农村劳动力转移与地区发展研究

马忠诚

（青海民族大学政治学院07社会工作青海810000）

【摘要】在劳动力迁移这个大趋势下，民族地区农村劳动迁移过程中随着社会和迁移的发展，出现了提高生活质量的积极因素，交通的发展，宗教场所的改善，信息技术的发展，老百姓法律意识的增强，一切的发展下却又存在着细微而又消极的负面问题，如何去发觉，家庭的破坏，留守的老人和儿童，老年人晚年的生活，民族信仰的维护，如何去解决？

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关键词 农村；劳动力转移；地区发展；拉面经济

1.农村劳动力转移的概念

农村劳动力转移就是劳动力从农业活动中转移出来，进入二三产业。农村剩余劳动力，是劳动力转移的动因。正是因为劳动力过剩了，所以才要促使他们向二三产业转移，这样才能够使要素得到充分利用，利润最大化。由于二三产业在我国主要处于城镇，所以一般农村劳动力转移就是向城镇转移。农村劳动力的转移也是促使城镇化发展的重要手段之一。

2.研究地区介绍

化隆县初麻乡初一村的地理位置为离县城以东30公里处。全村是撒拉族村。126户人家，总人口567人。（平均每户人口为4.5人）其中男有303人，女有264人。70岁以上老人有36人.其中男17人，女19人。主要以拉面经济和农作物作为主要的经济来源。地处偏远山区，自然条件恶劣的化隆县2004年之前的化隆县经济结构单一，农民收入低下，是国家扶贫开发重点县之一，化隆县是国家对于青海省近年来，化隆县依托当地农民大多具有拉面技术的优势，大力支持劳务输出。外出务工的化隆人靠着拉面的手艺，不仅在北京、郑州等北方城市有了立足之地，在广州、杭州、深圳等城市也打出了品牌，“拉面经济”已成为化隆县劳务输出的龙头行业。2004年，化隆县政府在国家工商总局注册了“化隆牛肉拉面”商标，使化隆牛肉拉面形成了一个品牌。

3.劳动力转移与地区发展的关系（对地区发展的影响）

3.1积极

3.1.1交通的发展。

突飞猛进的交通的发展，在近几年的农村发展中是很醒目的一个亮点，以前的农村，就指近十年来的交通发展，以前大街山很少看见私家小车，人们出行远门，主要就是公共汽车，且定时定点，并且只有少量的车辆，而人们带足的就是老式的自行车，三枪，永久的自行车，在农村里相当于现在买了一辆桑塔纳轿车。而摩托车就是私家车里的极品。相当于购买了一辆宝马轿车。而现在，应为劳动力迁移的大趋势，拉面经济使整个村子的交通发生了翻天覆地的变化，多数人家都购置了不同等级的私家轿车，大量的出租车来往于村县之间。只要你想走，何时何地都能找到舒适的交通工具。以前颠簸不平的道路，通过国家的补助和人民的筹款，平整且宽阔的道路，坐落在我们这座乡村里。

3.1.2信息的发展。

看到大街小巷，男女老少，每个人都会带上一部手机，这一成为现代人必不可少的一种信息工具，愈来愈普及.这两年，随着电信业的发展，移动联通梦网的普及，打电话也已不是年轻人主流的联系方式。电脑上网，手机上网，视频，这些老人口中天方夜谭的事情却一一呈现在我们的面前。

3.1.3法律意识增强，自我保护观念强。

以前的农村，农民的法律意识比较单薄，与老人们交谈后，我发现他们慢慢的“知法”了，但是很难做到“守法”和“用法”。在他们看来，“人事”来私了确能比用法律手段解决效果更佳。这个结果不免让人有所沮丧。但是通过自己的平辈及初、高中生，还有小学生的接触中，以上情况有所改变，他们所有的人都“知法”，所有的人也都能做到“守法和用法”遇到事情能用法律的手段去解决。

3.2消极。

3.2.1贫困与富裕家庭之间差距的问题。

3.2.2劳动力转移过程中子女与外地人同化问题。

（1）语言的同化问题。

（2）子女结婚问题。

（3）宗教与习俗的同化问题导致家庭纠纷。

3.3城乡分割的管理体制阻碍农村劳动力的转移。

3.4老人抚养问题。

劳动力迁移势必家庭中的劳动力外出，这就导致为了劳动力有效的迁移，不得不放下老人，使得老年人无人照顾。吃饭方面，城市只要有钱就可以解决。但是农村有钱也难买到，市场落后。

3.5土地流失问题。

3.6营业者办理营业执照的问题。

3.7营业者不按依法经营的问题。

3.8营业者得不到法律保护的问题。

4.如何解决消极因素

4.1留守儿童方面，政府加大对留守儿童的关注，试行办法切实的执行所采取的措施，建立留守儿童权益保障制度。把解决留守儿童问题与推进“三化”（工业化、城镇化、农业产业化）建设、不断改善民生相联系，千方百计加大教育投入，给留守儿童送去温情关爱。

4.2就外出务工家庭反对反面，组织迁移机构大力宣传迁移的优势，广播，宣传画，标语等。并开设家庭座谈，和村官调节的饭食，有效的调节子女与长辈之间的冲突，促使劳动力迁移有效的进行。

4.3养老方面，政府解决迁移劳动人民的后顾之忧，做好老年人养老工作，正规化，风俗化，深入化的开办老年人活动中心，老年人福利中心。按当地风俗丰富老年人活动。

4.4加快小城镇发展，拓宽农村劳动力转移空间。积极发展小城镇是吸纳农村剩余劳动力最有效、最直接的途径，是农村发展非农产业的载体。小城镇建设必然推动农村城市化进程，客观上必然要求农村劳动力不但要向二、三产业流动，并且要向小城镇集中。

4.5提高农村劳动力的整体素质，增强市场竞争能力。文化素质不高是影响农村剩余劳动力转移数量和层次的重要因素。因此，各级政府必须高度重视农村劳动力科学文化水平的提高。

4.6加强农村劳动服务组织机构建设，搞好社会化服务，为农村富余劳动力转移提供有力支撑。实现农村富余劳动力有序流动，必须建立健全服务体系，实现劳动服务社会化、市场化。

4.7打破城乡分割的二元结构，搞好城乡就业结构战略性调整。采取“有效减少农民”战略。建立土地流转机制，保障外出务工人员的土地经营权，允许和鼓励农民采取转让、出租、承包等流转形式，促进农业集约化经营的发展，免除外出务工人员的后顾之忧。

4.8加强劳动保障监督，切实保障农民工的利益。