鱼岛所谓“实际控制”已动摇，保钓斗争已转入相持阶段。中国做不到现在就“夺回”钓鱼岛，当前打这场战争不符合中国人民的长远利益。

　　年轻人的爱国热情和血性值得赞赏和尊重，但绝不容忍不法行为，让爱国变成暴行的遮羞布和赦免牌，只会在世界面前越多地伤害中国的形象。许多对日的急躁情绪，既没有看到美国挺日的因素，也没有看到美国利用中日相争从中渔利的战略考虑。

　　5.加强对日研究，做好对日斗争尖锐升级的准备

　　日本右翼势力有根深蹄固的军国主义思想，竭力利用钓鱼岛争端煽动民族主义和反华情绪。打击日本的嚣张，是对日本强硬对华政策的坚决反制，是用冲突边缘政策迫使日本社会恢复对华的冷静，其余威会向南海自然扩散。面对日本这样一个充满变数的国家，中国政府必须对钓鱼岛争端升级等不可控发展做好充分准备。

　　6.积极应对钓鱼岛争端的美国不确定因素，坚决反对将钓鱼岛列入日美安保条约，警惕日美在钓鱼岛争端上设计圈套

　　美国政府一方面表态不当钓鱼岛争端调解人，不持立场；另一方面，又表示美日安保条约适用于钓鱼岛，协防日本，向外界发出强化美日同盟的信息。美国政府曾警告称，亚太地区的领土争端可能引发挑衅，把包括美国在内的其他国家卷入战争[1]。美国某媒体称，围绕钓鱼岛僵局，中日可以“主权各表，治权共享”[2]。中方对此坚决反对。

　　在钓鱼岛问题、南海问题上，在美国重返亚太、一些小国妄图挟美自重的背景下，有些国家希望把中国激怒，妄图搅乱中国的发展路径。美国在钓鱼岛问题采取模糊态度就是遏制中国，争取自己的利益最大化。打破中日僵局的关键不在中国，而在日本和美国，要警惕陷入日美在钓鱼岛争端上设计的圈套。

　　7.政府、民间“保钓”良性互动，两岸联合保钓，共同捍卫“祖权”

　　民间保钓是以国家综合实力做支撑的，政府给予一定程度的支持值得肯定。政府和民间“保钓”最好能形成良性互动，不能令爱国热情转变为强烈的民族主义情绪，导致局面失控，使中日摩擦和矛盾升级。维护领土完整与主权是两岸同胞共同意愿。台湾当局重申：钓鱼岛主权“寸土片石，在所必争”[3]。大陆和台湾要联手“保钓”，“保钓运动”向全民及全球华人爱国主义运动发展，使大打海上自卫人民战争成为可能。

　　围绕钓鱼岛的复杂博弈是对中国实力和智慧的综合考验，也是对中国官民相互信任和默契的考验。中国现在面临多方向的对外摩擦，牢不可破的内部团结是在声势上压倒对方的最关键筹码。

　　8.积极争取解决钓鱼岛争端的国际舆论支持

　　2011年中俄领导人发表共同声明，坚决谴责篡改二战历史、美化纳粹和军国主义分子及其帮凶抹黑解放者的圖谋。钓鱼岛之争根源在美国，日本早应放弃[4]。中国在宣示主权和展示决心时，要广泛传播中国拥有钓鱼岛的历史和法律依据，占据法理和道义的高地，始终把握舆论博弈的主动。

　　钓鱼岛问题并非中日关系的全部，短期内恐怕无解。中日双方应从大局出发，警惕对立长期化，致力于形成地区危机管控机制，不要让钓鱼岛争端影响中日关系的全局。中方须主动出击，通过更多的手段、更新的思路，冲击日方的实际控制权，以获取更大的国家利益。

　　参考文献 

　　[1] 美国防长：亚太领土争端可能把美国卷入战争.[N].大河网.2012.09.17. 

　　[2] 美媒：建议中日钓鱼岛“治权共享”“主权各表”.[N].环球时报.2013.09.25. 

　　[3] 马英九重申：钓鱼岛主权“寸土片石，在所必争”.[N].新华网.2012.09.13. 

　　[4] 俄媒：钓鱼岛之争根源在美国日本早应放弃.[N].新华网.2012.09.16. 

　　作者简介：李治钧，四川绵阳人，四川中医药高等专科学校思政部副教授，长期从事思想政治教育与研究。