在实践中培养学生参与政治生活的意识和能力

陈式华

摘 要：为了提升学生学习思想政治的兴趣，培养学生的社会参与意识和能力，让学生切实感受到思想政治学科的魅力，本文设计了《政治生活》中学生能够真实参与的各种实践活动。通过这些实践活动可以培养学生民主选举、民主决策、民主监督、民主管理的意识和能力以及理性、辩证的思考与分析能力。

关键词：实践 政治生活 学生参与

作者简介：陈式华，男，广东省教育研究院，中学高级教师。

虽然高中新课改已经进行了十年，但是当前高中政治教学主要还是应试教育，重视学生知识学习，忽视学生能力特别是社会参与能力的培养；教学主要是传统的讲授式上课，缺乏生活性、生成性、参与性。这种教学方式导致政治课教学面临着学生“知而不信，知而不行”的困境，不能较好实现思想政治教育的目的。为了提升学生学习思想政治的兴趣，培养学生的社会参与意识和能力，让学生切实感受到思想政治学科的魅力，本文希望通过探讨《政治生活》教学中学生能够真实参与或者模拟体验的各种实践活动模式，把教师主导的“目标一策略一评价”的过程与学生经历的“活动一体验一表现”的过程结合起来，从而使课程的实施面向学生的整个生活世界，形成网络式的教学系统，进而有效提高学生理解、认同、确信正确价值标准的能力。让学生在模拟参与、生活实践中感受思想政治的魅力，从感知到感悟、从感悟到觉悟，培养学生社会参与的意识和能力，树立社会主义核心价值观，完成教育立德树人的根本任务。

1．在实践中培养学生民主选举的意识和能力。民主选举不仅仅是知识与能力，更是一种意识、观念和实践。知识的掌握、能力的培养、观念和意识的树立都不可能仅仅依靠书本，也不可能自发形成，它们必须从小培养、在实践中养成。我们要在班级、学校形成民主选举的氛围和机制，放手让学生举行民主选举。可以从民主选举小组长、科代表、班干部、团干部、学生会干部、社团干部开始，让每个学生都是选举人，每个学生都有可能成为候选人。候选人的提名可以自荐或推荐，反对一切家长式、指定式选举；候选人的介绍是公开透明的、是能让选举人充分了解的，例如候选人可以通过海报、校园网等平台展示竞选材料；选举是竞选、差额的、是有演讲、有辩论的，而且是匿名投票。当选者有试用期和任期，随时可以被学生罢免。通过这些民主选举活动，让每个学生都积极参与民主选举、真正体验民主选举的真实性，让民主选举的意识扎根在学生心中，让民主选举的能力在实践中获得培养和锻炼。只有播种民主的种子，才能结出民主的果实。

2．在实践中培养学生的民主决策意识和能力。首先，在学校实践中培养学生的民主决策意识和能力。班级管理、纪律条例、班级违纪学生的处理等班级大事、与学生相关的学校重大事项（例如校服购买、手机能否带进教室、宿舍管理制度、作息时间等）的决策均可以让学生民主参与，学校可以通过校园网、信箱、校长接待日、和校长共进午餐等途径倾听民意，共商良策。只有让学生参与了民主决策，学生才能更好地理解和执行有关决定，才能真正有主人翁的意识。一个能让学生参与民主决策的学校，必将是一个学生热爱的学校，一个能让学生参与民主决策的教师，必将是一个学生尊重的教师。其次，在社会实践中培养学生的民主决策意识和能力。积极组织、指导学生参与各种社会决策，让学生真实接触社会，积极参与社会公共决策，是培养学生民主决策意识和能力的重要途径。我们可以组织学生积极参与民主决策，鼓励学生提出自己的建议。例如，可以专门在电脑室组织一节课，就政府的某项征求意见工作举行讨论、分析，然后把自己的意见通过电子邮件或者其他方式反馈给有关部门。学生只有在实践中参与，才能在实践中成长。

3．在实践中培养学生的民主监督意识和能力。第一，在学校和班级开展民主监督。例如，安装班级信箱、班级公告栏（班主任、班干部、任何一个学生都可以在上面张贴有关建议的小纸片，指出班级目前存在哪些有待改进的事情），公开班主任的电子邮箱、手机，公布学校领导电话、学校监督信箱和电子邮箱。学生可以就学校任何事情举行投诉，并有权获得反馈。第二，积极参与社会监督。学生可以就学校的补课问题、作业问题、乱收费问题；交通拥挤问题、市政设施问题（如路灯、沙井盖、电线、路陷等）、治安问题、环境污染问题、贪污腐败问题、党员干部违反“八项规定”等问题向有关部门举报、提出建议和意见。可以是电子邮件、电话、信件等形式，既可以是实名也可以是匿名的。也可以组织学生参加监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动。注意，在让学生参与民主监督的时候，一定要提醒学生负责任地依法监督。

4．在实践中培养学生的民主管理意识和能力。在班级中，可以设置值日班长，让每个学生都当一天值日班长，负责班级日常事务的安排和处理，负责作业、卫生、考勤、纪律等检查落实；在学校中，可以设置校学生会、团委、宿舍管理委员会、图书馆管理委员会等，为学生进行民主管理提供平台与机会；在社区中，让学生积极参与各种社区活动，例如当居委会小助手，参加青年志愿者活动等。

5．在实践中培养学生参与社会政治生活的能力。每个学生将来都要走向社会，在办理护照、社保等事情时需要接触到政府有关部门。在高中阶段，应让学生通过网络或实地参观了解有关政府部门，明白办事程序，或在网络模拟参与中提升自己参与社会政治生活的能力。当前，很多学生根本不了解我国有哪些国家机关，政府包括哪些部门，中共、民主党派的组织架构如何，人大、政协如何运行，法院、检察院、公安机关之间如何分工等等。这些知识除了教师在课堂传授外，更主要的是引导学生去登录这些部门的网站，全面而清楚地了解各部门的职责。有条件的学校可以组织学生参观国家有关部门，例如当地的政府、人大、法院等机构；收听政府工作报告，收看有关全国、地方人大、政协的新闻，了解人大、政协的组织结构、职能、决策程序，邀请人大代表或者政协委员到学校作讲座；举办“假如我是人大（政协）代表……”的演讲会，参加新华网、人民网举办的“我为两会提建议活动”。教师还可以发给学生提案纸，让学生就感兴趣的主题提议案，可以是一人，也可以几个人联合提案，然后评出最佳议案若干，在班级或者学校张贴，通过网络或者其他方式递交给人大代表或者政协委员。

6．在实践中培养学生理性、辩证的思考与分析能力。当前，部分学生对政府的认识有些片面，一些学生认为教材的部分观点和现实生活不吻合，教师在讲这部分知识的时候却大多照本宣科。本应该让学生认同、拥护的观点、理论由于缺乏有理有据的教育而使学生存在逆反心里。这样并不利于学生辩证、客观、全面地看问题，不利于立德树人目标的实现。为此，教师首先应该持一种正确科学的态度，辩证而全面认识这些知识点。其次，教师可以通过组织学生进行社会热点讨论、研究，积极参与社会调查，撰写调查报告、政治小论文培养学生的理性思考、辩证分析的能力，让学生不仅是社会的批判者，更应成为社会发展的建设者。例如，某地为了发展经济，准备建设PX石化项目时，很多群众第一反应是政府某位领导为了自己的政绩不顾当地百姓健康，从而引发非法聚会、游行等活动。对这样的话题，教师可以组织学生讨论、研究。可以分别从政府的角度、群众的角度、专家的角度、国际国内对比的角度出发研讨，客观分析政府引进该项目的目的是什么，遭到群众误解和反对的原因有哪些，为什么政府做好事做实事却得不到群众的理解和支持。通过让学生理性分析，深入研讨，让学生认同我们的政府是人民的政府，政府有组织社会经济建设职能；同时政府要科学民主决策、要做好信息公开；要依法办事，坚持从群众中来到群众去。作为群众，要理性表达自己的合理诉求，不能采取非法手段。只有实现政府和群众的良性互动，才能构建和谐社会。

总之，只有让学生不断实践、不断尝试，才能激发学生学习政治知识的热情，树立政治参与意识，培养政治参与能力，为将来积极参与政治活动奠定扎实的基础。

（责任编辑：罗松涛）