新型工业化建设的科技创新战略

张式恩 ZHANG Shi-en

（河南机电高等专科学校管理工程系，新乡 453002）

摘要： 科技创新引领新型工业化进程，新型工业化发展路径孕育科技创新。党的十六大明确提出走新型工业化道路必须进行科技创新。新乡市要建设中原经济区强市，就要通过科技创新，不断提升新型工业化水平。本文对新乡市科技创新和新型工业化水平进行了实证分析，并指出新型工业化建设的科技创新战略选择。

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关键词 ： 新型工业化；科技创新；战略选择

中图分类号：F276.44 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）23-0029-03

作者简介：张式恩（1979-），男，河南新乡人，河南机电高等专科学校管理工程系，讲师，主要研究方向为产业经济与企业管理。

1 理论基础及问题的提出

1.1 理论基础

科技创新引领新型工业化进程。科技创新是现代经济发展的关键因素，是各国工业化进程中最重要的起动因素。大多数经济学家认为，技术是经济增长的重要要素，技术水平体现在新的设备、新的材料，同时技术要素是内生变量，它可以提高投资的收益，使边际生产率递增。他们认为大多数发达国家的工业化取决于科技创新的力度。

实践表明，一个国家或地区科技创新速度快，工业化程度就高。科技创新已经成为企业和国家经济发展的推动力。落后地区要赶超发达地区，就像发展中国家要赶超发达国家一样，加快新型工业化步伐，必须大力推进科技创新。

新型工业化发展路径孕育科技创新。新型工业化道路是一个动态的发展过程，追求的是更高层次、更高质量的经济增长，其基本目标是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥。要实现这个目标就要用科学技术改造和提升传统产业。

在污染了环境、浪费了资源、破坏了生态后，人们重新审视已走过的历程，认识到需合理利用资源，建立新的生产和消费方式，出现了清洁生产、循环经济和低碳经济模式，而这些新技术和新模式关键在于科技创新。

1.2 问题的提出

工业化是一个国家和地区经济发展的核心和结构转变的主要动力。面对经济全球化和知识经济的挑战，党的十六大明确提出“走新型工业化道路”，同时指出走新型工业化道路要注重依靠科技创新和劳动者素质，改善经济增长质量和效益，所以走新型工业化道路，最关键的就是科技创新。只有科技创新，才能推动经济发展、降低能耗、改善环境和缓解就业压力。

目前，持续探索三化协调发展的路子是中原经济区建设的核心任务。河南省正处在工业化中期阶段，工业仍是带动其经济社会发展的主导力量，科学发展观指引下的新型工业化，是对“如何发展”和“为谁发展”问题在工业化模式选择方面的全面回答。河南省建设中原经济区、实施中原城市群规划、加快中原崛起河南振兴，必须实现工业大省向工业强省转变。新乡市是中原城市群“十字”核心区重要城市之一，是一个矿产资源比较贫乏的、典型的以加工工业为主的工业城市。这就决定了在以资源开发拉动经济增长的发展背景下，作为非资源型城市的新乡，必须破解来自资源等方面的制约，走一条属于自己的新型工业化发展道路，必须进行科技创新。

2 新乡市科技创新和新型工业化的现状分析

2.1 新乡市科技创新的现状分析

近年来，新乡市紧紧围绕加快中原经济区建设和全市经济社会发展的总体部署，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的工作方针，通过大力组织实施重大科技专项、全面推进企业研发中心建设、加快发展高新技术产业、发展壮大知识产权经济，有效地促进了自主创新工作持续健康、快速发展，科技创新工作硕果累累。

新乡市设立了5000万元中小企业技术创新引导基金，成功创建国家新型电池及材料高新技术产业化基地、中国卫生材料生产基地，正在积极推进电池研究院建设，成立了新乡医学院干细胞与生物治疗技术研究中心。

2009年，世界首支甲型H1N1流感病毒裂解疫苗在新乡华兰生物工程股份有限公司诞生。

2011年，金龙集团获省长质量奖，新乡市被命名为全国科技进步先进市，同时，新乡市也被定名为“新乡国家新型电池及材料高新技术产业化基地”。

2012年，新乡市R&D项目课题4502项，在河南省居于第二位，专利申请书1025年，已是连续8年突破千件。创建国家级技术创新示范企业1家（全省共2家）、省级技术创新示范企业3家，数量居全省首位。

新乡市大力建设自主创新的组织领导体系、科学决策咨询体系和政策支撑体系，并开设了科技计划重大专项资金、科技型中小企业技术创新资金、科技成果转化资金、企业技术创新平台建设资金、专利申请资助资金等财政专项资金，始终确保科技创新资金供给充足。

2.2 新乡市新型工业化发展现状分析

实现工业化是提高区域经济发展水平的一个主要路径。新乡市要发展经济，实现工业化是首要任务。自2011年，新乡市就坚持把工业作为经济社会发展的主体，通过发展工业来优化产业结构，扎实推进工业跨越工程行动计划，积极构建现代产业体系，实现经济发展方式的转变，为建设中原经济区强市提供了强大支撑。

新乡市不断加快培育发展电池及电动车、生物与新医药等新兴产业。目前，新乡已经形成了一条从电池材料到电动汽车整车生产制造、电池回收的循环产业链。新乡投资2亿多元组建了电池研究院，2007年获批组建国家电池产品质量监督检验中心，2011年被认定为国家新型电池及材料高新技术产业化基地，突破国外专利技术封锁的新结构锂离子电池正极材料研发已完成小试。

2013年5月，新乡市获得了中国第一个“中国电池工业之都”的称号。生物与新医药产业实施项目28个，总投资51亿元。现代煤化工产业已初步形成了相关产业链，正在加快发展氨纶及下游纺织产品、膜材料等相关产品产业链。

3 新乡市科技创新和新型工业化进程的实证分析

3.1 指标选取

①科技创新的指标。

发达国家的经验表明，研发经费的投入只有占到企业销售收入的5％以上，企业才有竞争力，2％的企业只能够勉强生存，而1％则很难生存。所以，本文选取R&D经费支出占GDP的比重来代表科技创新变量指标。

②新型工业化的指标。

根据党十六大提出的新型工业化道路的内涵，本文选取工业化进程、能源消耗、信息化程度、人力资源利用、资源环境和经济效益等六个方面，选取人均GDP、单位GDP能耗、单位GDP电耗、单位工业增加值能耗、人均邮电业务量、R&D活动人员占就业人数的比重、三废综合利用产值占工业总产值的比重和工业成本费用利润率来表示新型工业化道路变量的评价指标。其中，三个能源消耗指标，指标数值越小，说明能耗越低，其余指标均为正向指标，指标越大，评价值越高。（表1、2）

3.2 数据收集和分析

通过查阅2007～2014年《河南统计年鉴》收集到相关的原始数据，部分数据是原始数据计算得来，2009年R&D经费数据缺失，该表中使用的是2008年与2010年数据的算术平均数。

从R&D经费支出的角度分析，2006年～2013年新乡市R&D经费支出逐年提升，R&D经费支出占GDP的比重，也在2009年超过了1%，2014年有望超过2%。于此同时，新乡市为提升综合竞争力，很重视高新技术产业的发展，高新技术产业总产值也连年成倍增长。

从人均 GDP 来看，人均收入是从产出的角度来理解，是一个国家和地区的生产率水平的反映。一个国家或地区按人口平均的产出水平，是其生存和发展的基础，也是实现工业化的前提条件。新乡市的人均GDP连年提升，2010年基本上在2006年的基础上翻了一番，2013年已突破3万元。

用单位GDP能耗、单位GDP电耗、单位工业增加值能耗三个指标表示的能源消耗情况，指标数值都是越来越小，可见新乡市在资源利用方面取得了很大进步。用人均邮电业务量表示的信息化水平，因为某些年份的重大建设，而是数据有些波动，但是整体不断提升的。R&D活动人员占第二产业就业人数的比重逐渐上升，可见人力资源质量在不断提升。三废综合利用产值没有统计数据，也未找到合适的替代变量，所以暂且不进行该方面的数量分析。工业成本费用利润率在2012年达到了近几年的最低水平，2012年的横向数据显示，在河南省，新乡市仅仅超过洛阳、鹤壁、商丘等市，处于较落后的地位，可见用该指标反映的新乡工业的经济效益并不好。总体来看，新乡市科技创新水平在不断提升，新型工业化在持续推进。

4 新乡市新型工业化建设的科技创新战略选择

走新型工业化道路，必须把科技进步与科技创新放在关键和突出的位置上，要把科学技术与工业经济紧密融合，依靠科学技术走低污染、低消耗、高产出的工业化道路。为实现这个发展目标，新乡市的科技创新必须有自己的战略选择，具体有：

4.1 加强引导，强化企业自主创新的主体地位

根据新经济增长理论，科技创新只有成为内生变量，才能形成良性循环，促进经济的持续发展。德国管理学家赫尔曼·西蒙曾经说过，历史上几乎所有的重大革新都是在公司，而不是在国家层面产生的。新乡市要不断推进新型工业化建设，必须使企业成为自主创新主体，不断鼓励企业加大科技投入，加强企业研发中心建设，积极推进产学研合作。

4.2 大力发展高新技术，加大对高新技术产业的支持力度

高新技术以大量的知识和技术投入取代劳动和资本的投入，这样可以大大节约成本。发展高新技术还可以开拓新的市场，为消费者提供新的效用，使高技术具有更强的市场潜力。我们应该主动适应经济发展新常态，立足全市产业规模和特色产业，通过发展高新技术培植壮大主导产业，发展提升优势产业，引导培育新兴产业，由劳动密集型向技术密集型转变，由分散、独立型向规模化、集群化转变，引导区内企业向产业功能区集聚，形成主业突出、优势明显、集聚发展、各具特色的工业经济发展新格局。

4.3 大力发展循环经济，走生态文明的新型工业化道路

大力发展循环经济，是党的十八大推进生态文明建设战略部署的重大举措，是加快转变经济发展方式，建设资源节约型、环境友好型社会，实现可持续发展的必然选择。建设新型工业化，要重视生态建设，与环境和谐共处，更应该妥善处理经济发展与人口、资源、环境之间的关系，使经济发展与生态社会都能够实现可持续发展。以牺牲生态环境为前提的传统工业时代已然过去，我们应该逐渐摆脱以往的粗放型经济发展模式，将目光转向科学创新，依靠科学技术走出一条低污染、低消耗、高产能的新型工业化之路。因此，企业要全面推行清洁生产技术，城市要全面发展循环经济和低碳经济。

5 结语

依据本文的实证研究，新乡市科技创新水平在不断提升，新型工业化在持续推进。新乡市要破解资源等方面的制约，进行科技创新，就要加强引导，强化企业自主创新的主体地位，大力发展高新技术，加大对高新技术产业的支持力度，大力发展循环经济，走生态文明的新型工业化道路。

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