国有企业加强纪检监察工作的策略探讨

　　摘要：国有企业是支撑我国经济发展的主体，占有非常重要的地位。随着我国企业改革的不断深化，国有企业也开始向现代化企业进行转型。在这个进程中，必须加强纪检监察工作的开展，打击不法行为和滥用职权等行为，防止国有资产的流失，保证在现代化进程中企业的稳定发展。本文以国有企业纪检监察的工作职能入手，对现存于纪检监察工作中的不足提出了改善措施，以期为企业的纪检监察工作提供有益参考，保证纪检监察工作的有效运行，达到保证企业良好运营的最终目的。

　　关键词：纪检监察工作职能问题举措

　　随着经济形势发展的严峻化，我国国有企业制度改革也在不断的深化中，国有企业纪检监察工作作为促进企业改革和发展的重要保证，就显得尤为重要，因此，企业要积极的加强监督措施，结合当前的新形势，对企业纪检监督工作进行深入的分析，在保证企业改革事业正确发展的同时，不断的开拓创新和实践，对面临的挑战积极的应对，发挥出纪检监察的职能，为企业健康和谐发展提供有力保障。

　　一、纪检监察在国有企业具备的职能

　　國有企业的纪检监察工作是企业内部的纪律检查部门，主要工作是负责维护好企业内部的党风党纪，保证党和国家方针政策在企业贯彻落实，解决职工群众反映强烈的突出问题，促进企业领导人员廉洁从业，维护企业的整体形象。主要包含以下几个方面：

　　1.负责抓好公司“三重一大”制度执行情况的监督检查工作。

　　2.监督企业内部的党规党纪，加强企业内的党风建设和党内纪律的规范性管理，杜绝出现腐败现象。

　　3.做好群众来信来访和受理群众举报、控告、申诉工作。

　　4.负责制定企业效能监察方案，针对监察情况提出完善制度和管理措施的建议。

　　5.监督企业采购招投标。

　　二、国有企业纪检监察工作存在的问题

　　1.对纪检监察工作认识不到位，意识薄弱。个别国企高层对纪检监察工作的重要性和必要性认识不足，少数领导干部对纪检监察工作产生抗拒的心理，纪检部门在开展工作过程中也存在怕领导不支持，怕得罪人的现象，造成工作落实程度差、工作不严谨等情况。

　　2.企业检查制度不完善，执行力度贯彻不到底。很多国企存在着纪检监察部门难以独立开展效能监察工作，需要相关职能部门的配合，效能监察立项的内容太大太空，没有具体的目标和操作办法，往往流于形式，无法有效发挥监督作用。同时，制度的执行性也未形成健全的制度管理，无法提升实际的监督工作效果。企业制定的制度，缺乏现实的指导意义，制度流于表面。

　　3.查办案件存在制约。一是案件线索数量少、质量不高，在一定程度上影响和制约了查办案件工作。二是办案力量不足，办案人员的业务能力有待进一步提高。三是对反腐倡廉战略方针的认识不到位，对查办案件的重要性认识不足。

　　三、改善企业纪检监督工作的有效举措

　　1.找准切入点，推进惩防体系建设。细化相关制度，完善议事规则。借助制度的作用，管理、监督以及规范员工的行为，进行持续的创新、改革。加大警示谈话、诫勉谈话、任前谈话的力度和频率，开展自上而下的廉洁谈话，覆盖班子领导、中层管理干部和关键岗位。深入推进惩防体系建设，加强与当地检察院的工作联系，共同预防职务犯罪，建立工作联系常态化机制。

　　2.围绕提高经营管理水平，不断深化效能监察。一是坚持“行政领导挂帅，审计先行，纪检监察组织协调，有关部门参与”的领导体制和工作机制，成立效能监察工作领导小组，明确各职能部门的工作职责。二是制订工作方法及具体要求，明确监察重点项，紧紧围绕“小金库”治理、“三项招标”等制约企业管理效能提升的热点、难点问题开展效能监察。另外，对企业账户的设置以及资金的实际流动进行重点监督与控制，检查企业是否存在私自设立小金库以及不合理使用大额资金的状况等等。三是做好回头看。及时将监察过程中的问题与受检查的单位进行交流，督促各分管领导和职能部门落实责任人和整改期限。

　　3.做好三项招标的监督。落实中央纪委连续提出纪检监察部门要“三转”的要求，做到不越位决策采购业务和执行采购业务，不参与业务性质的监督。监督检查企业人员在采购招投标过程中，是否存在违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、违反党纪党规等行为。对采购招投标制度建设层面的违反廉洁腐败风险要提前预防，采购招投标行为层面的违反廉洁规定、腐败的行为或线索要开展执纪问责。

　　4.全面贯彻落实党风廉政建设。要彻底在企业内履行党风廉政建设，企业各级领导干部应该以身作则，将廉洁思想内化为日常行为，以有感领导的良好示范作用带动企业员工积极自觉的反腐，企业上下形成良好的廉政氛围。要严格执行“三重一大”决策制度，通过集体研究进行决策，充分发挥班子的整体功能，在重大问题的决策上，主管领导做到事先沟通思想，广泛听取班子成员意见，坚持酝酿不充分的不上会，讨论不充分的不集中，保证公司决策科学与整体合力的有效发挥。

　　5.加大查办违纪违法行为。一是从维护党纪政纪严肃性和促进企业发展的大局出发，必须坚持有案必查、客观公正的原则不动摇，重视职工反馈的任何意见和信息，认真查处违规违纪问题。切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。二是要畅通举报渠道，规范处置举报信息。公布举报邮箱和电话，深入项目一线开展接访听诉活动，注重从各类专项检查整治中发现线索，拓宽案件线索渠道。对反映的问题要进行核实，并及时向上级纪委报告案件线索处置情况。

　　6.逐步加强纪检监察干部队伍。一是落实关于加强纪检监察组织建设的各项规定，按照要求配齐配强专职纪检监察干部。二是不断加强自身建设，在工作中把握大局、勤于思考、勇于实践，带头遵守廉洁自律的各项规定，自觉接受各方面的监督，不断增强团队的凝聚力和战斗力。三是要加大对纪检监察人员的教育与管理，注重理论知识与业务实践的有机结合，加大培训力度。四是要严守政治纪律、组织纪律、工作纪律、保密纪律，特别是办案纪律。要耐得住寂寞，守得住清贫，顶得住诱惑，抗得住干扰，要时时处处以企业和职工群众的利益为重。

　　四、结语

　　综上所述，国有企业作为我国经济发展的主要命脉，发展的稳定性直接影响到我国的整体经济，因此，必须深入贯彻党的十八大和中纪委三次、四次全会精神，认真落实“两个责任”，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以落实党风廉政建设责任制为龙头，以完善惩治和预防腐败体系为主线，不断加强内部纪检监察工作，为企业的持续、健康发展保驾护航。

　　参考文献： 

　　[1]李亚萍. 关于做好新形势下国有企业纪检监察工作的思考[J]. 求实，2010，S1：34-36. 

　　[2]蒋伟. 国有企业防治腐败之纪检监察问题探析[D].河北师范大学，2011. 

　　[3]员和英. 试论如何提高国有企业纪检监察工作的有效性[J]. 商业文化（下半月），2012，12：100-101. 

　　[4]王彩文. 浅谈国有企业纪检监察工作存在的问题及对策[J]. 东方企业文化，2013，02：18-19. 

    作者：齐英兰