德州市产业结构现状与对策分析

吴苗苗，张 燕

（德州学院 经济管理学院，山东 德州 253000）

摘要：产业结构升级是经济增长过程中出现的必然现象.本文以德州市产业结构为例，着重分析了德州市产业结构的发展现状，并运用回归分析方法提出产业结构升级调整的有效途径，以期为德州市的产业结构升级调整与发展提供一定的理论和事实依据.

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关键词 ：产业结构；回归分析；对策分析

中图分类号：F269.24文献标识码：A文章编号：1673-260X（2015）02-0108-03

经济结构的高低主要体现在一个地区的产业结构上，要实现经济结构的战略性调整,必须优化产业结构.[1]十八大报告提出:“要推进经济结构战略性调整，这是加快转变经济发展方式的主攻方向.必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题.”目前德州的产业结构仍以传统产业为主，新兴产业、高新技术产业较少.因此分析德州市产业结构现状,推进德州市产业结构的优化升级和调整在实现经济结构的战略性调整中发挥着重要作用.

1 德州市产业结构的现状分析

1.1 德州市产业结构的总体趋势分析

如图1所示，2006年至2013年期间，从总体趋势来看，德州市三次产业比重波动较为平缓.其中，第三产业比重逐年增加,第二产业则相对稳定，第一产业所占的比重逐年减少.经济增长仍然依靠第二产业带动，三次产业发展不协调，因此德州市的产业结构需进一步发展.

“十二五”以来我市积极围绕“转方式，调结构”这一发展方式，在做大做强传统产业的同时，注重科技投入，突出科技创新，将发展高新技术产业，作为推动全市工业经济转型升级、跨越发展的主引擎.[2]而2013年德州市三次产业比重为11.1:52.9:36.0，与2015年三次产业比例达到“十二五”规划目标还有一定的距离，因此“十二五”期间产业结构调整依然面临非常严峻的挑战.

1.2 德州市三次产业的内部结构变化分析

1.德州是传统农业大市，但由于农产品加工业发展滞后，农民组织化程度低等原因，导致农业收益较低.虽然2013年，德州第一产业实现增加值273.54亿元，增长3.8%.从内部分行业情况看，种植业实现增加值143亿元，增长4.2%；林业实现增加值7.9亿元，增长3.1%；实现牧业增加值97.9亿元，增长3.3%；实现渔业增加值8.9亿元，增长3.3%;实现农林牧渔服务业增加值15.8亿元，增长4.8%.[3]但畜牧业在德州市第一产业中占比接近40%，由于畜牧业价格易波动，将严重影响到第一产业整体的稳定发展.

尽管德州市第一产业格局正在发生转变，但以种植业为主，畜牧业其次，“农业大市，经济小市”的问题仍然较为突出，因此大力加强、发展“高产、高质、高效”的现代农业应受到更加广泛的重视和关注.

2.第二产业所占比重大，并以传统的工业制造业为主保持相对稳定.第二产业包括工业和建筑业两大类，其中工业在德州市的第二产业中占最为主要的地位.2013年，3371家规模以上工业企业完成增加值1468亿元，同比增长14.3%，居全省第三位.其中1661家轻工业累计完成增加值694.34亿元，增速13.17%，总量占比达47.3%；1710家重工业企业完成增加值773.91亿元，同比增长14.96%,增速高出轻工业1.46个百分点，拉动全市工业增长7.8个百分点，贡献率达54.9%.轻重工业比重为45:55，重工业比重较上年提高2个百分点.[4]

从以上数据可以看出，德州市工业经济整体上以重工业为主，重工业发展速度比较快，并且保持明显的增长趋势.与此同时重工业的高速发展也带来了环境污染的问题.

3.第三产业是现代经济发展的重要特征，由表1、表2得知，德州第三产业实现增加值885.38亿元，增长11.2%，对地区生产总值增长的贡献率为32.4%，拉动地区生产总值增长3.63个百分点，与2010年相比，第三产业占地区生产总值的比重由33%提升到36%，提高了3个百分点.2013年德州市第三产业占地区生产总值的比重也创下了自2006年以来的最好水平.虽然近几年第三产业结构总体变化趋势良好，但在发展层次方面还是相对滞后.目前，我市服务业仍以传统的批发零售业和交通运输业为主，一些基础性第三产业和新兴第三产业(如金融保险、信息、咨询、科技等)发展仍然不足.

尽管第三产业的比例逐年缓慢增长，但依然能反映出德州市第三产业的发展是一种较低层次的扩张，技术含量较低.长远来看此种内部结构并不利于德州市产业结构发展.

2 德州市生产总值（GDP）与三次产业实证分析

在本部分中，首先给出本文实证分析采用的变量及数据来源.数据来源主要是德州市统计局国民经济和社会发展统计公报.最后给出德州市生产总值（GDP）与三次产业百分比的回归结果，并对结果进行分析.

2.1 根据“德州市统计局国民经济和社会发展统计公报”发布的信息整理得到德州市2006年-2013年生产总值（GDP）及三次产业各占GDP的百分比,其中Y表示生产总值（GDP），X1、X2、X3分别表示一、二、三次产业各占GDP的百分比，具体数据见表2.

2.2 以表2的信息为基础，利用参数最小二乘原理估计生产总量GDP与三次产业的变动关系.假定多元线性回归模型为Y=β0+β1*X1+β2*X2+ β3*X3；利用EXCEL软件的统计功能对表2德州市生产总值（GDP）与三次产业所占GDP百分比进行多元回归分析，回归结果见表2.

根据表2的结果，得到生产总值（GDP）与三次产业各占GDP百分比的多元线性回归方程为：

Y=-7670.264+0*X1+12.6985402*X2

+262.406895*X3

各回归系数的实际意义为:

β1=0表示，第一产业变动与生产总值（GDP）无关.

β2=12.6985402表示，在第三产业占GDP百分比不变的条件下，第二产业占GDP百分比每增加1%，生产总值（GDP）增加12.6985402亿元.

β3=262.406895表示，在第二产业占GDP百分比不变的条件下，第三产业占GDP百分比每增加1%，生产总值（GDP）增加262.406895亿元.

3 结论和对策建议

3.1 基本结论

通过对德州市2006年-2013年的统计数据资料进行回归分析，可以发现，生产总值（GDP）与三次产业占GDP的比重存在不同的依存关系.其中，生产总值（GDP）的变化受第三产业占GDP百分比的影响最大，每当第三产业占GDP百分比增加1%，生产总值（GDP）就会增加262.406895亿元，是第二产业对生产总值（GDP）影响作用的20倍.换言之，生产总值（GDP）对第三产业增长的变动最为敏感，提升第三产业增加值是增加GDP最有效的途径.由表2得知，2013年三次产业比例由2012年的11.0:54.1:34.9调整为11.1:52.9:36.0，与上年同期相比，第一产业下降1.4个百分点，第二产业下降2.1个百分点，第三产业上升1个百分点.虽然第三产业比重有所上升，但重工业占据主导地位的现状仍未改变，也正因如此，一直以来德州市“二、三、一”的产业格局始终未能得到根本改善.

这样的产业结构，表明德州经济增长方式仍属于粗放型，以投资拉动为主，工业技术水平低，高新技术产业发展慢，节能、环保工作形势严峻等.要进一步提高德州经济增长的质量和效益，就必须推进经济结构的优化和调整.

3.2 对策建议

3.2.1 加快第三产业发展

调整产业结构的发展重点，持续稳定地发展第一产业，适当地发展第二产业，积极地发展第三产业.对三次产业结构进行调整，大力发展现代服务业，使之与制造业一起成为经济增长的两个重要支撑，对于促进德州市产业结构升级、转变经济增长方式意义深远.具体来看，第一，坚持“高端、高效、高辐射力”的产业发展方向，结合第二产业快速发展现代物流、金融、电子商务、技术咨询、信息服务等生产性服务业，提高生产性服务业对第一、二产业的渗透力和辐射力，服务于中高端制造业升级；第二，鼓励创新，把企业作为发展服务业的实施主体，不断扩大服务领域，提高服务技术含量，增强企业核心竞争力，逐步改变德州服务企业规模小、实力弱、分布散的状况.第三，结合不断提高的消费水平要求，加速发展房地产、旅游、医疗保健、文化体育、社区服务等生活服务业，带动提升产业结构.[6]

3.2.2 加大第二产业中工业技术改造投入，促进传统产业的优化升级

实施高端高质高效产业发展战略，设立专项资金，加大技术投入，推动纺织服装、食品制造等传统优势产业由一般加工向高端环节发展转变.就德州而言，有关部门应进一步加强研究和推广具有德州特色的小枣产业、德州棉花和德州扒鸡产业集群的优势.通过推进企业技术创新和体制机制创新，进行新产品研发，改造传统产业；通过推进名牌战略和工业化与信息化融合，重点发展扶持一批技术含量高、附加值高、有市场潜力的产品，提升传统产业；通过积极争取国家、省资源节约和综合利用项目，大力发展循环经济，坚持淘汰落后产能，推广应用先进节能工艺技术，实现由“两高一资”产业向节能环保产业的转变，推进传统产业可持续发展.

3.2.3 加快高新技术产业发展，加速新兴产业崛起

高新技术产业是优化产业结构、提升产业竞争力的突破口，2013年我市高新技术产业产值占工业总产值比重虽然达到25.4%，但发展还有较大空间.[7]作为太阳城的德州，发展新能源的优势与潜能是巨大的，2010年世界太阳城大会结束后，我市新能源产业在建项目达到63个，总投资额为268亿元，建成后预计新增销售收入511亿元.因此，“十二五”时期，德州市应大力发展低碳高新技术产业和新能源产业，加快建设国家级产业基地，着力打造新能源、生物技术产业基地和新材料、体育装备、环保设备三大产业集群，推动德州市工业向高端高质高效发展，以带动产业结构的不断优化升级.

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参考文献：

〔1〕于青.经济结构和产业结构问题研究[J].企业改革与管理,2014（6）.

〔2〕德州市统计局——统计数据分析研究.德州市开放型经济发展现状、存在问题及路径选择分析,2014.9.

〔3〕德州市统计局——统计数据分析研究.德州三次产业齐发力助推经济实现新跨越,2014.3.

〔4〕德州市统计局——统计数据分析研究.2013年全市工业经济运行综述及2014年展望,2014.1.

〔5〕德州市统计局.德州统计年鉴2011[M].北京：中国统计出版社,2012.

〔6〕景虹.天津产业结构优化升级的障碍和对策建议[J].天津经济，2010（7）.

〔7〕郭立伟,任用,梁红涛.德州市高新技术企业研发状况的分析研究[J].信息时代——科技情报研究学术论文,2008(3).