开创依法治国新天地

曾 阳

摘 要： 全面推进依法治国是中国国家治理领域一场广泛而深刻的革命，这是高中教学必须特别关注的重大时政热点。本文编写了关于依法治国的高考模拟试题及其解析。教师可以通过试题研究教学，引导学生理解依法治国的内涵，把握法治对于国家治理、深化体制改革、保障人民权益等方面的现实意义。

关键词：依法治国 热点问题 试题解析

曾阳，男，北京市西城区教育研修学院，中学政治学科室主任。

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出全面推进依法治国的总目标。这一决定与党的十八届三中全会所通过的关于“全面深化改革”的决定形成了姊妹篇。全面深化改革需要法治保障，全面推进依法治国也需要深化改革。

一、热点试题

材料一十二届全国人大常委会通过了修改证券法的决定。原证券法规定，证券公司变更注册资本必须经国务院证券监督管理机构批准。但由于股东增资行为对金融市场稳定、社会公共利益的影响较小，所以，修法后将此改为“可由公司自主决定”。

(1)结合材料一，分析我国简政放权的经济意义。

(2)请从依法治国的角度，说明“不立法、不修法、不废法、不释法”就强行推进经济体制改革是不行的。

材料二2014年我国电子商务交易额增速是GDP增速的近4倍，越来越多的中国人把越来越多的钱用于网购。电子商务呈现“井喷式”发展，但是我国与电子商务相关的法律法规相对滞后。目前我国电子商务法立法工作已正式启动，其立法指导思想可概括为12个字：促进发展、规范秩序、维护权益。

(3)结合材料二，运用经济学知识分析为什么要加快电子商务立法？

(4)运用历史唯物主义的知识，说明为电子商务立一部良法，对于我国经济发展有什么作用？

(5)我国电子商务的所有参与者，都应践行“法治”等社会主义核心价值观。请运用《文化生活》的知识，列举一种生活中的现象并加以阐释。

二、试题解析

本组题的主题，聚焦于“以法治保障市场经济的有效运行”。

第(1)题。党的十八大召开后，我国坚持实施依法治国的基本方略，加快推进法治建设进程。试题取材于证券法修改后，“证券公司变更注册资本可由公司自主决定”的新规定。试题以小见大，设问要求分析我国简政放权的经济意义。

第(2)题。虽然试题设问是政治模块，但考生分析和解决问题应跨越政治模块和经济模块，要求考生有一定的想象力和思维贯通的感觉。设问中的“不立法、不修法、不废法、不释法”和“不行的”是从反向表述——特别强调的意思，这需要考生思维有一个由负面向正面的灵活转换。主要考查考生对依法治国与深化经济体制改革的关系的深度认识，对树立宪法和法律的权威性的深度认识。

第(3)题。电子商务是当下的热门话题。电子商务立法，目的在于规范和促进电子商务的发展。为了说明规范和促进电子商务发展，还要进一步分析立法对于规范市场秩序、创新政府监管方式、保护电子商务参与者（市场主体）合法权益的作用。试题答案是分层解析的，涉及较多考点，有一定的综合性。

第(4)题。我国各项事业健康发展都不能离开法律的规范和保障，依法治国是贯穿经济、政治、文化等模块的一项重要内容。而哲学，作为对具体科学知识的概括和提升，对法治的认识，自然会上升到最高的层面。这一问就是站在历史唯物主义的高度，从社会意识对社会存在的作用，从上层建筑对经济基础、生产力的作用，俯瞰中国市场经济的发展，说明立一部良法，对于经济持续、健康发展的重要意义。该题具有一定的知识综合性，而且考查了考生对重点知识的理解领会和逻辑推理能力。

第(5)题。试题贴近学生生活，设问定位于文化模块，要求举例并加以说明，答案设置的开放性较强。考生一要举出恰当的事例，二要从践行“法治”等社会主义核心价值观的角度，进行具体分析。本题着重考查理论分析生活问题、具体问题具体分析等方面的学科能力和学科方法。

三、参考答案

(1)取消证券公司变更注册资本的行政审批，放权于市场，有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动政府职能转变，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，激发经济社会发展活力。

(2)市场经济的健康发展，需要法律的规范和引导。在我国现行法律体系之下，推进经济体制改革，必须确保有法可依，通过立法、修法、废法、释法以获得支持。如果法不动，不仅改革难以前行，还会损害法律的权威性。

(3)①加快立法，确保电子商务有法可依．是为了进一步规范和促进电子商务的发展。②电子商务立法，有利于规范市场秩序，明确电子商务“游戏规则”，促进市场成熟；创新政府对这种新业态的监管方式，更好地发挥政府作用；保护消费者和电子商务经营者双方的合法权益。

(4)①社会存在决定社会意识，只有从我国电子商务发展的实际出发，并对未来发展有一定的预见性，才能为电子商务立一部良法。社会意识对社会存在有反作用，正确反映电子商务实情的良法，能为电子商务这一经济增长的新引擎起保障作用。②生产实践是人类社会存在与发展的基础。生产关系一定要适合生产力状况，上层建筑一定要适合经济基础状况，是社会发展的普遍规律。电子商务的相关法律属于上层建筑范畴。提高电子商务立法质量，有利于服务它所适应的经济基础，最终促进生产力的发展。

(5)本题答案开放。示例：有的电子商务平台的商家，对给自己“差评”的消费者进行报复，比如商家连续向消费者发送威胁短信。商家短信恐吓行为已构成侵权，属违法行为。这样的商家应提高法律意识和职业道德素质，需遵循“法治”“友善”等社会主义核心价值观，打造良好的营商环境，使买卖双方实现利益的最大化，并提升满意度。

（责任编辑：刘丹）