长春市公共交通建设现状与问题对策分析

杨 震

（赤峰学院 建筑与机械工程学院，内蒙古 赤峰 024000）

摘 要：城市公共交通是由多种交通方式组成的公共客运交通体系，是城市基础设施的重要组成部分，是关系到国计民生的大事.随着城市经济的不断发展和城市规模的不断扩大，城市公共交通建设的问题也不断显现.本文以实地调研数据为基础，分析了长春市在城市化进程中其公共交通建设的现状与问题，并提出了相关对策.

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关键词 ：公共交通建设；长春市；现状；问题

中图分类号：U12文献标识码：A文章编号：1673-260X（2015）08-0050-02

改革开放以来，尤其是建设部等四部门在2006年底联合下发了《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》之后，我国政府及相关部门都非常重视城市公共交通建设，使得我国的城市公共交通事业取得了迅猛发展，确保了城市经济和社会的顺利发展.但是当前随着我国城市经济的不断发展及城市规模的不断扩大，城市公共交通建设中过程中因为政策扶持力度不够及公交场站建设滞后等等原因导致的诸多问题已经开始显现，这些问题的存在已经严重影响到了城市居民的出行问题及城市的发展问题.通过对长春市人民大街沿线的公共交通系统进行调研，我们主要发现了以下几方面的问题并尝试性地提出了一些解决方案和相关对策.

1 公交车车道与线路建设

1.1 长春市人民大街沿线的公交车道与人行道相邻，为了加强对公共交通的建设，长春市政府设置了公交车专用道，但收效甚微.绝大多数小型汽车在行驶时，由于道路资源紧张，还是会占用公交车专用道.这给公交车的正常行驶和停车载客带来很大的干扰.

对策：（1）政府应加强监管力度，对占用公交车道的车辆进行相应的监控和惩罚.（2）通过建设城市立体交通如地铁等，减轻主干道负担，缓解交通拥堵问题.（3）交通拥堵问题的根结之一是城市功能结构的不合理，因此，在进行城市建设时，从大局出发，合理调整城市的用地结构和用地规模，也是十分重要的.

1.2 长春火车站附近由于公交车路线设置的不合理等因素，使得长春站附近的人流较为混乱.沿人民大街驶向火车站附近的公交车在到达火车站附近时，需经过大转盘左转，然后回到长春站对面与其一条马路之隔的长春站站点.这就导致了需要换乘火车的乘客不得不在到站后折回，穿过长春火车站前的大马路，导致火车站前经常出现人车混流、拥堵杂乱的现象.

对策：可以考虑在长春火车站一侧增设一个站点，并适当调整附近站点的位置.这样，乘客到站后就可以直接进入火车站或者继续乘坐公交车折回，避免了大量人流横穿马路，给乘客带来更多的安全和便利.

2 公交车建设

目前，长春市人民大街沿线的公交车可以分为单层和双层两种型号.双层主要是部分66路线采用.尽管投入了双层公交车，公交车内还是经常存在拥挤不堪的现象.高峰期车内每平方米站立人数可达11人至多.两种车型的车内地板都偏高，给老年人、残疾人、儿童、孕妇等人群的行动带来不便，甚至造成伤害.而双层公交车则存在层高较低，甚至身高170cm以上的人都不能直立的情况，使乘客站在车厢里会感觉压抑、空气流通不畅.

对策：（1）改进客车造型，采用人性化的设计，在确保运营效率的基础上迎合人的生理和心理需求.（2）由于上下班时间比较集中，在人员流量高峰时段不能满足人流的速度，但增加公交车数量又会加重城市交通的负荷，在非高峰期又造成了资源的浪费，可以考虑适当多设置一些大型客车，增加运营量，从而降低交通拥挤现象.

3 公交站台建设

长春市人民大街作为长春市的主要干道，其沿线的公交站台的建设仍然存在以下等问题：

3.1 公交候车台的设计缺乏安全性和合理性

3.1.1 公交和站台之间没有设置安全区域

车到站时，由于没有专门的停车区域，乘客们看到远处即来的公车，往往先挤到马路上，争先恐后挤上上车，致使后面的助力车或自行车来不及刹车，而撞伤乘客，尤其是在公交车下客时，车上下来的乘客往往看不到横向即将驶过的自行车或助力车，存在极大的安全隐患（如图1，图2）.

3.1.2 公交和站台界限不清晰

有的公交站台区域都已经和后面的人行道不分彼此，站台设施还经常遭到破坏，有的公交站台甚至沦为商贩的摊位和停车场（如图3，图4）.

3.2 公交站台的设计忽略特殊人群

3.2.1 有些指示站牌设计的位置在公交车要经过的道上，直接关系到公交车的停靠和乘客的安全，甚至导致公交车直接撞倒设置在路边的站牌；有的站牌旁边居然还有高压电线，这存在严重的安全隐患；另外，晚上如果路灯照明的照度不够的情况，公交站台的字体根本看不清，尤其是字体过小，导致老人家根本看不清站牌；还有站牌没有设置英文，不方便外国友人坐车；大多数的站牌并没有考虑到盲人，导致盲人直接失去乘坐公交车的权利（如图5）.

3.2.2 有些公交站台没有设置公共座椅，导致年纪大的老人、抱小孩的乘客以及提重物的乘客在候车时候的体力透支（图6）.

3.2.3 无残疾人优先通道和无障碍设计，不方便残疾人候车和上下车以及不方便推婴儿乍的市民候车和上下车.

2.3.4 有些公交站台没有根本的挡雨棚，或者有些公交站台的挡雨棚设计得太窄，根本不能起到遮阳挡雨的作用，出现外面下大雨，里面下小雨的情况.另外在下雨的时候，当车靠近时候，车与站台之间还是有段距离，在这个“灰色”的距离里，没有伞的乘客在排队上车的时候会被雨淋湿.

3.3 公交站台的设计忽略地域风格

当今的社会是一个人们对人文气息，文化内涵要求非常注重的时期，但综观长春的公交站台设计都是千篇一律，没有任何体现长春城市文化的内涵，不仅没有做到兼顾到艺术性和文化性，而且还没有迎合大众的精神文化需求.一个优秀的公交站台设计，必须要求设计者将自己国家、城市的文化与设计紧密结合，延伸一座城市的精神与性格，才能做出好的设计并唤起人们对城市人文特色的一记忆.

对策：政府在改进城市公交系统中扮演着非常重要的角色.在公交站台的设计与改进上，政府应当考虑适当增加居民的参与度，确保公交站台等辅助性基础设施建设的人性化，从而提高为人民服务的水平.

4 公交服务

结合自身经验和本次调研，我们发现长春市公共交通建设在服务上亦存在诸多不足：

4.1 公交车到站时间不稳定、不均匀，会出现在某一时刻忽然很多同次列车驶过公交车站，而在很长时间（甚至达到4050分钟）内又没有相应的车次到站，或者有的公交车到站不停.

4.2 公交车上经常出现过度载客的现象，即使已经到达载客极限，仍然继续载客，造成车内极端拥挤，存在较大的安全隐患.这一方面是由于公交车供给不足导致，另一方面则是因为很多公交车不按时出车，导致大量乘客滞留在车站，从而出现极端拥挤的现象.

4.3 公交车司机的服务态度问题.经常有的司机在到站时冲出站台所在位置近十米才停车，或者不到站台就停车，导致乘客不得不跟着车跑，这无疑增加了事故发生的概率.更有一些司机，不等乘客上完车就关车门出发，导致乘客被车门夹到，在车上踉跄.总而言之，长春市的公交车司机的服务水平普遍不高，这成为公共交通与城市居民及游客之间的阻碍.

对策：应加强对公交从业人员的素质培训和公共交通精神文明建设，同时要完善监督体制，提高居民维权意识，从而建设更加受大众欢迎的公共交通服务系统.

5 总结

通过本次调研，我们发现，长春市的公共交通建设还存在很多问题，深入分析这些问题背后的因素，体制是阻碍公共交通系统与乘客友好关系的重要原因.公共交通本应是政府向人民提供的一项社会福利事业，但是政府却为了一些私利，将公交建设外包给私人或企业，这导致了公交系统虽整体运营效率提高，服务质量却很低的现象.公共交通是解决城市交通拥堵问题的重要手段，政府应该加强对公共交通建设的支持与管制，真正为群众利益着想，从而营造一个高效、高服务水平的公共交通系统，适应和促进城市社会经济的整体发展.

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参考文献：

（1）张亚平.我国城市生态交通规划研究[J].生态经济（学术版），2006（2）.

（2）李世豪.我国城市公共交通的新发展和城市客车市场新趋势[J].城市车辆，2004（4）.

（3）韩思，韩文涛.浅谈智能运输系统及其在我国发展的重点方向[J]交通与运输，2007（1）.