地方智库人才队伍建设路径探析

（福建社会科学院，福建 福州 350001）

摘要：人才是智库的核心竞争力，建设新型智库的关键。人才短缺是福建省智库发展的瓶颈，加强全省新型智库建设，要从全局性发展的高度，有目的、有计划地培养智库人才。要坚持以人为本，改革人才管理制度，营造尊重人才的浓厚氛围和人才成长环境，注重团队建设，培育专业团队，建立人员流动机制，完善人才共享机制。

关键词：人才；智库；福建

中图分类号：C964.2 文献标识码：Adoi：10.3969/j.issn.1672-2272.2017.18．022

作者简介：黄荔梅(1969-)，女，福建社会科学院副研究员，研究方向:人力资源。

收稿日期：2017-07-26

智库影响力的大小直接取决于研究人员和研究团队的素质高低，培养和造就一批有影响、高素质的研究人员是建设新型智库的关键。加强福建省新型智库建设，要从全局性发展的高度，有目的、有计划地培养智库人才。

1提高智库人才素质

作为智库人才（政策专家），首先应该具有奉献精神和责任感。对公共政策的研究是做奉献的，不象搞发明，得到专利可以有很多钱。公共政策的思想成果是给社会公共的，给政府的，所以政策专家要有一种奉献精神。其次，必须具备深厚的研究功底，是某一领域的专家，有很强的专业理论造诣。第三，要具有丰富的阅历和经验。智库比拼的是智力水平，智库人才不仅需要高学历，更需要具备广泛的社会阅历。对于决策而言，经验相对更加重要，与大学和普通研究机构的社会科学学者不同，智库专家的阅历要求高于学历。智库人才的培育，需要跨领域的实践经验，而不是在象牙塔内修炼的。

当前福建省智库建设急需的人才有以下几种：①领军型人才。能够引领智库高效运行的“掌门人”是智库建设的一个重要条件，智库思想创新主要是由领军人物带领研究人才完成的，目前，智库最缺乏的就是领军型人才；②战略型人才。智库要围绕大局，服务中心工作，提高综合研判和战略谋划能力，就应该具有“领导的视野高度”，即具有战略思维和全局意识，能从党委政府的重大工作部署中寻求决策咨询课题；③复合型人才。随着公共决策科学性、专业性、系统性的增强，智库急需一批能够开展跨学科研究的复合型人才——既有学理思维和思想深度，又能从调研实践中得出科学性结论；既深刻了解国情省情，又具有坚实学术功底。

加强福建省新型智库建设，要有强烈的人才意识，加强智库人才培养，把高端人才吸引来，把中端人才培养成高端人才；尤其要善于发现、培养、吸引专业领军人才，将研究视野宽阔、专业背景深厚、有话语权和影响力的学者引入智库，并激励他们充分发挥聪明才智。要着力打造一支事业心强、对党忠诚、甘于奉献、业务精湛的智库专业人才队伍。必须采用针对性、阶段性、接续性的人才培养工程计划，培养一些在专业性和区域性上有独到之处的人才，着重提升智库人才复合型的能力和国际化视野，着力培养学术领军人物和学科带头人。加大对应用性人才的培养力度，努力造就一批懂政策，善调研的应用对策咨询专家；一批学贯中西、博通古今，善于开展跨学科、跨领域研究的复合型人才；一批懂得使用现代量化工具，善于运用互联网、决策模型和大数据等研究方法开展工作的技术型人才。对智库人才的培养，既要加强业务基础知识、基本功训练，又要加强思想政治、爱岗敬业精神教育。倡导研究人员具有优良的精神品质，具备高度的责任感和使命感；坚持实事求是的精神，秉持“唯实求真、守正出新”的政策研究价值观；培养独立思考、勇于创新的品质，树立科学严谨、客观务实的思想作风。

2建设专业研究团队

要保持其决策建设具有专业性和长期性，智库机构必须是稳定的。一般来说，智库都是有一个团队来经营或者运作。团队精神、团队合作越来越重要。团队里要有各种学科的人，要有各种技术的人。在这个团队里，多学科交流碰撞，人们各抒己见，为了共同的利益，发挥个体最大的长处，每个成员都有职业操守。通过这种团队的合作，既多学科合作解决问题，保证研究成果的质量；又构建团队的精神和气质，形成有特色的团队文化。因此，团队合作是一个出成果和出人才并重的方式。要加强对智库人才职业精神、职业道德建设，建设政治素质好、能力水平高的智库人才队伍。

智库应大力培育专业团队。智库的机构职能作用决定了智库研究目的服务决策咨询，而不是学科问题，决策咨询涉及政治、经济、军事、文化等各个社会领域，需要有更多的专业团队来研究战略性问题以及各个专业领域的难点问题。因此，要使各个层面的专业智库团队协调发展，就必须培智库专业团队，提高决策建议质量水平。一方面，要充分发挥官方智库贴近决策层的体制优势，让官方智库成为新形势下，党和政府提高治理科学化水平的重要智力支持和主力。另一方面，要积极引导和支持各类民间智库发展，培育客观、全面的智库群体。此外，还应培育并拥有专业学术服务团队，有了学术服务团队，才能保证学者专心研究，提升学术水平与效益。

地方智库人才队伍建设路径探析创业人才与教育

地方智库人才队伍建设路径探析

一个团队要有领军人物，领军人物是指具备前瞻引领思想，以及强大管理和运营能力的智库代表人物，是智库思想的灵魂人物。智库领军人物不仅要具备深厚的研究功底，还要能够面对媒体和公众进行思想的传播，具备影响力和感染力。在领军人物的带领下，形成一支结构合理的智库队伍，夯实智库发展之基。目前我国智库发展很大的一个瓶颈就是缺乏领军型人才，其结果是思想僵化和创新不足。要以更加开阔的眼界和更加宽广的胸怀广纳英才，面向全国乃至全球引进智库高端人才，建立引进智库高端人才“绿色通道”，并给予经费等配套支持。

除了领军人物外，智库还需要一个有梯次的队伍，整理资料，形成基本观点。领军人物在此基础上提炼观点，反复推敲，形成一整套完整的观点。因此，团队梯队建设是新型智库建设的关键，智库既需要有中青年人才，也需要有经验的老年人才，做到老、中、青结合，要发挥传帮带作用，加大科研骨干，尤其是中青年科研人员的培养力度，对于具有战略研究和政策咨询研究潜质、潜能的年轻人，要放手使用，敢压担子，鼓励大胆创新，宽容对待出现的不足甚至失误。要实施中青年智库人才提升计划，完善中青年智库人才的进修、培养和选拔制度，努力造就一批具有国际视野、有实力争取话语权的中青年学术英才。要改变论资排辈的模式，大胆启用学术背景各异、年龄不同的综合型人才。为拓宽智库的研究视野，要加大研究团队多学科交叉和整合力度。

3建立人员流动机制

要建立高端人才柔性流动运行机制。美国智库之所以能推出高质量的产品，一个重要原因就是得益于“旋转门”制度，政府、军队、工商界和智库之间有规律的流动，其角色不断转换。“旋转门”制度扩大人们的视野，开拓思维，而我们至今仍未把智库作为交流输送人才的平台和“旋转门”。一批优秀的智库骨干人才得不到去市县任职“接地气”的机会，职能部门的人才也不愿意到研究部门来。要探索智库与其他智库以及党政机关之间的人才有序流动机制，畅通官、商、学人员交流“直通车”，建立全省智库与党政机关的“旋转门”机制和双向交流平台。①实施“智库人才专项培养计划”，通过支持挂职锻炼、定向委培、跨学科培训等多形式、多渠道进行能力培养。鼓励中青年科研骨干在职攻读博士学位，定期选派骨干研究人员到国外一流高校和智库访问研讨、做访问学者，培养一批具有国际视野、理论功底扎实的学科带头人；②推动智库优秀骨干到党政机关交流任职。组织人事部门要将智库人才纳入党政人才的选拔视野，将智库作为党政领导干部选拔任用的重要基地，更多地将智库中复合型优秀骨干选拔到市县党政领导岗位上任职，提高地方领导的战略性、全局性思维；有组织有计划地将智库人才选送到党政研究室培养锻炼1～2年，在熟悉党政机关运作后再选派到地方任职，真正实现人才“接地气”。三是在遵守党政干部廉洁从政的规章下，允许党政机关部门原领导干部设立智库，根据实际研究项目需要，通过特聘顾问等形式，参与重大战略问题研究。探索以专题聘任等方式吸收部分学者型官员参与智库研究项目，包括聘用退休官员和专家、企业高管和行业资深人士。如公务员到智库工作，可将原来享有的一些福利和待遇转化为一定的收入或资产随身份转换带着走。

参考文献

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